加快发展社会事业,与民共享改革成果

加快发展社会事业，与民共享改革成果 党的十七大召开以后，我带领处室工作人员认真学习了十七大 报告内容，深入研究细细品读了与社会事业处业务紧密贴近相关的 章节，通过学习，我深刻认识到：加快发展社会事业、全面改善人 民生活是实现经济社会协调发展的必然要求，也是人民对全面建设 小康社会、构建社会主义和谐社会新的期待。 刚刚走过的 07 年是可喜的一年，在这一年，我们的各项社会事 业得到了巨大发展。新增就业岗位达到 个 ；全民医保覆盖 3785 个 居民；计划生育工作加强；城乡低保基本实现“应保尽保”；社会 救助力度加大；文体活动得到广泛开展. 胡锦涛总书记在党的十七大报告中，全面总结了党的十六大以 来取得的突出成绩后，诚恳地指出：在看到成绩的同时，也要清醒 认识到，我们的工作与人民的期待还有不小差距，前进中还面临不 少困难和问题，他列举存在的突出问题。对此我们也有切身体会。 目前园区社会事业存在的问题是：就业再就业压力较大，新增就业 岗位空间不足；工业化加速进程中，“失地即失业”的大量征地农 民生活保障不能解决；当前人民群众对看病难以及看病贵等问题的 反映仍然相当突出，社会事业的规模和质量还远远不能满足人民群 众日益增长的需要，与构建社会主义和谐社会要求建立较为完善的 社会公共服务体系还有很大差距。 2008 年我们要用十七大精神指导工作，并将学习贯彻十七大精 神与落实工作目标紧密结合，努力促进工作。坚持以人为本，重视 社会发展和改善民生，采取一系列政策措施，积极解决人民群众最 关心、最直接、最现实的利益问题，推动社会公共服务体系加快建 设，社会事业又好又快发展。 （一）强化政策落实，千方百计促进充分就业 充分就业是全面建设小康社会的重要要求，只有实现这个目标， 收入才能增加，经济才能发展，社会才能稳定。2008 年我们将继续 把就业和再就业工作作为工作的重点，全面落实各项再就业优惠政 策，稳步推进就业和再就业工作。我们的具体做法是： 一是广开就业门路。利用招商引资项目新增就业岗位扩大就业。 招商引资办厂办企业，开发出一批就业岗位，定期整理编出一些企 业的用工信息并将信息下发到各社居委，各社居委再把这些信息告 知辖区内需要找工作的人；举办一些专场的针对失地农民的就业招 聘会；大力发展社区服务业、民营经济扩大就业；大力开展劳务输 出扩大就业。 二是积极贯彻落实各项就业扶持政策。为确保各项就业优惠政 策的享受对象不错不漏，本着公开、公平、公正的原则，严格按政 策发放再就业优惠证及就业服务卡，对有创业意愿但缺乏资金的持 证（卡）人员提供小额担保贷款，以创业带动更大一批人就业。 三是强化就业和再就业培训工作。 坚持再就业培训与创业培训、 城镇职工培训与农村劳动力培训相结合，依托市、区劳动保障局培 训平台，根据园区企业用工岗位需求，积极开展对失地农民的专业 技能培训，全面提高农民素质，增强失地农民的就业能力和创业能 力。 （二）健全社区卫生服务网络，强化公共卫生服务 健康是人全面发展的基础，政府在公共服务方面承担的一项重 要职能，就是提供基本医疗卫生服务。党的十七大把“人人享有基 本医疗卫生服务”确定为全面建成小康社会的目标要求，是我们党 对人民健康与政府职能关系认识的深化，需要在实践上推动这项工 作尽快提高水平。为积极发展社区卫生服务，推进社区卫生服务改 革和发展，让群众享受到更加方便、放心的社区卫生服务，积极探 索建立社区卫生运行机制和服务模式，加大社区卫生服务站监督管 理力度，坚决取缔辖区内无照经营医疗卫生机构，逐步形成以社区 卫生为基础的新型城市卫生服务体系框架。 （三）健全医疗保障体系，加大社会救助力度 党的十七大适应我国城镇化加快的历史趋势，要求全面实施统 筹城乡发展的方针，基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系。2007 年合肥市启动全民医保政策，惠及园区 3785 名城镇居民，占园区居 民的 21.25%，其中有一批人无力参保，而这部分人往往是因病致贫 最需要参保的，因此 2008 年园区拟采取补贴的形式扩大参保范围， 解决低收入人群无力参保的问题。2008 年园区还将结合民政部门的 大病救助文件，制定符合园区实际的社会救助政策，对民政部门不 予救助或救助微薄的困难群众给予救助，进一步健全城乡社会救助 体系，加大救助力度。 （四）加强基层文化服务体系，推动文化事业发展 建立健全园区文化活动机构和群众文体活动网络机制,综合管理 园区社区文化事业，组织协调辖区内的各类文体活动的开展；指导 培训群众文体骨干，组织实施全民健身计划；成立园区文艺宣传小 分队，并组织培训，以文艺演出方式宣传园区建设成果；配合区文 化馆做好辖区内非物质文化遗产的普查、恢复、传承工作；整合境 内文体资源，开展丰富多彩的文体活动，推出一批群众喜闻乐见的 主题活动，包括各类球赛，周末文艺汇演，节假日书画、摄影、棋 类、友谊交留赛等方式，丰富群众的业余生活，陶冶情操，促进团 结和谐。 （五）建立计生利益导向机制，推进计划生育工作 积极推行计划生育利益导向机制，是实现“三个代表”重要思 想的具体体现，是转变群众生育观念，稳定低生育水平的重要举措。 也是稳定人口增长，构建和谐社会的主要途径。工业区现正筹备建 立计划生育利益导向机制，利益导向机制将充分调动和保护人民群 众实行计划生育的积极性与自觉性，进一步维护人民群众的合法权 益，推动人口与计划生育工作健康有序的发展，促进园区经济社会 稳步、持续发展。 我们要