加快融入城区 建设东部新城秦镇最终却定

加快融入城区 建设东部新城 2012 年是古里镇实施“ 十二五 ”计划的关键之年，是我镇按照常熟市城市总 体规划明确的建设东部城区的加速之年，也是我镇实现乘势而上、跨越发展、开 拓创新的攻坚之年。 从我镇来看，一是随着常熟市总体发展规划的实施，常熟东部城区面积将进 一步扩大，随着我镇新一轮 土地利用总体规划修编的完成，土地预储备、招挂拍 等发展模式的不断完善，我 镇开发建设面积不断扩大，将为我镇加快发展提供新 的机遇。二是随着我镇连续 几年的大投入，大建 设，区域承载力、吸引力和辐射 力显著增强,同时随着古里商业广场、金域蓝湾等房产项目相继开工建设、竣工投 用，经济 效益将日益显现。 2012 年，古里镇规划建设管理工作的总体思路是：“以科学发展观为统领，以 打造常熟市东部城区为目标，牢固树立新城发展的理念，继续实施项目带动战 略，积极培育主导产业，加快东部城区综合发展步伐，加快由小城镇向东部新城 区的转变，继续保持规划建设发展的良好势头，努力实现重点突破、整体推 进、 跨越发展。 ” 规划建设重点是： 1、区域协调：从区域角度协调产业发展、空 间布局、综合交通、基础设施网 络等，融入常熟市域发展体系，加强古里镇与周边地区、尤其是常熟中心城区及 东南经济开发区的发展协调。 2、城乡统筹：打破城乡二元结构，按照 农业用地向规模经营集中、 农民居住 向镇区集中、工业向开发区集中的“三集中”要求，科学、合理 规划城镇空间，加速 城镇化进程，加强土地集约 利用，构建 资源节约型、 环境友好型社会。 3、产业升级：加快产业转型升级，提高 产业结构竞争力。一产注重农业现代 化建设，二 产注重工业提级 增效，三 产注重提升跨越 4、城镇定位：科学确定城镇的职能与定位，彰 显城镇特色，展 现城镇魅力。 5、空间布局：从资源整合的角度确定空间布局，促 进土地集约利用。 6、基础设施：构建高水平的现代化基础设施体系和城乡一体化的综合公共 交通体系。 7、改善民生：努力提高居民收入、加强社会事业建设、建立基本公共服 务体 系、改善生活环境与质量，全面改善民生。 8、生态环境：保育农业生态空间及河流水系；优化产业结构，提高准入门槛， 降低经济发展对生态环境的破坏。 为了实现上述目标，我们将按照常熟市东部城区的规划建设要求，着重做好 以下几个方面的工作： 一、注重科学规划理念，优化镇域空间形态 始终牢固树立“ 思路决定出路，规划决定建设”的理念，规划是“十二五” 改革 发展的龙头。根据常熟市城市总体规划（2010-2030），常熟市域划分为“ 一城、 四片区”。 “一城 ”为中心城区，包括“一主三副” ，分 别为 主城区和尚湖、沙家浜、古 里片区； “四片区 ”指海虞片区、辛庄片区、支董片区和梅李片区。古里镇常台高 速以西地区纳入中心城区，常台高速以东地区纳入支董片区。常熟总规从市域发 展的角度对古里提出了新的发展要求，在市域产业结构及空间布局调整的机遇 下，我镇 非常有必要重新找准自身定位。 一是确立全新的规划理念，重视规划的先导引领作用。确立开放式、全覆盖、 片区发展和多规合一的规划理念，实现镇域规划全覆盖。突破行政村界限，合理 划分主体功能区，形成古里中心镇区、白茆工 业园区、 现代农业产业区、淼泉生 态保护区为主要载体的空间布局结构。实现产业规划、城镇规划、土地利用 规划、 农业生态环境保护规划“ 四 规合一” 。二是形成城乡一体化规划体系，我镇作为全 市城乡一体化发展综合配套改革的四个先导区之一，为全市城乡一体化发展探 索路子，积累经验，真正起到示范带动作用。在编制 总体规划的基础上，编制片 区规划和重点区域控制性详规，确保各项建设有序规范，编制交通、水系、旅游 等专项规划，完善区域规划体系，明确片区功能定位。三是建立集中统一的规划 管理体系，破除规划建设各自为战的格局，建立定位清晰、功能互 补、衔接协调 的规划管理体系和建设运作程序，提高全镇规划管理水平。 二、规范建设管理行为，完善基 础设施配套 2011 年深入开展建设项目管理规范年活动，坚持把项目管理规范作为建设 工程实施的重要举措，以规范建设、 严格管理推动古里镇各项建设工程。 2012 年， 我们将继续不断加强城乡建设管理。随着目前中心城区与我镇之间主要联系的 通道虞东公路建成通车，以及即将实施的青墩塘路的城市化改造，我镇将统筹城 乡发展，着力建设一批提升区域形象、支撑未来 发展的重大基础设施项目，切 实 改善群众生产生活条件。按照主城区定位，做到高起点规划、高 标准建设、高效 率管理，建设上档升级，将以基础设施建设为重点，继续加大基础设施的投入， 促进城区基础设施和镇村基础设施高平台有效对接，加快推进古里中心镇区银 河路、金湖路、庐山路、虞 东公路、元通路、文学街、青墩塘路的“ 三纵四横”的骨 架道路框架建设，以及白茆工业园区的道路等基础设施的框架建设。启动和实施 的包括古里文化公园、商业广场、金域 蓝湾房产、中心卫生院、铁琴花园农宅置 换小区等一批重大标志性、支撑性项目，完善提升 镇区水、 电、气、污水管网和公 共交通等基础设施配套能力，实现资源共享、 设施互通，提升城镇功能，把加强 基础设施建设作为推进新一轮大发展的重点。 三、打造优美人居环境，展示特色旅游文化 2011 年我镇进一步提升人居环境，建设环境优美新古里。以大环境整治“ 百 日行动”、生态建设和环境保护为重点，以创建“ 中国人居环境范例奖”、国家园林 小城镇和国家生态镇等为契机，着力提升区域环境承载力，建设优美宜居古里。 2012 年，要在 2011 年成功 获得“中国人居环境范例 奖” 的基础上，争创国家级园 林小城镇。 我镇以“绿色古里，生态宜居”的发展目标为定位，将节约型园林城镇建设的 理念始终贯穿到整个绿化建设中。在建设中寻求保护，在保护中探索创新，不断 改善生态环境，确保园林城 镇建设有条不紊的展开，彰显古里园林式城镇的风韵。 全面推进绿色通道、绿色水廊、绿色基地、 绿色家园建 设，实施绿色绿色通道提 升工程、村镇环境美化工程、镇区环境绿化工程、生态片林绿化工程、河湖林网 构建工程、果茶苗木增效工程、村庄绿化示范村创建工程等绿化建设项目。 不断 提升城镇功能形象，提高环 境优美度、生活舒适度，努力打造生 态城镇、宜居城 镇。 同时我镇将积极融入常熟市旅游发展格局和旅游体系，主动接轨常熟的旅 游产品、旅游线路整合串联 ，紧密结合沙家浜农家风 景游、尚湖生 态风景区、蒋 巷村乡村游等旅游项目，打造古里镇独具特色旅游空间格局和风景区开发建设。 以古里文昌古街区为旅游服务中心，着力打造江南鱼米之乡景观，建设书香水镇 旅游区，整合红豆山庄、波司登工业旅游示范点、白茆市民公园、康博村、坞坵万 亩丰产方和李市古村落等，建 设红豆乡情旅游区。 四、积极培育主导产业，不断增 强核心竞争 坚持把产业作为经济社会发展的着力点和突破口，按照“ 大区域谋划、大产 业构建、大集团引领、大项目支撑”的思路，进一步做大做强主导产业，围绕东部 城区要求，加快构建以现代服务业、新型先 进装备制造工业、文化旅游 业和特色 现代农业。 紧紧抓住白茆波司登现代物流区规划实施的机遇，坚持策划与招商同步、引 进项目与引进总部并举，迅速形成大项目突破、小 项目聚集的发展态势。加大重 点板块波司登总部建设、波司登物流园建设， 强化项目跟踪服务，切 实提高合同 履约率、资金到位率、项目开工率，确保 项目落地生根建 设。 加快主导产业培育。物流业要依托古里镇常台高速出入口、常嘉高速出入口 优势，加快 现代运输综合站等建设。房地 产业要加快金域蓝湾二期、三期等 项目 建设进度，以及农宅置换小区 铁琴花园、紫霞花园、新市小区、红豆小区、金湖花 园等项目开工建设。商贸服 务业要依托洋蕾金信装饰物流城、湖东区域现代家居、 汽配等商业圈建设。大力发 展商圈经济，全力加快 东 三环经济带、中心 镇区商业 带以及青墩塘城市化改造后沿线研发中心带建设。 五、平稳有序农宅置换，积极推进城乡一体化 扎实平稳推进城镇化进程，推动农村人口向镇区聚集，加快农民变居民步伐， 坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力加快民生实事工程，加快推进 产业发展、基础设施、公共服务、社会保障、社会管理一体化，促进农村劳动力、 资金、资 源的整合，实现城镇公共资源共享的目标。按照农村住宅置换商品房十 年规划，加快公寓房建设进 度， 缓解目前农村农户动 迁、置 换、翻建、危房安置的 矛盾，加快拆旧建新进程。2012 年力争置换入住农户 500 户，置 换拆旧农户 800 户。通过 3 至 5 年的时间，全力加快城镇化率进程，初步形成城乡一体的新型集 镇布局。 六、扎实推进建设项目，全面加强效能建设 建管管理部门将以基础设施建设领域为重点，继续狠抓建设领域的廉政工 作。改进 招标投标工作的管理，强化对工程建设全过 程的监督，促 进建设工程的 规范化运作，落实对工程监 理、 质量监督、设计变更、工程量签证等环节防治的 长效管理制度。引导和帮助建 设部门全体人员正确掌握建筑管理的法律法规和 各项规定，不断提高业务素 质和依法行政的能力，确保每项建设工作有章可循， 规范有序。凡事做到公开、公平、公正，努力建成一支“ 人人干事、和 谐共事、平安 无事”和谐奋进 的建设管理 队伍，努力解决各 类实际问题 ，确保工程建设的质量、 进度、安全生产。 在崭新的2012年里，古里镇