医疗纠纷“大调解”

*县卫生局 关于印发*县卫生系统医疗纠纷大调解 工作实施意见的通知 各乡镇卫生院、县直各医疗卫生单位： 现将*县卫生系统医疗纠纷大调解工作实施意见印 发给你们，请认真贯彻执行。 二一一年十月十二日 2 *县卫生系统医疗纠纷大调解工作 实 施 意 见 为认真贯彻落实中央综治委等 16 部门关于深入推进 矛盾纠纷大调解工作的指导意见等文件精神，有效预防、减 少和化解卫生系统医疗纠纷，切实维护全县社会稳定，推动 全县经济社会和卫生事业又好又快发展，结合我县卫生系统 实际，特制定卫生系统医疗纠纷大调解工作实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为 指导，深入贯彻 落实科学发展观，以化解社会矛盾为主线，以创新调解机制 为动力，以健全调解制度为保障，以维护人民群众的利益为 根本，积极探索和建立卫生系统医疗纠纷大调解工作体系， 及时把医疗纠纷化解在基层和萌芽状态，有力促进社会和谐 稳定。 二、工作目标 组织各医疗卫生单位建成调解网络，实现调解工作全面 覆盖。积极协调、配合司法行政等部门，推广建立规范的医 疗纠纷人民调解委员会，推动建立健全医疗纠纷人民调解工 作机制，推进医疗责任保险，加强对医疗纠纷的化解和处理。 力争医疗纠纷调解率 100%，基本实现“ 小纠纷化解在单位， 大纠纷化解在卫生系统内，疑难纠纷化解在县内”，确保社会 和谐稳定。 3 三、工作程序 1.医疗纠纷出现后，科主任、护士长应及时报告医院有 关部门，并积极采取补救措施。 2.在事实清楚的前提下，医院鼓励科室主动与患方沟通 和协商，以求取得谅解，达成共识。科室应及时将结果上报 医务科（或医疗纠纷协调小组）。 3.科室难以处理的医疗纠纷，由科室向医务科（或医疗纠 纷协调小组）提出书面处理请求，书面请求应包括以下内容： （1）事情的大致经过； （2）科室认定的直接责任人； （3）间接责任人； （4）要求医院职能部门处理的原因。 4.接到科室报告后，医务科（或医疗纠纷协调小组）应及 时出面协调、处理。必要时，可在主管院长的主持下，在收到 报告后及时组织医院医疗事故鉴定委员会有关专家做出初 步鉴定，进行责任确认，由医务科（或医疗纠纷协调小组）代 表医院出面接待并负责向患方解释、答复及谈判。 5.医患双方协商不成时，可以向县卫生局申请行政调解 或直接向法院提起诉讼。卫生局医政股自接到医疗事故争议 处理行政调解申请之日起 10 日内进行审查，对符合医疗事 故处理条例有关规定的，予以受理。医疗事故行政调解组组 长依据了解的情况，根据需要组织调解组相关成员对医患双 4 方进行调解。调解成功的，依法签订协议书，调解不成的，建 议进入司法途径。 四、保障措施 （一）加强组织领导，落实责任 为切实加强医疗纠纷大调解工作，县卫生局成立医疗事 故行政调解组。 组 长：* 副组长：* 成 员：* 医疗事故行政调解组依法对全县医疗事故争议进行行 政调解。具体职责为：对医疗事故争议进行调查；判定是否属 于医疗事故；不能判定的委托医学会鉴定；为医患双方进行 调解；对重大医疗事故提出行政处理意见。 （二）搭建工作平台，健全组织网络 医疗纠纷大调解工作的重点和关键在基层，要积极搭建 大调解衔接配合的工作平台。各医院要建立“医疗纠纷协调 小组” ，确定 1-2 名调 解员和信息员，实现机构健全，人员落 实。协调组在县卫生局医疗事故行政调解组的领导下开展工 作，主要负责排查医疗纠纷、收集掌握工作信息、整合调解 力量、协调处理医疗纠纷。 （三）加强不稳定因素排查调处工作 要注重加强对日常工作中的不稳定因素排查工作，及时 发现和调处矛盾纠纷，努力把不稳定因素消灭在萌芽状态。 5 （四）扎实工作 注重实效 1.广泛开展平安创建宣传活动，通过传达、学习省市及 县里相关文件，创办宣传栏、版面等形式进行大力宣传，并 按要求订阅法制宣传相关报刊，使职工对平安创建知晓率达 95%以上。 2.大力开展创平安活动，在各医院继续大力开展“平安医 院” 创 建活 动，进一步落 实卫生系统各 项安全防控措施，切实 做好各类突发事件医疗卫生救援工作。通过强化医疗服务理 念，提高医疗服务质量，缓解群众看病就医难的问题，依法 妥善处置医患纠纷，强化医院内部治安管理，加强医院内部 和周边环境治安管理等有效措施，全面实现创建平安医院目 标，努力形成“平安医院 ”建设长效机制， 为人民群众创造安 全有序的诊疗环境，促进我县卫生事业持续健康发展。 3.认真贯彻执行国家