南宁休闲农业的现状和发展

南宁休闲农业的现状和发展 摘要 伴随我国经济和城市化的快速发展，全国各地兴起了休闲农业旅游，特别是在东部发达地 区。发展休闲农业既能满足人们接近自然、回归自然的需求，也可以促进农村地区的发展， 促进农民就业和增收，延长农业产业链。 先阐述休闲农业的相关研究，对休闲农业的相关概念进行界定，然后运用 SWOT 分析法对 南宁市休闲农业发展进行分析，并对南宁市休闲农业游客进行调查分析。在此基础上归纳 出南宁市休闲农业游客主要来自本市，其中本市城镇居民又是最主要的客源，其年龄构成 以中青年为主，职业主要是公务员，企事业单位人员和学生，学历层次相对较高，收入以 中低收入为主，逗留时间短，消费低，出游需求旺盛，出游动机复杂，与亲友出游为主， 以乘坐私家车和公共汽车为主要交通方式，喜欢食住在农家，喜欢自然和乡土，喜欢土特 产，喜欢参与性较强的活动项目和特点。而目前南宁市休闲农业发展面临的起步晚、实力 弱、发展水平不高、缺乏整体的科学规划、基金不足、形式单一、产业链条短、布点分散， 整合不够、重生产轻推广、品牌形象模糊、从业人员素质低、缺乏专业人才、政策和法规 亟待完善等问题。最后针对这些问题提出实施税收优惠政策、实行有利发展的土地管理政 策、完善价格和收费政策、增加财政投入等一系列政策及加强政府对休闲农业的引导和支 持、完善基础设施建设、开展整体布局和规划工作、树立典型样板、打造精品、树立品牌 等一系列措施，来促进南宁市休闲农业的发展，同时结合典型案例来加以分析说明。 关键词：休闲农业；SWOT 分析；投资经营模式；对策建议；南宁市 提纲 绪论 1.1 研究背景及意义 随着城市生活节奏不断加快，人们的可自由支配时间越来越多。而工作压力的增加，经济 水平的提高，以及城市环境污染的加剧，使得城镇居民渴望呼吸新鲜空气，向往鸟语花香 的国园生活，及淳朴的乡风习俗，品尝可中的佳肴，领略独特的乡村文化，分享乡村体验 经历等。这些需求活动吸引着众多的城镇居民融入自然，体验田园生活。同时，伴随人们 消费观、价值观的转变，对物质文化和精神文化需求理趋向于个性化、多元化，对旅游资 源的选取也不仅限于名胜古迹和自然风光，转而对乡村田园景观及参与性、体验性较强的 农业生产和农村生活产生了浓厚兴趣。于是，休闲农业在这一背景下应运而生，发展迅速。 休闲农业是伴随着经济发展到一定程度而产生的，因此首先在 20 世纪 30-40 年代兴起于经 济发达的意大利和奥地利等地，接着扩展到欧美地区，乃至风靡全世界。到目前，发达国 家的休闲农业已相继进入其发展的高级阶段，而我国休闲农业起步较晚，最先于 20 世纪 70 年代末的台湾地区出现，大陆的休闲农业则更晚，到改革开放后的 80 年代才开始陆续 生产发展。 最近几年，我国经济发展迅速，从 2006 年到 2010 年的 GDP 增长率分别为 12.7%、14.2%、9.6% 、9.2% 、10.4%。到了 2011 年，国内生产总值为 471564 亿元，比上 年增长 9.2%。经济的快速发展，使得人们的收入水平也不断提高，加上清明、五一、中秋、 国庆及春节等假期制度的进一步落实稳定，使得人们有了更多的出游机会。而伴随着城市 的快速发展，更多的人涌入城市，使得城市交通拥堵、嘈杂喧嚣，人们开始向往贴近自然、 回归自然，到乡村中去休闲放松，而休闲农业可以很好地满足人们的这些需求，于是，我 国的休闲农业在近些年来得到迅速的发展。 虽然我国的休闲农业在近几年发展迅速，也取得了一定的成绩，如规模以上的休闲农业园 区有 1.8 万家，年接待人数超过 4 亿人次，年营业收入超过 1200 亿元。但我国的休闲农业 发展水平总体而言还处于一个较低的水平，休闲农业的发展还存在很多问题，与之相关的 研究工作也还不够详尽，需要进一步开展相关的研究工作。国家提倡发展休闲农业，并给 予各种便利。广西农业厅也将 2011 年定为“广西休闲农业推广年” ，积极开展相关的调查 研究和规划工作，南宁市被定为区内优先发展休闲农业的一个地市之一，得到各方面的优 先扶持，正是在此背景下开展本论文研究工作。 休闲农业是经济发展到一定程度而发展的，近年来，全国各地先后建立了不同特点和类型 的休闲农业旅游景点景区，尤其是在经济发达的东部地区。与之相比，南宁市的休闲农业 起步晚，发展水平低。但随着近年来南宁市在国家经济中的战略地位不断提升和经济发展 的迅速提高，使得南宁市居民的休闲农业旅游需求也在大大增加。而且南宁市作为广西的 首府，广西的政治经济文化中心，不仅拥有优越的区位和自然生态环境，也拥有丰富的休 闲农业资源，如何合理开发利用的发展，以更好地满足人们的休闲农业旅游需求，是一个 很有意义的研究课题。进行南宁市休闲农业发展研究有利于旅游资源的进一步合理开发， 有利于改善农村生态环境，有利于促进农业产业结构调整，有利于促进农村经济发展，推 动社会主要新农业建设，还有利于分流农村剩余劳动力，解决部分农民的就业问题。另外， 各地的经济发展状况。资源禀赋等不尽相同，所以不可能有一套完全适合所有地区发展休 闲农业的理论方法，也正因为如此，在一定理论方法指导下，对南宁市休闲农业发展进行 相关的调查研究，摸清南宁市休闲农业发展的具体情况，总结分析存在的问题，并提出相 应的发展策略，对促进南宁市休闲农业的发展具有更强的针对性和现实指导意义，也可对 继而进行的广西其他地市休闲农业发展研究提供一定的借鉴，对其他省市发展休闲农业提 供一定的参考。 休闲农业是伴随经济发展到一定程度而产生发展的，随着资本主义经济的发展，最先在西 方发达国家出现的发展休闲农业，相关的研究也相应地最早在西方发达国家相继开展。时 至今日，休闲农业的发展进程已从最初的萌芽阶段发展到相当成熟的阶段，以美国、日本 为代表的发达国家先后发展出观光农业园、休闲度假农业园、家庭型农业园、教育型农业 园、生态农业示范园等休闲农业的具体经营类型。国外学者关于休闲农业发展研究主要集 中在以下几个方面：一方面是关于休闲农业的从属问题。一些学者认为休闲农业其实就是 乡村旅游，两者是一样的，而另一些学者则认为休闲农业从属于乡村旅游，并且是其最大 的分支。目前多数专家学者倾向于将休闲农业划归乡村旅游的范畴，因此国外关于休闲农 业的发展研究一般置于乡村旅游的研究。第二个方面是分别从供给和需求两个方面来开展 对休闲农业发展动力机制的研究。第三个方面是关于休闲农业与乡村发展的可持续性研究。 第四个方面是关于社区居民对待发展休闲农业态度的研究。第五个方面是关于休闲农业的 经营管理方面的研究。第六个方面是关于休闲农业发展的策略和政策方面的研究。 1.3.2 国内休闲农业农业研究 国内对休闲农业的研究，先始于台湾地区。台湾地区休闲农业发展虽然没有国外那么早， 但还是相对大陆地区要早得多。早在上个世纪的七十年代，台湾地区的休闲农业就开始发 展，并在九十年代得到了迅速发展。台湾地区的休闲农业总体而言经历了四个发展阶段： 一是观光农业时期，时间是 1970 年到八十年代末，这一时期以出现大量以观光功能为主的 农业园为特征，当局也出台了发展观光农业示范计划等相关政策加以扶持。二是休闲 农业时期，时间是八十年代末到九十年代中期，在这一时期，当局出台发展休闲农业计 划等政策加以扶持，并成立相关的研究和咨询机构，开展相关的研究工作，同时注重休 闲农业的宣传和休闲农业专业人才的培养。三是休闲农园的休闲农园区并存时期，时间是 九十年代中期到九十年代末，这一时期，随着的休闲农业迅速发展，许多问题也相继暴露， 为了进一步规范休闲农业的发展，台湾当局修订了休闲农业发展的相关法律法规，开始将 休闲农业置于规范化发展的轨道。四是全面发展时期，时间是进入新世纪以来至今，这一 时期，当局针对休闲农业的发展制定了更为严格的规范，成立了专门的审查小组，审批休 闲农业企业的成立和撤销等，同时将休闲农业发展纳入产业发展规划之中，休闲农业得以 提升至战略性的发展地位。而目前，我国台湾地区专家学者对休闲农业的研究内容主要包 括对游客的心理、行为方面的研究。 我国大陆地区的休闲农业发展起步较晚，相对的，休闲农业的相关研究也较晚。大陆地区 的休闲农业发展起步于上个世纪八十年代初，随着改革开放的发展，率先在东部沿海地区 发展起来，以北京、长三角、珠三角等地区为代表。随后，逐渐向内陆地区发展，成都、 长沙等内陆地区的休闲农业也发展迅速。 而近几年，随着我国大陆地区经济的持续快速发展，城市化进程的不断加快及人们的生活 水平不断提高，休闲农业在我国大陆地区尤其是大城市周边地区开始蓬勃发展起来。相伴 而来的是大陆地区的专家学者们对休闲农业开展相关的研究。 大陆学者对休闲农业的研究主要有：梁明珠对休闲农场开发建设的研究，强调休闲农场开 发建设需要依托优良的区位的交通条件，强调对生态环境的保护，建设的项目要与休闲农 场的定位相匹配，同时强调对投资者经济效益的保护，以提高其投资的积极性；王仰麟， 祁黄雄提供将地理信息系统应用于休闲农业的规划建设之中，利用地理信息系统强大的空 间信息管理及分析能力来辅助项目的规划建设，统筹各种相关信息。 孙敬水、丁忠明，在对国外休闲农业发展进行研究的基础上，结合我国的具体情况和特点， 来界定我国休闲农业的类型、特点以及功能；而郭焕成、王云才、刘军萍等则基于大量的 调查研究基础上，提出休闲农业的理论基础、性质及布局等相关问题；杨国良则从资源条 件的评价、目标市场及开发方向的确定、活动项目策划、相关旅游产品规划及旅游形象设 计等方面来对休闲农业发展规划进行研究。黄祖辉、周玲强则认为需要从加强对休闲农业 的引导，并进行科学规划，提高质量管理，加强休闲农业产品创新等方面来解决我国目前 休闲农业牌初级阶段而存在的诸多问题；张遵东认为我国休闲农业的发展存在许多严重问 题，市场混乱、投资开发存在盲目性，产品雷同，缺乏新意，需要扩展投资渠道，建立相 关投入机制同时特别加强对景区的相关规划；宋红和马勇则强调休闲农业发展集中在大城 市的边缘地区。 1.3.3 国内外休闲农业研究存在的问题 随着休闲农业的快速发展，国内外专家学者也对休闲农业展开了许多相关的研究。总体来 看，国内外学者们研究内容集中于描述国内外休闲农业的发展情况，休闲农业的概念探讨、 相关内涵及休闲农业类型划分上，而休闲农业的理论研究进展较为缓慢，远远落后于实践 的发展，多是借鉴相近的学科的理论，没有形成自己的理论体系，至今都没有一个统一的 概念和称谓。 现今学者们对休闲农业的研究比较宏观，而对微观方面或具体某个地方的休闲农业发展研 究较少，缺乏具体的经验管理及较有针对性的政策和措施，针对休闲农业游客进行的调查 研究也很少。本文基于对南宁市休闲农业景区的走访调查和休闲农业游客的问卷调查开展 相关研究，可以在一定程度上把休闲农业理论与南宁市实际情况相结合，在一定程度上推 动休闲农业相关理论和具体实践方面的研究发展。 1.4 研究方法 1.4.1 文献研究法 参考休闲农业相关文献，总结、分析、借鉴前人的研究成果，并利用各种统计年鉴进行分 析研究。 1.4.2 问卷调查法 采用问卷调查法对南宁市几个主要休闲农业景点景区的游客进行问卷调查，然后进行总结 分析，归纳出南宁市休闲农业景区游客的特点，找出存在的问题。 1.4.3 访谈法 设计相应的表格，通过对南宁市主要的休闲农业景点景区进行实地走访调查，与景区景点 的相关负责人交流，了解其景区景点的具体发展情况，从而了解目前南宁市休闲农业企业 的大概情况。 1.5 研究思路 原文有个流程图 第二章 休闲农业相关概念 2.1 休闲农业概念 2.1 休闲农业 休闲农业（Leisureagri Culture）是什么？关于这个问题，学术界还没有取得共识，既没有 一个统一的定义，也没有一个严格的统一称谓，这是一个令人遗憾的地方，对休闲农业的 发展和研究生产不利的影响。不同国家的地区和不同学者，往往会根据自己的研究需要使 用不同的术语。在英语中，与休闲农业（Leisureagri Culture）密切相关或意义相近的词汇 Agri-tourism、Agri-cultural tourism、Rural tourism 等。而在中文里则有“观光农业” 、 “休闲 观光农业” 、 “观光休闲农业”等词汇意义相近。在本文中，将这几个概念视为可以相互转 换，统一称为“休闲农业” 。 虽然学者们对休闲农业的概念有不同的理解和看法，但在他们的研究中大都是从物化和人 文的观点归纳休闲农业的概念。综合国内外学者的观点和看法，本人认为：休闲农业是一 种旅游与农业相结合的新型产业，它以各种农业和农村资源为吸引物，并将其适当包装成 旅游产品，以满足游客回归自然、休闲放松的需求，同时增加农民收入的促进农业、农村 发展。 2.2 休闲农业的特点和功能。 2.3.1 休闲农业的特点 休闲农业由于是农业和旅游业相结合的产业，因此除了具有农业和旅游业的特点外，还有 其自身的特色： 第一，旅游资源乡土性。这是休闲观光农业最显著的特点，休闲农业是以各种农业和农村 资源为吸引物，相对于其他旅游资源而言有着天然的乡土气息，这种乡土气息对于久居城 市的人们有一种天然的吸引力，通过休闲农业旅游，可以满足人们回归自然的需求。 第二，过程参与性强。休闲农业与一般的观光旅游不同，它更强调游客的参与性与互动性。 在休闲农业旅游中，游客可以参加钓鱼、采摘、饲养、耕种等活动，并在活动中了解农业 生产知识，体验劳动的乐趣，也可以与村民或休闲农业社区民众联欢等，加强相互了解， 促进交流。 第三，消费实惠。在休闲农业景区，游客往往是亲手采摘果蔬或者亲自动手钓鱼、捕捉各 种家禽家畜，甚至是自己动手烹煮实物等，因此消费价格相对其他旅游景区较为低廉，游 客不仅从中收获了欢乐也获得了实惠。 第四，环境优美。休闲农业是为满足游客回归自然贴近自然的需求的，因此景区多处于乡 村或者环境优美的地区，这有利于游客放松心情。 第五，游客主要是城市居民。休闲农业景区多是在乡村，旅游产品多是与农村和农业有关， 而城市居民大都对农业和农村了解不多，因此对其有更大的兴趣，而休闲农业对农村居民 的吸引力则往往较低，因此休闲农业的游客主要是城市居民。 第六，综合效益高。休闲观光农业能充分利用农业和农村资源来发展旅游，使传统农业向 服务业拓展，既满足了游客休闲放松的旅游需求，也使得农业的产业链得到延长，为农民 增加就业岗位，增加收入，同时使得农村环境及传统文化习俗客观上得到保护和传承，可 以说休闲农业的综合效益是非常高的。 2.3.2 休闲农业的功能 休闲农业的发展主要是利用大城市的工业优势和科技优势及其紧邻市场的区位优势，来发 展多种功能复合农业产业。休闲农业的发展不仅可以满足游客的需求，也可以促进农业、 农村和农民问题的解决，总体而言，休闲农业的功能主要有以下几个方面： 第一，生产功能。休闲农业是基于从农业和农村的生产活动发展的，并非孤立地发展，因 此休闲农业的发展也必定涵盖于农业的基本生产活动，这使得休闲农业具有生产功能。 第二，生活功能。休闲农业的发展不仅提升了游客的生活品质，也提高了农民的生活水平。 发展休闲农业，一方面使得久居城市的人们有了休闲放松、贴近自然回归自然的去处，使 得人们心情得到愉悦，提高了其生活的品质。同时，对于农村地区和农民而言，发展休闲 农业更是意味着更多的就业机会和收入来源，同时休闲农业景区的环境也客观上得到保护， 传统的生活习俗和文化得到进一步保护，使得农民的生活水平也得到相应提高。 第三，生态功能。休闲农业的发展有赖于乡村地区的优美的自然生态环境，同时由于休闲 农业的发展给当地的民众带来看得见的经济效益，使得人们更加注重对发展休闲农业有利 的各种资源条件和生态环境的保护，使得生态环境在客观上得到保护。 第四，教育功能。休闲农业依托各种农业的农村资源发展起来，同时具有很强的参与性， 游客可以在旅游过程中增进对农业和农村及农民的了解，对各种农业生产知识和农村风俗 习惯等有感性的认识，休闲农业景区为旅客提供了一个科学性、教育性和趣味性十足的基 地，对城市居民特别是青少年是一个良好的受教育的机会。从这个意义上说，休闲农业具 有良好的教育功能。 2.3 休闲农业相关理论基础 休闲经济是经济学的一个重要分支，它最早产生于 19 世纪的欧美发达国家，而到了上世纪 80 年代则发展迅速。休闲经济主要研究内容包括休闲经济的运行规律，人们的休闲行为和 经济之间的关系，以及休闲经济投入产出的行业所创造的价值等。休闲经济是社会生产力 发展到相对发达阶段的产物，是人类社会文明发达的标志之一，是社会经济的高级阶段， 同时也是人们为了获得自身全面发展的需要而发展起来的。在古代生产力落后的原始社会 和奴隶社会不存在休闲经济产生的经济基础。休闲经济发生发展的主要原因有：第一，近 代发来随着工业革命使得生产力得到了空前迅速的发展，伴随而来的是经济的快速发展和 人们劳动赶时间的相对缩短，使得人们的闲暇时间和可自由支配收入快速增加，为人们的 休闲活动需求和休闲经济的产生发展提供了必要的基础条件。第二，经济的发展推进城市 化的进程，人们大量涌入城市，使得城市的空气、交通、环境等恶化，加上城市工作生活 相对单调，压力较大，使得休闲活动成为人们放松身心的良好选择，并成为人们生活方式 的新时尚，由此带来休闲消费和休闲经济的发展。第三，人口老龄化，老年人更注重养生， 而休闲活动是养生的良好途径之一，因此会促进他们进行休闲活动的需求，尤其是发达国 家，从而促进休闲经济的发展。第四，休闲经济是人类追求自我发展的高级阶段，必将随 着生产力和社会经济的发展到较高水平时而产生并发展，同时也会随着人类社会向更高水 平发展而继续蓬勃发展的趋势。 随着我国经济的持续快速发展和节假日制度的进一步稳定落实，我国的休闲经济也得到了 迅速发展，而因为休闲农业可以开发各种与农业、农村、农民等相关的观光，游乐项目来 很好的满足人们的休闲活动需求，所以休闲经济的兴趣和发展也为休闲农业的发展创造了 良好的机遇。但由于我国的休闲农业目前还牌较低级水平，多数休闲农业景点景区只能提 供简单的观光、食宿、游乐项目，内容较单调，普遍缺乏特色，应注重开发出包括观光、 度假、娱乐、各种民俗文化活动、体验式等多层次全方位的休闲农业项目，从前景广阔的 休闲经济中分流出更多的游客和经济效益。 2.4.2 体验经济理论 体验经济理论认为当今世界经济在经历了之前的农业经济、工业经济及服务经济这三种时 代后已开始进入“体验经济”这一全新时代。体验经济是一种生产与消费合一的经营活动， 它以商品为载体，通过服务让消费者融入其中，在为消费者提供商品和服务外，还让消费 者身临其境去体验，满足其自我实现的需求，并留下深刻的印象。该理论是美国学者派恩 （B.Joseph pine II）和吉尔摩（James H.Gilmore）在 1999 年 4 月合写的体验经济 （“The Experience Economy”）书中所提出的。休闲农业将各种农业和农村资源开发出来， 形成旅游产品，并强调游客的参与性，把对这些资源和产品的体验和农业生产与生活结合 起来，从某种程度上可以说是体验经济与农业相结合的产物，是典型的体验经济之一。因 此，在进行休闲农业时，可以结合体验经济的相关理论和方法，从游客的体验需求出发， 把游客的情感体验，知觉体验及行为体验等充分整合在一起考虑，开发出更多可以满足游 客多种体验需求的休闲农业产品。 2.4.3 可持续发展理论 可持续发展理论是指既满足当代人的需要，又不影响后代人满足其需要的能力的发展。这 种思想最初来源于上世纪 70 年代人们对建立在资源环境大量破坏基础上的调整经济发展模 式的反思，而到了 1987 年由世界环境与发展委员会正式向联合国提出可持续发展的概念。 这种理论观点认为人类应该在资源和环境的可承受范围内发展经济，坚持适度原则，不能 以牺牲资源和环境为代价盲目追求大规模和高速度，合理利用资源，保护环境，实现经济 的持续发展，使人与自然和谐共处，经济社会发展与人口、资源、环境协调发展。休闲农 业是一种农业与旅游业相结合并集生活、生产及生态为一体的农业发展方式，可以借鉴可 持续发展的相关理论来指导其发展。在开发过程中应遵循可持续发展的原则，坚持经济可 持续发展，坚持社会可持续发展，坚持资源环境可持续发展等。既要关于对各种休闲农业 资源进行合理利用，又要善于发掘修复新的有价值的资源，同时注重保护环境，使得休闲 农业产业得以持续健康发展，保障农民收入的持续增长，促进农村地区和农业文化的保护 以及人与自然、资源、环境协调发展。 2.4.4 农业产业一体化理论 农业产业一体化也被称为“农业一体化”和“农业产业化” ，农业产业一体化理论是产业经 济学和农业经济学的重要理论之一。产业一体化可分为横向一体化和纵向一体化，横向一 体化指同行业企业间的联合，纵向一体化则是指某企业与其上、下游产业企业的联合关系。 牛若峰（1997）认为农业产业一体化的内涵是：通过将农业再生产过程的产前、产中、产 后诸环节联结为一个完整的产业系统，实现种养加、产销、农工贸一体化经营，是引导分 散的农户进行社会化大生产，系统内的“非市场安排”与系统外的市场机制相结合的资源 配置方式。农业和旅游业分属第一和第三产业，通过发展休闲农业可以以农业为基础，并 联结一定的农产品加工和其他制造业来发展旅游业，使得第一、第二和第三产业相互衔接 起来，形成一体化的发展模式，使得单纯的农业生产发展成为产、购、销一条龙的完整的 休闲农业产业链，从而使得农业企业和相关从业人员获得更多的经济效益。因此在发展休 闲农业的时候应借鉴农业产业一体化的理论来指导。 2.4.5 农业区位论 农业区位论是古典区位理论的代表，它是关于市场经济条件下的农业生产和布局关系的理 论，由德国农业经济学家杜能在其于 1826 年出版的孤立国对于农业及国民经济之关系 一书中首先提出。该理论以城市为中心，将城市周边地区按与城市中心的空间距离由远到 近划分为六个同心圆状分布的农业地带：第一圈层即与城市中心距离最近的区域称为“自 由农业带” ，该区域主要生产新鲜果蔬。牛奶等不易保鲜、容易腐烂的农产品；第二圈层划 分为“林业带” ，主要生产日常生产生活所必须有及笨重。不便外运的柴火、材料；第三到 第五个圈层为“轮作农业带” ，该区域主要生产各种谷物和粮食，且其生产的集约程度由内 到外逐渐降低；最外面一圈层为畜牧放牧区。杜能的农业区位理论阐述了市场距离对农业 生产类型及其生产经营集约程度的影响，指出了土地利用的合理方式和农业类型的合理布 局。发展休闲农业时，应参考农业区位理论，结合实际的资源区域分布特点以及客源市场 分布特点来进行总体规划布局。从这个意义上说，农业区位理论对休闲农业的发展具有指 导和促进作用。 第三章 南宁市休闲农业发展分析 3.1 优劣势 3.2 机遇与威胁 SWOT 分析，就是把对与研究对象密切相关的优势（ Strengths） 、劣势（Weaknesses） 、机 遇（Opportunities ）和威胁（Threats）等因素进行深入的比较分析和客观的识别评价，据此 以制定的实施正确的战略。将 SWOT 分析方法运用于区域旅游发展分析，是一种切实可行 的研究方法。 3.1 优势（Strengths） 3.1.1 区位优越 南宁市是广西的首府，下辖兴宁、青秀、西乡塘、江南、良庆、邕宁六区和武鸣、宾阳、 横县、马山、上林、隆安六县，大致位于东经 1074510851，北纬 221323 32之间。由于南宁市地处中国华南，西南和东南亚经济圈的结合部，区位优势十分明显， 同时也是环北部湾经济区的中心城市，对文本沿海城市发挥着中心城市的依托作用，对华 南、西南经济圈发挥着枢纽城市的连接作用，对东南亚各国也发挥着中国前沿城市的开放 作用。随着中国和东南亚经济联系日益紧密，再加上由于区位优势突出，并且是环北部湾 经济区的重要经济中心，是中国东盟自由贸易区的前沿阵地，是西南和珠江三角洲地 区走向东盟的桥头堡，是中国东盟博览会的永久举办城市，每年“南博会”期间都会 有大量东南亚及港台客商云集，由此带来的休闲农业旅游市场商机潜力无限。 3.1.2 自然条件良好 南宁市气候属亚热带季风气候，阳光充足，雨量充沛，霜少无雪，年平均气温 21.7，年 平均降雨量达 1300 毫米，全年无霜期 345-360 天。良好的气候条件有利于农作物生长，也 使得一年中适合开展农业生产生活的时间较长，适合游客出游的时间也较多，这有利于休 闲农业的发展。而南宁市一带的地形主要是盆地、丘陵和平原，这样的地形条件也比较适 合农业生产活动的开展。 3.1.3 民族文化资源丰富，人文环境良好 南宁市作为广西壮族自治区首府，区域内生活着汉、壮、侗、瑶、回等多个民族，各民族 的风俗习惯、宗教等各不相同，可以说民族文化资源十分丰富。同时，各民族间才能和谐 共处，体现着南宁市独特的美丽和包容性，具有良好的人文环境。 3.1.4 区域经济发展迅速 由于南宁市区位优越，并且是北部湾经济区中心城市，享受到相当多的政策优惠，全市经 济已连续 10 年实现两位数增长，GDP 近年来居于广西首位。到 2010 年，南宁市全市生产 总值（GDP ）达到 1800.43 亿元，比上年增长 14.2%。按户籍人口计算，全市人均 GDP 为 25624 元（按年末汇率折合为 3869 美元） 。三次产业中，第一产业增加值 244.41 亿元，增 长 5.%；第二产业增加值 652.91 亿元，增长 17.8%；第三产业增加值 903.11 亿元，增长 13.9%，而到 2011 年，南宁市生产总值达 2211.51 亿元，按可比价计算同比增长 13.5%， 比全国快 4.3 个百分点风，比全区快 1.2 个百分点。在未来相当长时期内，南宁市继续享受 区位及由此带来的政策优势，使得全市经济发展将继续呈现迅猛发展之势，为南宁休闲农 业的发展创造优越的经济环境。 3.1.5 交通基础设施较为完善 南宁市的交通条件较为使得，具有“两近两沿”的特点。 “两近”：一是近海，市区距钦州 港、防城港、北海港分别为 104 公里、173 公里和 204 公里；二是近边，距中越边境的东 兴市、凭祥市分别为 204 公里和 230 公里，高速公路网络基本覆盖，可以在很短时间内通 达周边地区。 “两沿”：一是沿线，湘桂、黔桂、黎湛和南昆铁路在南宁交汇，是西南地区 重要的铁路枢纽；二是沿江，邕江是西江的支流，而西江又是珠江的干流，西江二期整治 工程完工后，1000 吨内河船舶可以从南宁直达港澳。 3.1.6 南宁市休闲需求的兴起 随着人类社会生产力的进一步发展和经济水平的不断提高，使得人们的闲暇时间和可自由 支配收入不断增加，与此同时，城市化飞速发展，带来了城市环境的恶化，人们的生活和 工作比较单调和压抑，在此情况下人们的人生观、价值观及生活追求发生了变化，及一种 新的以放松身心忘记工作和烦恼为目的的社会需求即休闲，逐渐被人们所重视。据专家估 计，到 2015 年左右，发达国家将全面进入休闲时代，人类社会将迎来休闲大发展时期。在 此背景下，我国东部经济发达地区的休闲产业也得到迅速发展，市场也不断扩大不断完善， 突出表现在二十世纪九十年代我国主题公园建设热潮及近几年的农家乐等休闲旅游的迅速 发展上，由此我国也踏入了休闲时代的初级阶段。 而随着二十一世纪国家西部大开发的推进和“中国东盟自由贸易区” ，泛珠三角区域使 用战略以及北部湾经济区的相继确立，使得南宁市的中心地位日益突出，也迎来了前所未 有的发展的黄金时代，经济社会发展迅速。而南宁市的传统生活较为悠闲，节奏较慢，饮 食业发达，夜生活也丰富，有着休闲的基础，伴随经济的迅速发展和对外交流的进一步加 深，一些经济发达地区的商人不断到南宁投资，也包括对各种茶馆、酒吧、体育俱乐部、 景区等的投资，不仅带动了南宁市经济的发展，也带来了新的生活理念，在经济和文化交 流中使得人们的思想意识和消费观念也在不断发展变化，形成了南宁市大众休闲生活的书 面，使得南宁市休闲市场不断形成和发展。而大众休闲生活和休闲市场的形成，无疑会促 进南宁市休闲农业的形成和发展。 3.2 劣势（Weaknesses ） 3.2.1 缺乏整体的科学规划 南宁市休闲农业主要靠市场需求自发发展，缺乏科学、专业的整体规划，各自为政。全市 农业资源虽然丰富并形成一定的优势，但产业分布很分散，部分产业离市区较远，不利于 开发，在整体规划上难以统一。目前绝大多数休闲农业是在没有相应规划的指导下发展起 来的，规划滞后已经带来一些不良的后果，影响着休闲农业的进一步发展。 3.2.2 产业链条短，与其他产业缺乏联动 休闲农业产业链条虽有一定延伸，但总体来说产业链条较短，与农产品加工销售没有形成 较强的关联作用，与其他产业的联动也较低，表现为休闲农业没有与林业、牧业、工业、 文化旅游、康体健身旅游相结合，休闲农业没有与餐饮、住宿、娱乐、特色旅游商品相结 合，很大程度上降低了南宁休闲农业的发展速度与经济效益。 3.2.3 从业人员普遍素质不高，缺乏专业人才 通过对南宁市的休闲农业经营者的调查和访谈得知，南宁市休闲农业人才缺乏现象比较突 出，从业人员大多是当地农民，经营管理水平欠缺专业化，对风光介绍不能进行专业、系 统的介绍，卫生管理有待提高。 3.2.4 相关政策和法规还不够完善 目前，南宁市农民对开发休闲农业的积极性普遍较高，政府相关部门也适时地出台了若干 优惠政策的管理办法来促进南宁市休闲农业的发展，但这些政策法规还处在初步的探索阶 段，相关政策、法规和培训体系等不够完善。 3.3 机遇（Opportunities ） 3.3.1 休闲农业需求进一步增长 客观上，我国目前正处于经济高速发展时期，人们收入水平也在不断提高，广西和南宁市 的经济水平虽然目前并不算高，但其增长速度明显高于全国平均水平。而清明、五一、中 秋、国庆、春节等“小长假”制度的进一步实施，又增加了人们的闲暇时间，使得人们的 出游愿望和几率不断增长。此外，城市化的进程也使人们日益强烈地产生向往自然、返璞 归真的主观需求，而休闲农业无疑能很好地满足人们的这种需求，使得休闲农业的需求得 到进一步增长。 3.3.2 国家和自治区、市政府对休闲农业的重视 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，党和政府高度重视，提出要积极发 展休闲农业，拓展农村非农就业增收空间，并要求地方党委政府把发展休闲农业作为破解 “三农”问题的有效途径，加大政策资金扶持，引导其快速发展。自治区农业厅将 2011 年 作为广西“休闲农业推进年” ，与自治区旅游局联手使用，着手研究全区休闲农业规划，制 定各项相关政策和措施及目标任务。南宁市相关部门也先后出台了一系列政策、措施及相 关规划文件以促进休闲观光农业发展，将其纳入“十二五”的重要工作部署中。 3.3.3 交通基础设施的进一步完善 近年，广西在交通网络建设方面取得突出成就。而“十二五”期间，广西高速交通通道建 设将进入一个更高更快的发展阶段。南宁至钦州、钦州至北海、钦州至防城港 3 条高铁将 于今年底建成，南宁至广州的高铁也即将建成。到 2015 年，基本形成以南宁为中心，通达 北部湾经济区城市、港口的 2 小时广西北部湾经济圈，构筑南宁连接全区 14 个地级市的 4 小时交通圈，实现南宁至邻省省会、邻国首都当日到达，重要的港口、空港、国家一类口 岸、4A 级以上旅游景区通高速公路，高速公路里程突破 6000 公里的目标。以西江黄金水 道为主的内河高等级航道的改造，实现连接黔、滇、桂、粤等省区的内河高等级航道与北 部湾经济区沿海三大港口全面对接，形成西部物资“通江出海”的立体水运交通网络。航 空方面，新增建机场和对包括南宁国际机场在内的原有机场的扩建也在同时进行。以南宁 市为中枢的区内交通基础设施网络的进一步完善，将会有力地促进南宁市休闲农业的发展。 3.4 威胁（Threats） 3.4.1 区内其他地市休闲农业的威胁 2011 年是广西休闲农业推进年，在自治区农业厅的组织下，不仅是南宁市，区内各地市都 在着手制定各种政策和措施来推进当地休闲农业的发展，特别是桂林、柳州、梧州、北海 等经济发展相对较好和资源较丰富的地市。加上随着广西交通基础设施进一步完善和人们 收入水平的增加，人们到其他地市进行休闲农业旅游的能力和意愿也会跟着增强。因此， 南宁市休闲农业的发展必然受到区内其他地市休闲农业的挑战。 3.4.2 其他类型旅游的威胁 广西有着丰富的自然、人文旅游资源，如桂林山水、北海银滩、桂平西山、南宁青秀山、 武鸣大明山等，使得人们有着更多的选择余地。由于这些景点景区发展较早，较成熟，在 游客中的知名度也较高，早已成为区内的传统旅游胜地，使游客被吸引分流。而休闲农业 却还处在发展的幼年时期，面临较大的竞争压力。 3.4.3 城市发展对休闲农业的威胁 在加快城市化的进程中，客观上会给农业产业带来更为严峻的挑战。首先，非农业建设用 地急剧扩张使得农业用地大量减少，休闲农业发展不得不在更大程度上依赖内涵增长和资 源的优化配置，使其发展受阻；其次，以工业化为特征的城市发展将使休闲农业面临双重 生态环境压力，即非农业污染对无公害、绿色农产品产地环境影响的压力和农业在城市生 态环境防护功能开发上的压力；再次，农业作为产业经济在区域经济中的地位将不断弱化， 使得依附其上的休闲农业产业在区域经济发展的人才、资金、科技等生产要素配置的市场 竞争中，处于更弱势的地位。 第四章 南宁市休闲农业发展现状 4.1 南宁市休闲农业的发展阶段 总体而言，南宁市的休闲农业起步比较晚，相对于东部和发达地区的休闲农业而言，发展 水平也比较低，其开始于上个世纪 90 年代中后期，一般可以划分为三个阶段： 第一阶段（20 世纪 90 年代末）是初始阶段。这个阶段的特征主要是提供农业观光服务， 保证某些生态环境和生产要求较为严格的农业项目发展。 第二阶段（20 世纪 90 年代末2003 年）是现代农业示范园区兴建阶段。如八桂田园 广西现代农业技术展示中心，于 1999 年 3 月由广西农业厅利用广西农业职业技术学院实习 农场开始创办，由广西八桂农业科技有限公司承建的一个颇具地方特色的现代农业示范园。 这个阶段的特征是由政府引导，资金筹措纳入政府财政计划，园区建设和发展以写农业现 代化生产为主线，休闲农业旅游作为辅助性功能存在。 第三阶段（2003 年现在）是多种形式共同发展阶段。这个阶段的特征是“农家乐”这种 以本地经营户家庭经营为基础，一般由夫妻经营或父母子女等直系亲属经营，家庭经营色 彩浓厚的小规模观光休闲农业，以及私人老板投资的休闲农庄逐渐兴起， “农家乐” 、休闲 农庄和示范园区等各种形式的休闲农业并存。如“美丽南方”石埠生态农业旅游区、武鸣 县下渌村、兴宁区三塘镇侯哥花果山等。 4.2 南宁市休闲农业发展的成就 随着经济的发展和各级领导的高度重视，经过十多年的努力，南宁市休闲观光农业已打下 了很好的基础。据不完全统计，目前南宁市开展农业旅游的村镇已有 30 多个，共有休闲农 业园 80 个，规模以上的有 4 个，现代农业园 4 个，休闲农庄 15 个，农业观光采摘园 21 个。 其中，广西现代农业科技示范园（希望田野） 、广西现代农业科技展示中心（八桂田园） 、 金满园休闲观光果园、扬美古镇景区、乡村大世界生态农业观光旅游区等 5 个景区（点） 被评为“全国农业旅游示范点” ；上林县不孤村、三里洋渡风景区、西乡塘区石埠“美丽南 方”忠良村，武鸣县纳天山庄、横县木祥生态园、横县石井生态农业旅游点、宾阳阳古辣 镇蔡氏书香古宅、广西药用植物园、青秀区伶俐镇渌口坡、武鸣县下渌村、兴宁区三塘镇 侯哥休闲农庄、隆安县绿水江仙缘谷景区、南宁市凤凰谷景区、青秀区长塘镇加踏坡等 14 景区（点）被评为“广西农业旅游示范点” 。此外还有若干其他未获全国和广西休闲农业旅 游点称号，但又具有相当规模和影响力的休闲农业旅游点，如：南宁花花大世界、青秀区 刘圩镇园黄村碧源庄农业休闲园、江南区江西镇锦江镇根竹坡宝玉源现代生态农业观光园、 武鸣会马头镇敬三村、武鸣县双桥镇杨李村、马山县丹入屯农业休闲、马山县坡苗屯农业 休闲、上林会马安和耀军庄重头休闲农业、隆安县定典屯现代农业观光园、良庆区那马镇 竹泉岛休闲度假山庄等。另外还有为数众多的零星的小规模的农家乐。 原文有图 4.3 南宁市休闲农业的类型 经过对目前南宁市主要休闲农业经营主体进行访谈和实地考察，并填写休闲农业旅游点情 况调查表后分析总结，南宁市休闲农业景点景区按照其主打产品和自身内涵可分为以下若 干类型： 第一，田园农业型。这种类型的休闲农业是以农村的田园景观和农业生产活动以及特色农 产品为吸引物，开发农业游、果林游、花卉游、渔业游、牧业游等不同特色的主题旅游活 动，满足游客体验农业、回归自然的心理需求。这种类型的休闲农业主要包括农业科技类、 田园农业类、园林观光类、参与类等几个亚类。 第二，科普教育旅游型。利用农业观光园、农业科技生态园、农产品展览馆、农业博览园 或博物馆等，为旅客提供了解农业历史、学习农业技术增长农业知识的旅游活动。这种休 闲农业主要包括农业科技教育类、观光教育农业园类、少儿农业基地类、农业博览园等几 种亚类。 第三，农家乐旅游模式。农民利用自家庭院，自家生产的农产品及周围田园风光、自然景 观，以低廉的价格吸引游客前来吃、玩、娱、游、购、住等旅游活动。这种休闲农业主要 包括观光农家乐、民俗文化农家乐、民居型农家乐、休闲娱乐农家乐、食宿接待农家乐、 农事参与农家乐等几种亚类型。 第四，民俗风情旅游模式。以农村风土人情、民俗文化为旅游吸引物，充分突出农耕文化、 乡土文化和民俗风情特色，开发农耕展示、民间技艺、时令民俗、节庆活动、民间歌舞等 旅游活动，增加休闲农业的文化内涵。这种休闲农业包括的主要亚类有农耕文化类、民俗 文化类以及乡土文化类和民族文化类等。 第五，村落乡镇旅游模式。以古村镇宅院建筑和新农村建设格局为旅游吸引物，开发观光 旅游。这种休闲农业主要包括古民居和古宅院类、民族村寨类及古镇建筑类和新村风貌类 等若干亚类。 第六，休闲度假旅游模式。依托自然优美的乡野风景、舒适宜人的清新气候、独特的地热 温泉、环保生态的绿色空间，结合周围的田园景观和民俗文化，兴建一些休闲、娱乐设施， 为游客提供休憩、度假、娱乐、餐饮、健身等服务。这种休闲农业主要包括休闲度假村、 休闲农庄、乡村酒店等几种亚类。 第七，回归自然旅游模式。利用农村优美的自然景观、奇山异水、绿色森林等资源，发展 观山、赏景、登山、森林浴、滑雪、滑冰等旅游活动，让游客感悟大自然，亲近大自然， 回归大自然。这种休闲农业主要包括水上乐园类、露、宿营基地等若干亚类。 4.4 南宁市休闲农业投资经营模式 南宁市的休闲农业从投资经营模式来看，主要分为政府主导模式、企业主导模式及个体模 式三大类。 1、政府主导模式。包括政府独办，政府+企业、政府+企业+农户三种形式。政府独办形式 是指由政府独立出资建设并管理的休闲农业景区，这主