博罗县畜牧兽医局2011年工作总结

博罗县畜牧兽医局 2011 年工作总结 和 2012 年工作初步设想 一 、2011 年 主 要 工 作 及 存 在 的 问 题 一年来，我县重大动物疫病防控工作在县委、县政府的正确领 导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻动物防疫法和畜牧 法等法律法规，进一步落实动物防疫责任制，加大了工作力度， 增加了经费投入，认真完成动物防控工作，有效地控制了重大动物 疫病的发生，同时有效防止了畜产品安全事故的发生，确保了畜牧 业生产安全和人民群众身体健康，有力地促进了我县经济社会又 好又快发展。 根据行业部门预计，全年生猪饲养量达 228.7 万头，比去年同 期（下同）增长 3.5%，肉猪出栏 132 万头，增长 2.0%，生猪存栏 96.7 万头，增长 5.7%，其中母猪存栏 18.1 万头，基本持平；牛存栏 43500 头（其中奶牛 8350 头），基本持平；家禽（鸡、鸭、鹅、鸽）饲 养量 2575 万只，增长 13.3%，出栏 1760 万只，增长 15.0%，肉类总 产量 12.9 万吨，预计全年牧业产值达 18.3 亿元，增长 4.0%，占农 业总产值 42.0%。 一年来，我们围绕行业工作职能主要做了如下的工作： （一）切实做好防疫灭病工作，确保畜牧业生产发展 根据上级精神和县委、县政府的实施方案，结合我县行业实际 情况，我局充分认识到做好重大动物疫病防控工作的重要性和紧 迫性，加强领导，全面落实各项防控措施，采取以免疫为重点的综 2 合性防控措施，围绕高致病性禽流感、牲畜口蹄疫等重大动物疫病 防控做了大量工作。 1、做好预防用兽用生物制品、免疫耳标和消毒药物的组织、 保管、发放 做好兽用生物制品、免疫耳标和消毒药物的组织、保管、发放 是我局的主要工作之一。我局实行专人保管，专账管理制度，对每 一瓶疫苗、每一箱消毒药物的进出都做好详细记录，建立好进出台 账制度。一年来共组织发放口蹄疫疫苗 245 万 ml、禽流感疫苗 1488.6 万 ml、猪瘟疫苗 198 万头份、高致病性猪蓝耳病疫苗 180 万 ml，生猪耳标 113 万只，消毒药 1121 箱。 2、突出重点，切实抓好畜禽免疫工作 我们把抓好畜禽免疫工作作为全年工作的重点抓紧、抓实，并 贯穿全年工作的始终。按照科学的免疫程序指导各镇动物防疫人 员对畜禽进行免疫，确保“真苗、真打、真有效” 。同时，我们采取定 期和不定期检查相结合，明查与暗访相结合等方式，消除免疫死角， 做到“ 不漏一村、不漏一户、不漏一禽”。一年来，据统计，截止 12 月 1 日，全县免疫猪口蹄疫 155 万头、猪瘟 155 万头、蓝耳病 155 万头、牛口蹄疫 4.5 万头、禽流感 2300 万只，免疫率 100%，狂犬 病 3.2 万头，免疫率 90%，有效控制畜禽疫病的发生和流行。 3、做好疫情监测工作 为及时掌握全县疫情动态，我们切实加大动物疫情监测力度。 据统计，全县 1-11 月份采集禽场 300 个，共计血样 4600 份进行禽 流感、新城疫专项抗体水平检测；猪场 74 个，血样 1050 份，进行 3 猪口蹄疫、猪瘟、猪蓝耳、伪狂犬、布鲁氏菌病监测；牛场 18 个，血 样 255 份进行牛口蹄疫病、布鲁氏菌病监测。对抗体水平低的，及 时补免，消除疫情隐患。我们还及时汇总监测结果，提出预警信息 和防治对策。 4、及时开展消毒灭源工作 高温季节开展消毒灭源工作是控制动物疫病的一个重要方式。 按照局的部署和要求，我们组织各乡镇各辖区内所有的自然村、交 通要道、畜禽交易集散地、畜禽栏圈等进行拉网式喷雾消毒，确保 做好重大动物疫病的预防控制工作。全县集中组织发放消毒药 507 万 mL，消毒养殖 场 2850 个（次），消毒面积 250 万平方米。 5、加强动物疫情的报告和处理工作 除做好疫情月报和季报工作外，对各地报告的疑似动物疫情， 我们及时赶赴现场进行流行病学调查、现场观察、病理解剖和采病 料送检，并与当地镇政府一起采取切实有效措施，扑灭疫情。对重 大动物疫情，我们均按规定逐级上报。 6、扎实开展兽药 GSP 实施，强化兽药经营的管理 根据博罗县 2011 年兽药管理工作计划及兽药残留专项整治 行动实施方案、 博罗县兽药 GSP 工作 实施方案文件要求，我们 采取先试点后推广，以点带面、全面推进的工作思路，指导企业规 范兽药经营质量管理，改造、添置硬件设施，充实、完善管理软件， 扎实推进兽药 GSP 实施工作。目前，我 县已有 95 家兽药经营企业 提交申请并通过 GSP 验收。按上级主管部 门的要求，我局多次组 织对兽药经营门店的监督检查，进一步规范兽药经营市场的良好 4 秩序。 7、进一步完善应急预案，建立应急机制 作为承担全县重大动物疫病防控的主要部门，我们进一步完 善防控重大动物疫病应急机制，在加强对重大动物疫情应急条例 学习的基础上，进一步完善博罗县突发重大动物疫情应急预案。 结合当前实际，我们进一步调整和充实了疫苗、消毒剂、防护服等 各类应急物资和无害化处理设施储备，建设应急预备队伍，进行应 急演练，提高应对突发重大疫情的处置能力 （二）认真抓好屠宰检疫、产地检疫和畜禽产品安全监测 1、抓好产地检疫，严格执行产地检疫及报检制度 对于出县境的检疫证明采取定员登记报检制度。每个站指定 动物检疫员责任到村，采用到实地检疫和巡查相结合的制度，对每 个养殖场（户）实行责任到人，畜禽调运报检制度。全年共检疫 123.25 万头生猪，1035 万只鸡，42.3 万只鸭，3.5 万只鹅，6 万只鸽， 5612 头牛，1879 头羊。确保健康合格畜禽出场。 2、严格抓好生猪屠宰检疫，确保肉产品安全 全年屠宰检疫生猪 35.8 万头，无害化处理不合格生猪 32 头， 猪产品 45 吨按规定作无害化处理，实现进场生猪检疫率 100%， 合格肉品上市持证率 100%的工作目标，确保全县人民的肉食安全。 3、加强畜禽违禁药检测工作力度，严格把好肉食安全关 根据我县畜产品药残监测的实际，我局重点加强了对盐酸克 伦特罗，莱克多巴胺的监测力度，除要求各站加强抽查及在定点屠 5 场、生猪交易市场，生猪中转站严格按要求检测外，并专门组织骨 干力量对全县各镇生猪进行监测。全县生猪定屠宰场，盐酸克伦特 罗共检测同群生猪 126 万头，检测尿样 6126 头份，阳性率为 0%， 莱克多巴胺检验 6176 头，阳性为 0 例。同时抽查饲料样品 52 份。 全县没有发生兽药残留中毒事件。 4、加强规范奶牛检疫，生鲜奶站建设和质量安全管理 我局按上级有关要求积极开展有效的监管工作，确保群众喝 上 “放心奶” 。 （1）、落实监管人员，签订责任书。根据统一协调，属地管理原 则，由县卫生监督所统一制作监督表、责任书。由各基层卫生监督 分所与辖区内规模奶牛场，收奶站签订生鲜牛奶安全生产监管管 理责任书。全县共验收生鲜奶站 4 个，合格 4 个。 （2）、继续做好奶牛“两病” 检测工作。我局 对县辖区内的 68 家 奶牛场进行“ 两病” 检测 ，全年共检测布病 4500 头份，结核 4500 头 份，检测率为 100%。其中布病阳性 0 头份，结核阳性 0 头份，检出 率为 0%，按 规定无害化处理 0 头奶牛。 （3）、积极开展抽样检查工作。对生鲜牛奶，奶牛饲料，蛋白原 样等进行抽样检测，确保从源头上抓好安全工作，按照上级有关要 求，我局积极开展抽样检测活动，56 批次 448 份，饲料 80 份，经 检测全部合格，不含“ 三聚氰胺” 。 5、加强动物卫生监督执法案件查处力度 围绕事关畜牧业发展和人民健康的热点等问题，坚决把打击 收购、加工、经营病死畜禽，转让动物检疫证明，逃避检疫私宰生 6 猪等违法行为作为案件查处的重点。通过群众举报、下乡走访、大 规模检查等多种形式，建立了定点定期例行检查力度，加大对逃避 检疫和运输；加工贩卖病死动物、病害动物产品；不按规定申报审 批；不按规定实施免疫、消毒、无害化处理；不依法检疫、出证、查 验、收费等违法违纪行为执法力度，严厉查处违法违纪案件。 6、加强动物防疫条件审核和监督工作力度 今年，我们严格按照省、市有关规模养殖场防疫合格审核条件， 结合县整治畜禽养殖场的要求，完善机关申报程序和申报材料，并 向全社会公布，设立办公窗口，服务广大养殖场户。严格对已整治 好的养殖场的动物防疫条件进行审核，全年共审核场 326 个，符合 条件并发证场 226 个。对审核材料不全或审核不合格的养殖场，发 出限期整改书，经整改合格的，给予发放，对不符合条件的养殖场 户，坚决不予发放。 7、完善证章和标志的监管工作制度 按照省、市有关文件规定，我局高度重视动物卫生证章标志管 理工作，进一步完善书证领取、发放台账的填写、保存和销毁、收 缴等制度。认真落实有关证章管理办法、并安排专人负责，建立健 全证章领取、发放、使用、库存、报废等记录，实时掌握动物卫生证 章流向，规范出证行为，严格按检疫要求出证。严厉打击制售假证 章标志，买卖书证不规范出证等违法违纪行为。 （三）规范饲料及饲料添加剂经营市场 根据省、市主管部门关于开展打击假伪劣饲料及饲料添加剂 专项行动的通知精神，我局多次组织有关人员分别对全县兽药和 7 饲料及饲料添加剂的经营情况进行了全面检查，全年共出动车辆 85 车次，出动人员 197 人次进行巡查，检查饲料生产企业 44 间次， 检查饲料门市 236 间次，抽查饲料样本 85 份送到省和市检测，样 本全部达标。不定期对全县的饲料生产企业和饲料经营门市进行 检查、监督，没有发现违禁药物和“三聚氰胺” 等存在的问题，说明 我县的饲料市场秩序是良好的。 （四）积极开展能繁母猪保险、普查及生猪品种改良工作 1、开展生猪改良工作。经农业部批准，我县再次成为生猪良 种补贴项目县，这一项目已在我县全面展开，在全县共设 31 个供 精点，发放良种猪精液 23 万余份，达到了惠民的经济效益和社会 效益。 2、积极推进能繁母猪保险工作。根据国务院相关政策要求， 为把实惠落实到群众，我局积极开展能繁母猪保险工作。目前，该 项工作正有条不紊进行中。 3、严格把好能繁母猪补贴关。为把国家惠民政策落实到农民， 鼓励养殖户积极养殖母猪，我局认真组织挂钩人员到各镇核查能 繁母猪实际存栏数量，做到不漏村不漏户。 4、提高行业整体素质，积极开展阳光工程。根据本行业还有 部分职工和村级防疫员不是专业毕业的实际问题，我局积极与惠 州农业学校联合开办了博罗县畜牧兽医中专函授班。目前，共有 261 人就读。 5、积极开展送科技下乡活动。一年来，我局以“农民增收，产 业增效”为 主题，积 极送科技下乡 3 次和 举办 13 次专业培训班，参 8 加人员 2000 余人次，印发技术资料 5000 余份，通过送科技下乡和 举办培训班，让广大养殖户解决了在养殖中存在的问题。 （五）抓好队伍建设，提高执法人员素质 1、坚持抓好业务和法制学习，提高动物防疫人员素质。组织 相关执法人员参加法制行政执法培训。同时狠抓了行业的短期业 务培训，举办了检疫员培训班，全县动物检疫员通过学习动物检疫 规程，进一步熟悉了动物检疫工作屠宰检疫的操作程序以及检疫 证明的填写，检疫动物及其产品的等业务工作。 2、坚持抓好作风和职业道德教育，树立良好的行为规范。为 搞好作风和职业道德建设，建设过硬队伍，我们要求全系统人员都 要注意仪容仪表、服务态度真诚，并且制定了改善行风实施细则， 公开了执法办事程序，公示收费项目，使群众一目了然，提高了全 县防疫人员的工作服务水平。 （六）扎实推进畜禽养殖业污染综合整治工作 根据博罗县人民政府关于扩大畜禽禁养区范围的通告（博 府201155 号）及制定 博罗县 2011 年水环境整治工作方案（博 府办201133 号）的精神，我局积极配合县委、县政府加大了对畜 禽养殖场的整治的工作，并认真抽调骨干力量组成督查组，督促检 查各镇、各单位整治工作进度。 1、新增禁养区的清拆情况 经排查，全县新增禁养区畜禽养殖场 377 户，其中猪场 352 户， 存栏生猪 6.4 万头，禽场 25 户，存栏禽 9.6 万只；至 2011 年 11 月 14 日止，全县共关闭清理禁养区非法养殖场 298 户，其中猪场 290 9 户，清理存栏生猪 5.9 万头，清理栏舍面积 7.08 万平方米；禽场 8 户，清理存栏禽 3.54 万只，清理栏舍面积 0.57 万平方米。禁养区 内仍有 62 户非法养殖场没有清理，存栏生猪 0.54 万头，其中园洲 镇 59 户，长宁镇 3 户。从 2011 年 9 月至 11 月，我县协助罗浮山 部队清理罗汉地军事禁区非法养殖场，目前已清理了 56 户中的 53 户，清理存栏生猪 3.6 万头，剩余 3 户也在逐步清理当中。 2、非禁养区养殖场的整改情况 经核查，我县非禁养区畜禽养殖场共 2509 户，其中猪场 2167 户，存栏生猪 96 万头，禽场 317 户，存栏禽 470 万只，牛场 25 户， 存栏牛 4006 头，羊场 1 户，存栏羊 230 只。整治非禁养区养殖场 1895 户，占应整治总数 2361 户的 75%，建设沼气池约 18 万立方 米，正在整改的 614 户，已验收核动物防疫合格证养殖场 190 户， 目前大部分养殖场正在办理申领动物防疫合格证。 一年来，我们虽然做了大量的工作，成绩是肯定的，但仍然 存在一些不容忽视的困难和问题：一是全面贯彻动物防疫法、 畜 牧法及依法行政中仍存在一些薄弱环节，如产地检疫不够规范， 畜主持证率和出证率不高，兽药、饲料及饲料添加剂市场的监管制 度不够完善等。二是免疫工作需进一步加强，重点动物疫病免疫工 作在农村散养户方面尚未达到 100%，为重大动物疫情的发生留下 了隐患。三是镇级动物防疫人员社保医疗等没有纳了财政支付、办 公经费不足；四是“瘦肉精” 等违禁药物抽 检密度有待加强，加大经 费投入，确保群众吃上“ 放心肉” ；五是机关作风建设有待加强，完 善各项规章制度；六是畜禽养殖场环境污染执法职能不清晰，执法 10 难度大。 二 、2012 年 工 作 初 步 设 想 。 2012 年，我们将一如既往按照党的十七大报告提出构建和谐 社会的目标，认真贯彻县委、县政府关于发展“三高” 农业，加速实 现农业现代化的要求，围绕我县畜牧业发展规划目标，增创行业新 优势，确立行业新形象。进一步加大执法力度，加强行风建设，团 结一致，下大力气抓好畜牧业生产。 （一）指导思想 以党的十七大精神为指针，按照县委、县政府提出发展“三高” 农业的决策思路，以市场为导向，稳定牧业生产，调整牧业结构， 扩大生产规模，抓住重点地区，积极推广基地经验，全面贯彻执行 中华人民共和国动物防疫法、 中华人民共和国畜牧法和广东 省动物防疫条例。从内强素质，外树形象上下功夫，加强机关作 风建设，提高干部职工综合素质。加强依法行政，加大执法力度， 为畜牧业发展和产业化进程提供技术服务，提高畜牧业的科技含 量，充分发挥部门职能作用。 （二）生产指标 1、生猪：饲养量 230 万头，出栏量 135 万头，存栏量 95 万头。 2、家禽：饲养量 2600 万只，出栏量 1800 万只；存栏量 800 万 只。 3、牛：