卫生监督局三好一满意

卫生监督局 “三好一满意”活动实施方案 根据 XXX 市卫生局文件要求，为全面贯彻落实卫生部“三 好一满意”活动精神，加强行业作风建设，不断提高社会形象， 在全局开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”活动（以 下简称“三好一满意”活动） 。为保证活动顺利开展，结合本单 位实际，特制订本方案。 一、指导思想 按照党的十七大、十七届五中全会以及中央纪委第六次全 会精神，结合深化医药卫生体制改革、创先争优等活动，全面 贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关注民生，以人民群众 满意为目标，紧密结合 XXX 工作现状，着力解决 XXX 执法和行 业作风建设方面存在的问题，规范执法行为，优化服务环境， 增强监管能力，提高队伍素质，树立“廉洁、勤政、务实、高 效”的 XXX 执法形象，促使各方面工作在原有基础上有新的提 高、新的改进，为保障全区人民健康，促进社会和谐做出新的 贡献。 二、组织机构 为确保“三好一满意”活动科学、规范开展，区 XXX 局成 立“三好一满意”活动领导小组，管理区 XXX 局“三好一满意” 活动各项工作。领导小组成员： 领导小组办公室设在办公室，具体负责“三好一满意”活 动，研究解决活动开展过程中的重要事项和重点问题，XXX 兼 任领导小组办公室主任。 三、工作内容和要求 通过“三好一满意”活动，达到“服务好、质量好、医德 好、群众满意”的目标。 （一）服务好。坚持以人为本，建立“首问责任制” ，切实 提高卫生行政许可和 XXX 执法服务水平。卫生行政许可做到服 务态度热情周到，服务流程简洁明快，服务行为文明规范，服 务措施便民利民，服务信息公开透明，努力实现服务零投诉。 XXX 执法做到监督与服务相结合，以人为本，实行人性化执法， 尊重管理相对人的知情权和申辩权，把执法重点放在纠正卫生 违法行为、规范执法行为，指导管理相对人提高卫生管理水平， 自觉遵守卫生法律法规上来。 1、群众来我局咨询办事或来电，接受询问的第一位工作人 员即为首问责任人，首问责任人对来电或来访的群众，应以认 真的态度热情接待，耐心听取群众的要求，弄清事情的前因后 果，明确处理途径。 2、属于首问责任人所在科室职责范围内的事，必须认真释 疑解惑，按照承诺和时限要求及时办理，不能当场处理的，要 向当事人解释清楚有关办理的注意事项，需补交的材料以及办 理程序等。 3、不属于首问责任人所在科室职责范围内的事，首问责任 人要负责引导办事的人员到承办科室，找到具体责任人交代办 理，并搞好跟踪服务，直至问题解决。属于业务不明确或首问 责任人不清楚承办科室的，首问责任人要及时请示领导，协助、 协调有关科室一同解决。 4、属于电话咨询或举报的，首问责任人应将反映的事项、 来电人姓名、联系电话等详细登记在册，提出拟办意见，告知 相关科室办理，并督促其将结果反馈给咨询或举报人。 5、坚持突出重点，整体推进。体检科、法制办等窗口科室 是提升服务的重点，切实提高服务质量，提高群众满意度。 （二）质量好。坚持依法审批、依法监管，保证卫生行政许 可质量，提高 XXX 执法效能。卫生行政许可做到严格许可条件， 严格按程序办事，严格按规定审批，努力实现许可审批零差错。 XXX 执法作到依法行政，规范执法，处罚得当，努力实现行政 处罚零缺陷。确实抓好公共场所现场监测质量，确保做到监测 合格才发证，对于监测不合格单位，限期整改，切实保证监测 质量，消除或者减轻影响人体健康的危险因素的危害，预防和 控制疾病，保护和增进群众人体健康。 1、空调通风系统的监测要求：是否能保证排除室内污染物， 改善室内微小气候，保证人体健康、舒适；机械通风是否保持 有足够的新风量，空调系统无致病微生物、颗粒物污染，过滤 和净化设备及时清理和更换。 2、采光和照明的监测要求：自然采光能否保证室内光线充 足、柔和，防止过热；人工照明能否保证室内温度足够、稳定、 舒适，防止眩目。 3、采暖系统的监测要求：是否能够保证室内气温恒定，昼 夜温差适宜；分散采暖有无防止一氧化碳中毒的设施。 4、消毒设备与设施的监测要求：包括客房、理发（美容） 店、歌舞厅、游泳池等的公共用具和物品的消毒设备，如专用 消毒间、消毒容器、消毒药剂、消毒器具（箱、柜）等的配备 情况和运转情况等。 5、卫生管理制度的监测要求：包括不同岗位的卫生责任制， 考核标准，奖惩制度的执行情况。 6、供水系统的监测要求：贮水设备是否定期（每年至少一 次）清洗、消毒；末梢水质的余氯、细菌总数、大肠菌群、浑 浊度应符合国家生活饮用水卫生标准 。 7、监督公共场所从业人员应持有健康证并接受相应培 训。 8、公共场所现场监测，应让业主看到仪器检测数据。超出 正常范围的检测数据，要让业主看到正常的对比数据。 （三）医德好。监督行风作风好，爱岗敬业，遵纪守法， 廉政执法，坚决抑制行业不正之风；维护群众利益，关心业主 权益，实事求是严格执法。强化职业纪律教育，大力弘扬良好 的职业道德，完善和规范各项规章制度，坚决杜绝“吃、拿、 卡、要”等损害群众利益的人和事，严肃行业纪律，建立一支 公平公正、廉洁高效的卫生执法队伍。 1、严格执行严禁以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁 难；严禁在监督、检查、审批、发证、处罚等工作中接受吃请 或收受被监督对象的钱物及有价证劵。 2、不得在被监督单位担任顾问或其他兼职，不得在被监督 单位投资入股，不允许个人与被监督单位有经济关系。 3、必须接受有关部门的监督、检查、指导，接受社会各界 的监督，认真对待和正确处理人民群众及监督对象的来信来访。 （四）群众满意。实现依法维护管理相对人正当权益和保护 人民群众健康权益相结合，使人民群众和管理相对人感受有新 变化。 1、XXX 事项限时办结，各类卫生许可实行一站式服务。接 到申请材料后 5 日内决定是否受理，受理 20 日内（法律另有规 定的从其规定）作出是否批准的决定，自批准之日起 10 日内发 证。 2、行政许可申请材料不齐全或者不符合法定形式的，对需 要补正的内容一次性告知，对卫生许可证年审和换发到期提醒。 3、重视群众举报投诉。切实落实 XXX 举报投诉管理办法， 对群众举报投诉热情受理、认真调查、及时反馈，调查处理率 达到 100%。 五、总体要求 （一）加强领导，落实责任。各科室负责人为本科室“三好 一满意”活动的第一责任人，对本科室活动开展情况负责。各 科室要按照活动统一部署要求，精心组织，周密安排，层层落 实责任制，切实将这次活动抓实、抓细、抓好。党员干部要身 体力行，勇于开展批评与自我批评，敢于剖析自己，积极查找 问题，认真整改，努力做行风建设的模范实践者和积极推动者。 （二）搞好结合，促进工作。妥善处理开展活动与 XXX 工作 的关系，努力做到两不误，双促进。一方面要充分发挥“三好 一满意”活动对 XXX 工作的促进作用，将活动中激发出来的热 情和干劲及时引导到干好本职工作上来，努力做好各项 XXX 执 法工作，确保公共卫生和医疗服务安全；另一方面要充分发挥 XXX 工作对“三好一满意”活动的保障和推动作用，通过全面、 严格、有效的 XXX 工作，推动各项工作顺利开展，取得实际效 果。 （三）抓住重点，力求实效。 “三好一满意”活动要结合当 前重点工作、突出廉洁自律、把握群众满意切实开展，不能停 留在口号上、标语上、文件上。查找问题要深刻，整改措施要 有力，整改效果要明显，让“三好一满意”活动开展得丰富、 充实、有效，使全局的服务水平和监督质量得到新的提高，行 风建设进一步得到改善，人民群众对 XXX 工作感到满意。 六、活动安排 第一阶段：动员部署阶段（2011 年 4 月至 5 月） 成立活动领导小组，建立规章制度，制定工作措施，明确 责任要求，加强对“三好一满意”活动的组织领导。组织学习 领会党的十七大、十七届五中全会等精神，学习科学发展观重 要论述，学习卫生部关于开展“三好一满意”活动的有关精神 和要求，全面贯彻落实全国 XXX 工作会议、全市卫生工作会议 精神。结合工作实际，采取集中学习和主题活动相结合的方式， 抓好学习教育。 第二阶段：查找问题阶段（2011 年 5 月至 8 月） 通过召开座谈会、设置意见箱、社会满意度调查、开通热 线电话等多种形式，深入基层、深入群众、深入企业调查研究， 广泛征求意见建议，找准群众对 XXX 工作不方便、不放心、不 满意的主要问题。各科室和个人对照“三好一满意”的要求， 作出自我评价分析，找准自身存在的差距和不足，并分析产生 问题的根源，有针对性地研究制定整改措施，及时有力的进行 整改。 第三阶段：整体提高阶段（2011 年 9 月至 12 月） 各科室要根据整改方案和措施，逐级落实整改责