卫生局2010年工作总结

市卫生局 2010 年卫生工作总结 2011 年 1 月 28 日 2010 年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生部门 的指导下，我市卫生系统以“三个代表 ”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府中心工作， 积极进取，勇于创新，出色地完成 2010 年各项卫生工作任务， 为保障全市人民身体健康，为全市经济社会和谐发展作出了 积极贡献。现将一年来主要工作总结如下： 一、重点项目建设工作扎实推进 1、市人民医院业务综合楼项目建设进展顺利，该项目被 列入市政府 2010 年重点建设项目，总投资 4800 万元，建筑 面积 24640 平方米，楼高 16 层，资金来源：中央扩大内需拨 款 1100 万元，余款自筹解决，目前已破土动工。 2、市妇幼保健院业务综合楼已全部竣工，去年 9 月份搬 迁投入使用。 3、乡镇卫生院薄弱环节改造建设工作稳步推进。第一批 6 间卫生院,已全部完成投入使用。第二批宝圩、播扬、那务、 合江、江湖、官桥、新安、笪桥、同庆、南盛、文楼、中垌 12 间 卫生院，其中中垌卫生院没有建设用地，已进行第一期改造 装修，装修改造面积 2000 平方米，目前已竣工，投入使用； 余下 11 间卫生院预计总建筑面积 28942 平方米，总投资金 2 3762 万元，其中省、市、县配套资金 1680 万元，自筹资金 2082 万元。目前这 11 间卫生院已于去年 9 月份全部开工建 设，工程进展顺利。 二、抓好“双到”工作，取得初步成效 认真落实中共 XX 市委办公室 XX 市人民政府 办公室 关于我市扶贫开发“ 规划到户责任到人 ”工作的实施意见（化 办200918 号）精神，扎扎实实地为挂钩扶贫村办实事好事。 主要工作及成效：一是领导重视，成立扶贫领导小组和扶贫 工作组，制定实施方案，切实做到规划到户责任到人；二是积 极开展帮扶活动，局长多次亲自带上慰问金和物品上门拜访 特困农户，深受特困户的赞扬。帮助村委会修建硬底化村公 路、水利工程、村民自来水工程，资助 2 万元装修村委会办 公楼；三是搞好农村合作医疗工作，发动 920 人参加 2011 年 农村合作医疗，并在村委会办公楼批设一间卫生站，解决群 众看病贵问题，减轻农民负担；四是帮助发展种养殖业，增加 农民收入等。 三、新型农村合作医疗制度进一步完善 2010 年我市农村合作医疗工作以巩固成果，完善制度， 提高水平，加强管理，强化服务为思路，抓好了如下几项工作： 1、巩固参合率。在市委、市政府正确领导下，切实加强 领导，精心组织，扎实推进，取得明显成效。全市参加 2010 年度农村合作医疗 1098173 人，全市 23 个镇（区、街道）全部 超额完成任务，占农业人口的 99.88%。扣除农村外迁户和参 加其他医保人数，全市 100%的农村人口享有医疗保障。 3 2、规范管理，强化服务。一是管好合作医疗资金，我局 分别从市人民医院、市中医院、市妇幼保健院各抽调一名业 务人员对参合人员在市外医院住院凭证真伪进行审核，防止 弄虚作假，并对其医药费用进行审核，扣除不能报销的费用， 确保基金安全。二是做好公示工作。在市政府网公示住院报 销情况，并通过镇村两级政务、村务公开的内容，每月定期 向农民公开医药费用报销情况，接受群众监督，保障参加合 作医疗农民的参与、知情和监督的权利，以增强农民对参加 新型农村合作医疗的信心。三是实行住院即时报销制度，方 便广大参合农民。2010 年，我市参合农民享受医药费报销 638263 人次，报销金额 1.34 亿元。其中享受住院报销 64764 人次，报销金额 1.09 亿元，享受门诊报销 573499 人次，报销 金额 2446.2 万元，有效缓解了群众看不起病和因病致贫、因 病返贫的问题。 四、医院管理水平进一步提高 1、抓好有关法律法规学习，主要学习了医疗机构管理 条例、 医疗事故处理条例、 侵权责任法、 病历书写基本规 范和乡村医生管理条例等。 2、抓好“医 疗质量万里行 ”活动。引导各 级医疗机构做好 2009-2010 年医院管理年活动的总结工作，局制定下发了 2010 年开展医疗质量万里行活动方案，各医疗机构按方案以 科室为单位，完成了自查、整改工作，现已取得较好成绩，进 一步提高了医疗服务质量与水平，确保了医疗安全。各医院 取得了较好社会效益和经济效益，如市人民医院 2010 年，全 4 年全院完成门急诊 253079 人次，同比增 4.92 %；住院量 23172 人次，同比增 3.94 %；业务收入达 1.46 亿元。市妇幼 保健院、市第二人民医院及平定、长岐、中垌等卫生院业务 量有较大幅度增长，有效解决群众看病就医问题。 3、抓好全市医疗机构的整顿和校验工作。对全市医疗机 构分三批进行了监督检查，规范医疗服务行为，确保医疗安 全。 第一批对 29 间政府办的市直和各卫生院（社区卫生服务 中心）进行监督检查，重点检查许可执业、人员准入、科目准 入、技术准入，对存在的问题提出监督意见，并采取按照卫 生部要求，规范服务行为，确保医疗安全；还对全市公立医院 （包括卫生院）设置的门诊部进行了全面的检查，对不符合条 件的，由所在医院申请注销，消除了医疗安全的隐患。 第二批是村卫生站，重点卫生站的规范化建设。要求各 村卫生站必须有一名乡村医生或执业医师（执助）负责卫生 站工作，并重新核定医疗机构名称，对那些审评享受省政府 补贴的卫生站，要求必须在 2010 年 3 月底前完善房屋硬件 建设，达到“ 三室” 要求； 积极完善公共 卫生服务的各项表格 登记和使用门诊病历及医疗日志登记；对未纳入省财政补贴 的村卫生站，要求在 2010 年 9 月底前完成各项建设标准，作 为 2011 年评审的先决条件。到 2010 年 6 月底，已审核换发 了 387 个村卫生站的医疗机构执业许可证。 第三批是其他医疗机构。对不符合条件的个人诊所进行 了清理整顿，已动员了 3 个具备执业助理医师资格的医师返 5 回原籍村卫生站工作；对 1 个存在超范围执业的个人诊所进 行了立案，目前正在依法依程序查处；对还存在问题的其他 医疗机构由市卫生监督所进行经常性的监督，指引其依法依 规服务，确保质量与安全。 4、积极组织各项专业培训工作。2010 年上半年根据国家 卫生部、省卫生厅的要求，分别组织了侵权责任法、 病历 书写规范和手足口病防控救治培训班，参加人数达 750 多 人次；全市 2010 年上半年落实 352 个乡村医生参加了中专 学历培训；下半年，对全市的乡村医生进行了建立健康档案 和儿童发热性疾病诊治知识的专题培训。 5、积极推进公共卫生服务均等化工作。已完成城镇居民 健康体检并建档 18.0 万人，农村居民体检并建档 27.46 万人； 完成免费白内障手术 150 例；对全市孕前三个月和孕后三个 月的农村妇女进行增补叶酸预防神经管缺陷工作，此项工作 在茂名市地区率先开展；对全市农村住院分娩产妇进行中央 和省专项补助工作，鼓励了农村孕产妇到正规医疗机构进行 住院分娩，农村孕产妇住院分娩意识大大提高，有效降低了 产妇死亡率。 6、完成 2010 年我市 430 多个执业（助理）医师的报考和 实践技能考试工作。 7、2010 年，全市参加无偿献血人数 4108.5 人次，完成率 100.2%。 五、疾病预防和妇幼保健工作取得新成绩 （一）疾病预防控制工作： 6 1、加强预防接种知识宣传教育，提高儿童家长对免疫规 划知识的知晓率，提高疫苗接种的及时率和接种率。针对山 西高温疫苗事件，加强对疫苗和冷链管理，确保疫苗的质量 和效价，防止出现高温问题疫苗；加强预防接种异常反应的 监测，积极排解预防接种异常反应的纠纷和处置工作，化解 社会矛盾。 2、巩固常规免疫接种率。全年六苗基础免疫接种率分别 为卡介苗 99.23%，脊灰糖丸 99.00%，百白破疫苗 98.97%， 麻疹疫苗 98.96%，乙肝疫苗 99.28%，乙脑疫苗 99.06%，免 疫规划针对的传染病全部控制在国家要求范围内。积极开展 麻疹、乙脑查漏补种工作，麻疹共补种 82537 人，补种率达 95.09%以上，乙脑共补种 8020 人，为我市控制乙脑疫情、实 现 2013 年消除麻疹奠定工作基础。积极开展公共卫生服务， 根据省卫生厅的文件要求，积极开展 15 岁以下儿童乙肝补 种工作，已完成任务数的 95.6%。 3、规范全市传染病报告管理。加强对各医疗单位疫情网 络报告人员的技术指导，进一步提高全市防保人员传染病疫 情管理的业务水平，使其明确传染病疫情报告的时限、流程 和责任，全市监测报告网络不断完善。2010 年，全市共报告 本地传染病 1992 例，总发病率 132 人/ 10 万 ，死 亡 13 例 （其 中 9 例 为 狂 犬 病 ，4 例 为 艾 滋 病 ），病 死 率 为 0.65 。发病总数 与去年同期的 1784 例相比上升 11.66。 4、加强重大传染病的防制。2 010 年 重 点 抓 好 甲 型 H1N1 流 感 、手 足 口 病 、非 典 、人 禽 流 感 、霍 乱 、狂 犬 病 、流 脑 、乙 脑 、 7 结 核 病 等 传 染 病 的 防 治 工 作 ，落 实 预 警 病 例 监 测 、疫 情 报 告 、 疫 情 处 理 、接 触 者 的 隔 离 观 察 和 医 学 观 察 等 有 效 措 施 ，做 到 “早 发 现 、早 报 告 、早 隔 离 、早 治 疗 ”，防 止 疫 情 暴 发 流 行 ，降 低 疫 情 对 社 会 、经 济 的 破 坏 和 对 公 众 生 命 健 康 的 威 胁 。2010 年 无非典、人禽流感、霍乱和流脑疫情发生，未出现重大传染 病暴发疫情。甲 型 H1N1 流 感 疫 情 较 2009 年 下 半 年 大 幅 下 降 ， 仅 报 告 2 例 ，其 中 1 例 为 重 症 病 例 ，无 暴 发 疫 情 。手 足 口 病 疫 情 较 2009 年 有 较 大 升 幅 ，特 别 是 进 入 2010 且 4 月 份 后 报 告 发 病 数 急 剧 上 升 ，共 发 生 了 7 起 家 庭 聚 集 性 疫 情 ，以 及 2 例 疑 似 手 足 口 死 亡 病 例 。 及时有效地处理了我市 1 例输入性登革热。去年 10 月 11 日，市人民医院确诊 1 例输入性登革热病例，及时采取措 施，积极做好相关防控工作，在全市医疗机构范围内展开相 关疫情监测，请上级疾病防控部门对我市进行业务性指导， 成功地阻断了登革热在本地流行。 5、加强艾滋病防控工作。今年 6 月，我市启动全球基金 化州艾滋病项目工作，目前已召开了多部门协调会议，完成 了吸毒人员干预任务。 6、救灾防病工作成绩显著。去年 7 月 22 日，台风“灿都” 给我市带来了强降雨，造成我市林尘、江湖、中垌等多个乡 镇受浸，面对灾情，我局迅速行动，于 7 月 23 日台风当天召 开紧急专题会议，研究部署救灾防病工作，派出疾控部门为 灾区群众进行饮用水消毒及地面消杀，全面监测全市疫情变 化，确保了大灾之后无大疫，保障灾区人民的身体健康。 8 7、开展第五次结核病流行病学抽样调查。林尘居委会为 省第五次全国结核病流行病学流调点，该居委会总人口 2783 人，应检人数 1383 人，实检人数 1346 人，受检率达到 97.3%，其中有咳嗽、咳痰而胸片正常进行细菌学检查共 11 人，无症状但 X 线异常而进行细菌学检查的共有 13 人，既 有症状又有胸片异常而进行细菌学检查共有 4 人。经省结防 所验收确诊肺结核 5 例，患病率为 371/10 万，顺利地完成第 五次结核病流行病学抽样调查任务。 （二）深入开展妇幼保健工作： 1、继续加强对孕产妇和儿童的系统管理。2010 年全市 活产数 23319 例；产妇总数 23281 人，孕产妇建卡数 22592 例，建卡率 96.88 ；住院分娩数 21819 例，住院分娩率 93.57 ；新法接生 23312 例，新法接生率 99.97；孕产妇高 危管理数 2590 例，高危住院分娩率 99.81 ； 7 岁以下儿童 保健管理人数 145610 例，管理率 95.52；孕产妇死亡 3 例， 死亡率 12.87/10 万； 婴儿死亡 103 例，死亡率 4.42 ；5 岁以 下儿童死亡 125 例，死亡率 5.36。5 岁以下儿童中重度营 养不良患病率 0.88 。妇科常见病普 查普治人数 134411 人, 发病率为 15.69。以上各项指标均控制在国家规定的范围 内。 2、加强妇幼卫生三网监测。加强对乡村卫生站医生妇幼 保健专业知识培训，充分发挥乡村卫生站作用，更全面地搜 集全市各类资料，完善网底数据收集及统计，对各监测点的 孕产妇死亡、5 岁以下死亡及出生缺陷的监测进行质控督查 9 和指导。开展了全市孕产妇死亡原因分析讨论及评审工作。 3、继续加强高危妊娠管理工作。认真贯彻执行茂名市 高危妊娠管理办法，督促各医疗保健单位按照高危妊娠管 理程序做好筛查与评定工作。对确诊高危的孕妇，按管理程 序做好高危孕妇的评分、登记、预约、转诊、追踪和转归等工 作，有效地保障了母婴安全。 4、加强产科质量建设。 认真督导未达到接生重要条件要 求的卫生院和社区卫生服务中心进行整改，要求所有妇产科 人员均持有执业资格证书和母婴保健技术合格证书上岗，二 级甲等医院对部分基层卫生院进行技术挂钩扶持。 5、巩固和发展爱婴医院成果，2010 年我市通过加强组 织领导、健全完善各项制度、加大宣传力度和建立长效管理 机制等措施，进一步巩固爱婴医院的创建成果。加强新生儿 疾病初筛工作，新生儿疾病初筛率大大提高，及早发现病例 及早治疗。 6、做好计划生育服务技术协助工作。与各医疗单位签定 执行严禁非医学需要人工终止妊娠和严禁非医学需要的胎 儿性别鉴定工作责任书，加强计划生育服务技术管理工作 督导，各医疗单位相关科室都建立相关的计生工作制度并上 墙，及时搜集填报相关资料和统计，及时向当地计生部门反 馈信息，加强与相关部门的沟通，认真做好计划生育服务的 相关协调工作。 六、卫生监督执法工作成效显著 认真做好“两会” 重大活 动的卫生保障工作和中秋、高考 10 期间的食品卫生保障工作；积极履行部门职责，做好消费环 节的食品安全监督管理工作，重点加强学校食堂的食品安全 监督检查工作，加强餐饮单位的监管，严防劣质食品（地沟油、 问题奶粉）流入消费环节，查处无证经营行为，确保食品安全； 打击非法行医，查处违规医疗行为，取缔违规精神病诊所一 间；配合有关部门做好“打假” 工作；加强 放射卫生监督管理工 作，成效显著。 七、规划财务工作管理规范，促进单位和谐发展 做好局财务管理工作，编制全市卫生系统的财务预算， 指导监督下属单位财务核算、财务管理，全面推进财务电算 化；认真审核下属单位的经济管理及分配方案。 组织财务会计互审，通过对 2010 年各医疗卫生机构的互 审，对下属单位的财务经济运行情况进行有效的监督，特别 是对漏记固定资产，误用会计科目，坐支现金等现象及药品 价格，服务收费等进行重点审计，发现问题及时纠正，使各 单位会计规范，不出现有违反财经纪律的现象。 八、党风廉政建设责任到位，树立了行业新风尚 1、认真落实党风廉政建设岗位责任制，各班子成员按“一 岗双责” 的原则，认 真履行抓党 风廉政建 设的职责，做到责任 分解到位，责任考核到位，责任追究到位。 2、抓群众来信来访工作，查处违法违纪案件。2010 年， 全市医疗卫生系统共把矛盾化解在基层的有 52 起，通过局 纪委调查化解来信来访案件 14 宗，其中上级交办的信访案 件 5 宗；协助市纪委调查案件 2 宗，党纪处分违纪干部 2 人、 11 违纪职工 1 人。 3、以治理商业贿赂和机关（行业）作风建设为重点，努力 纠正行业不正之风。积极认真地开展了治理医药购销领域商 业贿赂工作和机关（行业）作风建设，使我市卫生系统纠风工 作取得了显著成效。2010 年，市人民医院、市中医院、市妇幼 保健院全年药品集中采购金额共 5486.5 万元，占医院用药总 金额的 99.8%；未实行“ 阳光采购”的镇级卫 生院也有医院药 事委员会统一采购，严格把好进货关，有效地杜绝了伪劣药 品进医院、杜绝暗箱操作。通过加大对医疗机构购药、用药 的