县域经济材料工作总结

立足特色 协调发展 实现县域经济新跨越 县 域 经济发 展工作 总结 总面积 1825 平方公里，辖 16 个乡镇、738 个行政村，人口 99 万，山区丘陵占 85%，森林覆盖率 32.7%。被命名为“中国金银花之乡”、 “中国石材之 乡” ，是 “全国油料生产百强县”、 “全国肉类生产百强县”、 “全 国封山育林先进县” 、“全国水土保持先 进县”、 “全国县域旅游品牌百强县” 、“省 级 园林城市 ”。 一、近年来县域经济发展基本情况 近年来， 委、县政府以科学发展观为指导，牢牢把握经济建设 这个中心，以打造经济强县、旅游大县、文化名县、生态宜居县为目标， 坚持走“立足特色、打造强县” 的路子，全力扶持壮大石材、石膏、金 银 花、罐头、手套五大产业，县域经济保持了又好又快发展的良好势头。 2008 年，全县完成 GDP148.6 亿元，是 2003 年的 2.2 倍，年递增 19.3%；三次 产业比由 2003 年的 18：51：31 调整到 13.5：48.5：38；完成 规模以上固定资产投资 56.3 亿元，社会消费品零售总额 60 亿元，分别 是 2003 年的 3 倍和 3.1 倍；地方财政收入 3.6 亿元，是 2003 年的 2 倍； 城镇居民人均可支配收入 12180 元，农民人均纯收入 5280 元，分别是 2003 年的 2 倍和 1.97 倍。 二、县域经济发展主要做法 （一）突出统筹城乡，扎实推进新农村建设。我们按照城乡一体化 发展要求，以农业增效、农民增收、农村和谐发展为目标，以调整优化 农业产业结构、发展现代农业为抓手，以加强农业基础建设、改善农村 生产生活条件为重点，走出了一条独具平邑特色的农业现代化之路。 一是抓好特色基地建设。以实施“百万 农户致富工程” 为抓手，大力推 2 进林果、瓜菜、中药材、畜牧四大特色产业的区域化、规模化发展，引 导农民发展优质、高产、高效、生态、安全农业。二是大力推进农业产 业化。以果品、畜牧、中药材加工为重点，大力培植龙头企业，全县市 级龙头企业达到 27 家，农产品加工企业达到 176 家，农业合作组织发 展到 595 个。三是着力改善农民生产生活条件。农村“水电路气医学” 等条件进一步改善，完成了 59 座小型水库的除险加固，改造中低产田 1 万亩，农业机械化水平提高到 69.2%，新农合参合率达到 98.2，农 村 60%以上的户通上了有线电视，全县城乡发展一体化的格局进一步 形成。四是努力提高农民持续增收能力。充分发挥农广校、电大职业中 专、劳动技校等各类职业技术学校的培训阵地作用，抓好“阳光” 培训、 绿色证书培训和新型农民科技创业培训，培养造就了一大批有文化、 懂技术、素质高的新型农民。 （二）突出项目拉动，着力发展新型工业经济。坚持以招商引资为 动力，以项目建设为重点，以园区建设为平台，不断加快骨干企业培植， 壮大产业集群，促进了新型工业经济的快速发展。一是抓好大项目。坚 持把重点项目建设作为扩张经济总量、增强发展后劲的战略举措来抓， 使全县重点项目建设呈现出开工项目多、投资规模大、建设进度快的 良好态势。二是抓好大产业。积极改变过去产业雷同、 “小而全” 的发展 格局，立足资源、区位等优势，选择具有地方特色的产业，大胆进行体 制创新、产品创新、科技创新，形成了市场容量广、科技含量高、比较 优势明显的支柱产业。目前已经形成石材、石膏、罐头 3 个销售收入 过 20 亿元产业，水泥、机械、建安、金银花 4 个销售收入过 5 亿元产 业，造纸、黄金、发电、食品、针织服装 5 个销售收入过亿元产业。三是 抓好大载体。以省级经济开发区为龙头，规划建设了“一区两城一带” ， 形成了特色鲜明、产业集聚、效益初步显现的工业平台。经济开发区已 成为 税源的重要增长地；国际石材城已成为全国最大的石材加工 贸易区之一；地方罐头城是集加工、展销、质检、仓储、物流、供热、污 3 水处理等于一体的“中国（地方）国际罐头城” ；石膏工业带已成为全国 最大的石膏板生产基地。 （三）突出旅游带动，大力繁荣现代服务业。以创建省级旅游经济 强县为目标，充分发挥蒙山主峰这一旅游资源的品牌效应，全力打造 蒙山寿星、自然博物馆、九间棚、地质公园等旅游亮点，形成了融养生 长寿游、科普文化游、生态农业游、工业游于一体的大旅游格局。以旅 游为主的第三产业成为经济发展大的亮点，被评为“山东最具竞争力旅 游强县”，蒙山景区、天宇自然博物馆被 评为“ 山东最具竞争力景区”， 2008 全年接待游客 210 万人次，增长 27。大力发展物流配送、连锁 经营、电子商务等商贸流通业，改善城乡消费环境，全县营业面积万平 方米以上的超市达到 9 家，便民连锁店发展到 600 多家，连锁供应的 农资已占全县市场份额的 90%以上，成为首批在全省推广的典型。城 区居民人均居住面积和农民人均生活用房分别达到 30 平方米和 27 平 方米。农村居民人均消费支出 3067 元，比 2003 年增加 1431 元，年递 增 11%。 （四）突出城镇化建设，着力打造生态宜居城市。以创建国家园林 城市为目标，立足建设现代化城市，坚持“ 大手笔规划、高标准建设、市 场化运作” ，积极推 进城市规划建设和管理，大力加强城镇基础设施建 设，实现了“ 一年一 变化、两年大变样”。县城实施“南扩西延东进”战略， 完成了新一轮总体规划，将城市定位为临沂西部次中心城市、区域性 工贸中心城市，到 2010 年县城人口达到 30 万，建成“西山东水中间城” 的城市框架。 三、制约县域经济发展的问题 我县县域经济得到较快发展，但与省、市实现经济大发展的要求 相比，还存有一定差距和不足，主要表现在：一是经济总量较小，人均 占有水平低。二是财政压力较大，保运转和搞建设的矛盾还比较突出。 三是对外开放的水平较低，招商引资的层次不高。四是社会建设任务 4 繁重，发展社会事业、完善保障体系等方面还需要做大量工作，社会稳 定、计划生育、节能减排等工作还存在薄弱环节。 四、县域经济发展思路 今后一个时期，我县县域经济发展的总体思路是：以党的十七大、 十七届三中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕保持经济平稳较 快发展这一中心，牢牢抓住加快发展方式转变和经济结构优化升级这 条主线，以打造鲁南地区经济强县、全国知名的旅游大县、古今文化相 辉映的文化名县、环境优美的生态宜居县“四县”为目标，突出工业发 展、农民增收、旅游开发、城市建设、民生保障五个重点，实施项目带 动，政策推动，城乡互动，确保经济平稳较快发展、社会和谐稳定、群 众得到更多实惠，为建设富强、文明、和谐的新平邑而努力奋斗！ 五、下一步加快县域经济发展的措施 （一）继续实施工业强县战略，着力膨胀工业经济实力。一是推动 产业集聚发展。按照培育壮大优势产业的要求，利用好省、市的扶持政 策，以优化产业结构、延伸产业链条、加快产业升级为重点，进一步完 善罐头、石膏、石材、手套加工、金银花五大产业发展规划，推进产业 的区域化布局，集群化发展。着力支持 50 家产业重点企业，带动整个 产业集群的提升壮大。同时，积极培育机械制造、化工、针织等具备一 定规模的产业，推动其尽快做大做强。二要打造大企业。重点培育一批 销售收入过 10 亿元、利税过亿元的骨干企业，形成龙头企业带动、关 联企业集中、协作配套紧密、规模效应显著的产业集群，积极参与鲁南 经济带工业领域的合作与竞争，在鲁南经济带工业发展中抢占“制高点” 。三要培植新产业。坚持把科技创新、品牌建设和节能环保作为提升工 业经济发展内涵的重要环节，努力推动经济增长由粗放型向集约型转 变。以骨干企业技术创新为主导，不断加快传统产业改造和新兴产业 升级步伐，鼓励企业建立研发中心，大力发展高新技术产业，力争高新 技术产业产值占工业总产值的比重每年提高 2 个百分点以上。积极推 5 进生态文明，着力做好土地节约集约利用、合理开发利用水资源和新 能源的文章，引导企业搞好节能科技攻关和技术改造，提高资源利用 率，大力发展循环经济，严格落实国家节能环保政策，不折不扣地完成 降低万元 GDP 能耗等节能减排约束性指标。四是提升发展平台。按照 布局合理、产业聚集、土地集约、生态环保的原则，进一步提升“一区两 城一带”规 划建设水平。 五要扩大对外开放水平。着力扶持和引导现有 企业扩大出口规模，优化出口产品结构，不断调整出口企业项目和品 种，积极开展对外经济技术合作，进一步形成全方位对外开放的格局， 使更多的平邑产品打入国际市场。 （二）大力发展现代农业，扎实推进新农村建设。一要抓龙头，努力 提高产业化经营水平。以地方国际罐头城为依托，抓好果品罐头规模 龙头企业建设和国内外市场开发，加大科技研发力度，形成科研、培育、 加工、出口一体化，推动全县果品罐头产业快速发展。二要建基地，大 力发展优势农产品。重点发展优质小麦、玉米、花生、瓜菜、林果、黄烟 和以金银花为主的中药材种植，极推进农业生产标准化；建立健全以 畜禽良种繁育体系、疫病控制体系、饲料生产供应体系和信息服务体 系为主要内容的畜牧业标准化生产格局。三要强基础，加强农业基础 设施体系建设。突出抓好农业综合开发、扶贫开发、水库除险加固、土 地开发整理、小流域治理等农业重点工程。抓住国家基本建设投资重 点向农村转移的机遇，加快“ 水电路气医学 ”等农业农村基础设施建设。 四要活流通，积极开展农工贸一体化经营。大力发展专业合作社、综合 服务社和农产品流通协会等新型农村经济组织，支持各类农民专业合 作组织开展信息、技术、培训、市场营销等服务，构建流通顺畅、形式 多样的农产品流通网络，努力搞活农产品流通，为农民增收创造条件。 （三）以旅游业为龙头，繁荣发展现代服务业。一是加快提升旅游业 发展水平。在严格落实全县旅游产业发展总体规划的基础上，着力培 育一批精品景点景区和精品线路，全面提升旅游开发档次，真正以景 6 点景区建设水平的提高带动全县旅游经济实力的提升。二是大力发展 现代服务业。充分发挥我县地处鲁南经济带中心位置的地理优势，以 石材市场、中药材市场和大型超市为依托，各类专业协会为纽带，城乡 中心店为重点，大力促进工贸、农贸、技贸发展，加快零售业的改造提 升，大力发展连锁经营、物流配送，推进农村“万村千乡市场工程” ，形 成以县城为重点、乡镇为骨干、村居为基础的农村消费品流通网，促进 “农产品进 城，工业 品下乡” 。积极发展 电子商务、代储代运、经销代理、 超市大型购物消费中心等现代流通业务和营销方式，促进交通运输、 邮政电信、中介服务等行业的快速发展。三是积极推进文化产业大繁 荣、大发展。繁荣