卷烟上水平 烟叶生产要先行

卷烟上水平 烟叶生产要先行 2010 年 1 月 19 日，姜成康局长代表国家局党组作的工作报告明 确把去年提出的“卷烟上水平 ”确定为全行业 的基本方针和战略任务。 这是国家局党组作出的一个重大战略决策。 卷烟上水平，是结合中国烟草行业的实际和行业深入贯彻落实科 学发展观的需要提出来的。是坚定不移贯彻落实科学发展观在烟草行 业的具体化。全面推进卷烟上水平，是应对全球控烟反烟浪潮的必然 选择，是烟草行业调结构、促发展、 转变发展方式的根本要求和突破 口，是贯彻 落实“ 国家利益至上”和“ 消费者利益至上” 的必然选择和切 入点，是提高经济运行质量和效益的重要抓手，是优化烟草产业结构 的关键所在，是提升产业升级的重中之重，是提升品牌价值，提高企 业核心竞争力及行业整体竞争实力的迫切需要。 卷烟上水平作为烟草行业的战略目标和主要任务，原料、科技、 营销、管理都是支撑品牌发展上水平的要素。其中原料是基础，是产 业链的源头；科技是第一生产力，为原料的生产保驾护航；营销是连接 制造商与经销商、消费者的桥梁和纽带；管理使企业的运作效率大大 增强， 让企 业有明确的发展方向。 某某县县烟叶生产作为整个 XX 烟草生产布局之一，以科学发展 观为指导， 认真学习贯彻十七届三中全会精神，全面落实“ 控制总量， 稳定规模”的烟叶工作方针，加强烟叶基层建 设和烟叶生产基础设施 建设，大力推 进技术进步，突出烟叶风格特色，扎实推进传统烟叶生 产向现代烟草农业转变，促进我县烟叶产业稳步发展，也是对姜成康 局长提出的“卷烟上水平 ”的基本方针和战略任务的贯彻落实。 烟叶原料是卷烟产品生产的基础和保障原料的质量决定着卷烟 产品的质量，好的产品需要优质的原料作保障。烟叶原料的数量在很 大程度上决定着卷烟产品数量，有了充足的原料保障才能满足卷烟工 业生产的需要，否则卷烟工业企业就成了“无米之炊” ，因此烟叶原料 保障先要解决是“量” 的 问题也就是解决 “温饱问题” 。 某某县县局在 2009 年落实 2097 户烟农，种植烟叶 2.4 万亩，收 购烟叶 6.42 万担，全面完成市局下达的烟叶收购计划任务，实现烟叶 产值 4812.4 万元，户均售烟收入达 2.3 万元，上等烟比例达到 48.6%，担均价 750 元、同比去年增加 58 元， 亩产值 2551 元，创烟叶 税 1058.73 万元。 2010 年度某某县烟叶生产落实工作在县委、县政府和 XX 市局 的领导下，以扎实推进现代烟草农业建设为统领，严控规模，优化结 构，加强管理，全面提升，稳定烟叶生产规模。 2010 年全县统一种植 云烟 85 品种，全县计划收购烟叶 6.5 万担，上等烟比例达到 50%以上， 烟农交售烟叶收入 4700 万元以上，创烟叶税 1000 万元以上。将烟叶 生产任务层层分解，落实到位，2010 年各乡镇任务分别如下：XX 镇 13120 担，XX 乡 10370 担，XX 乡 8450 担， XX 乡 8240 担， XX 镇 7930 担，XX 乡 7930 担，XX 乡 4810 担，XX 乡 3650 担,XX 街道 500 担。 为力求全面完成市局下达的种植任务，某某县县局采取以下落实 稳控措施： (1)严格 执行烟叶种植审批制。严格按照县政府分解到各乡镇的 种植计划， 对 2009 年 11 月底前草签的种植合同认真核实审批，对已 草签烟叶种植合同的烟农从种植技术、田块、劳力和烤房等方面进行 筛选排队， 对往年诚信度差、合同履约率低、不服从技术指导的农户 不予安排种植。同时，尽量减少新户种烟，不安排外出打工户种烟，不 种干部烟，不种政治烟，防止“少签多种”或“ 多签少种” 的现象发生。 (2)切实 加强对 烟苗监管工作。各烟草站严格按公司下达的计划 量播种和供应烟苗，与育苗户签订育苗合同，预留 5%的预备苗只作 计划内调整使用。育苗专业户不得超计划向烟农供应烟苗，发现将消 取该专业户的育苗扶持补贴。同时，对各育苗户中剩余烟苗，由烟草 站造册上报， 县公司统一安排处理。烟叶移栽时，烟农凭烟草站开具 的烟苗购买票证到指定的育苗点购买,结算补贴时,育苗户凭收到的购 苗票证进行结算,凡未按购苗票证进行供苗的,取消该育苗户的优惠补 贴。 (3)严格控制烟用物资的发放。严格按照计划面积和施肥标准发 放烟用物资。物资发放前，测算各村各户施肥量，并做好物资发放明 细表，上报县 公司核查后予以安排发放。 (4)建立烟叶种植面积落实考核机制。把各烟草站对计划执行情 况和合同的落实情况列入烟技员绩效考核，并与烟技员绩效奖金挂钩。 通过基层站烟叶生产技术员扎扎实实的工作，把合同落到实处，及时 掌握和报告生产动态，既要防止“控不住”，又要防止“计划落空” 的现 象发生。 其次卷烟上水平， 优质烟叶原料保障要上水平。原料保障能否上 水平，关健在于烟叶质量能否持续上水平。有了好的原料，才能生产 出高品质的卷烟产品，因此要求烟叶原料保障达到“小康水平” ，也就 是要解决“质 ”的问题。 烟叶质量上水平，某某县县局主要从以下三个方面入手：一是种 植技术上水平，一方面积极做好烟农的技术培训和技术指导工作，提 升烟农的整体种植水平。开展标准化烤烟生产知识宣传和培训工作。 具体措施：一是及时发放XX 烤烟生产标准技 术光盘及印发相关的 培训资料到烟技员、农户手中；二是在全县范围内开展标准化宣传和 培训工作，开展标准化烤房建设、育苗、清水移栽、大田管理、烟叶采 收与烘烤等技术培训班；三是组织烟叶从业人员参加烤烟标准化理论 知识学习、考 试，普及烤烟标准化知识，使 标 准和标准化工作深入人 心，把标准化工作融入到实际工作中去，更加有效地指导烟叶生产各 项工作。另一方面加强对烤烟育苗、整地理墒、施肥、移栽、中耕管理、 病虫害防治等整个烤烟生产过程严格监督管理，认真落实烤烟标准化 实用技术，提高烟叶生产整体水平。重点抓好以下几项项关键技术措 施： （1）发展以烟为主的耕作制度，合理进行有效轮作。推广稻草溶 田和石灰溶田的土壤改良工作，有效地调节了土壤的酸碱度，降低烟 田病虫基数。 （2）科学轮作工作。建立烟田轮作制度是我县烟叶工作的重点之 一，根据烟田轮作的要求，积极探索土地流转的有效机制，在做好种 植规划和轮作规划的基础上，通过烟基项目和开辟新区等措施带动全 县烟叶面积的落实,据统计，09 年全县烟田轮作面积在 45%以上。 （3）做好“集 约化育苗、商品化供 应”。通过适当提早播种期，加强 苗期管理，培育出充足健壮的烟苗，100%实 行商品化育苗。 （4）平衡施肥：根据我县土壤状况，科学制定施肥技术方案。提高 有机肥和钾肥施用量，合理调整养分形态和用量，使硝态氮比例达 40%， 有机氮使用比例达到 22，通过改善施肥结构，大田烟叶群体长势均 衡，个体发 育充分，株型合理， 乡（镇）之间、村与村 间、户与户间烟叶 生产水平差距在不断缩小，烟株个体发育良好。通过烟农户籍化管理， 对烟农施肥情况进行全过程动态监控，加强检查指导，使烟田亩施总 氮控制在 8.5 公斤以内，氮、磷、 钾比例为 1：0.8：2.8-3。 （5）认真抓好烟苗清水移栽工作：根据烟苗长势情况，严格把握移 栽时间，在 3 月 5-15 日全面完成移栽。全面使用清水移栽，促 进烟苗 根系的生长， 缩短烟苗的还苗期。 （6）抓好掀膜培土工作：在四月中、下旬进行掀膜培土，结合清沟 除草，促进 烟株根系的生长发育，提高了肥料利用率，减少了青枯病 等根茎病害的发生 （7）加强病虫害综合防治：全面建立病虫害综防系统，及时发布病 虫情报，指 导烟农适时防治，购置烟草上推荐使用的农药品种，按面 积统一供应、 统一指导、统一防治，提高了病虫害的防效和烟叶的安 全性。 （8）抓好打顶留叶工作：严格控制烟株长相、株型，合理留叶，将 烟株培育成中棵腰鼓形或筒形烟株。根据烟田烟株长势选择适宜时间 打顶，留有效叶 1820 片。 （9）围绕成熟度，抓好成熟采收工作：全面实行烟叶准采证制度， 把握烟株的整体成熟度，要求下部叶适当提早采收，中部叶严格掌握 成熟采收，上部叶充分成熟 4-6 片一次性带 茎砍采。 二是烘烤技术上水平，以密集室烤房的推广为契机，积极探索集 约化烘烤，加大对“ 三段式”烘烤工艺的推广普及力度，提高烘烤水平。 近几年烟草部门共投入 1600 多万元用于扶持密集式烤房建设，全县 共新建密集式烤房 座，普改密烤房 座，有力减轻了烟农烘烤强度 和难度；某某县县局成立烤烟服务小分队，及时解决烟农烤烟中遇到 问题，通过 以上措施，提高烘烤水平，烟叶烘烤质量有了更大进步。 三是收购质量上水平，某某县分公司从分级培训、预检预验、编 码收购、原收原调等方面着手，认真把好烟叶质量关，切实提高收购 等级合格率，从而提高烟叶收购水平。1、在每年七月份召开全县烟叶 收购工作会议，安排部署烟叶收购工作，对全县烟技员进行烟叶分级 相关培训考试；同时与各乡镇、村等有关部门加强沟通联系，把收购 政策、程序、要求等向广大烟农公开，做到家喻户晓，营造了良好的收 购氛围。2、进一步完善入 户预检制。由烟技员深入农户家中，对农户 进行烟叶分级指导，并对烟叶等级进行初步预检，与烟农约定时间交 售烟叶。3、实行编码收 购、原收原 调。实行编码 收购，从收购设施上 杜绝了“人情烟 ”、“干部烟 ”，从而确保烟叶质 量达到“三清两高”的标准。 原收原调建立新型工商关系，促进诚信经营，提高原料质量与资源利 用率，维护 各方利益。4、成立烟叶收 购工作考核小组，对烟草站的收 购管理工作进行严格考核，确保烟叶原收原调管理水平上新台阶。 第三，烟叶要上水平，必须改善烟区基础设施建设，完善生产条件， 夯实烟叶发展基础。 1、狠抓烟水配套工程设施建设。四年来烟草部门加大了对烟田 基础设施的投资建设力度。截止目前我县已投入资金 4000 余万元用 于烟区交通和排灌系统的建设，增强了我县烟区抗御自然灾害的能力。 2、以现代烟草 农业建设为契机，加大推广适用烟用机械，加大扶持力 度。通过现 代烟草农业试点建设，召开现场演示会等形式做好烟用机 械的推广工作。2009 年全县试验推广某某县永顺机械工业公司生产 的 YS1.3mA6D 起垄施肥覆膜机 2 台、覆膜培土机 4 台，邵武百樵 农 业机械修造厂生产的 BSF-120 型起垄施肥覆膜机 4 台，某某县永顺 机械培土机 38 台，这些机械的推广，对减轻烟农劳动强度发挥了积 极的作用。据不完全统计，我县已基本实现机械起垄，30% 左右的烟 田