双桥镇人大主席团2010年度工作总结

双桥镇人大主席团 2010 年度工作总结 2010 年是实施“十一五 ”规划的最后一年，也是全面 贯彻落 实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神的重要之年。镇 人大主席团在镇党委的正确领导下和县人大常委会的工作指导 下，围绕“ 保增长、惠民生、促和 谐” ，认 真履行宪法和法律赋予的 职责，全面落实科学发展观，不断创新工作机制，各项工作取得了 新进展，为促进全镇改革发展稳定做出了积极贡献。 一、围绕发展大局，履行人大监督职能 今年以来，我们紧紧围绕镇党委政府工作中心，始终突出发 展第一要务，按照县委县政府“大发展、大建设、大招商” 的工作思 路，解放思想，共克时艰，坚持发展不动摇，主动参与、积极支持 全镇经济建设，密切关注事关改革、发展、稳定和人民群众关心的 热点、难点问题，突出对“工业强镇、农业 立镇、商贸富镇、和谐兴 镇” 工作思路发展情况的 监督和政策执 行情况的监督。 一是加强对工业经济发展情况的监督。针对新形势新情况， 加强调查研究，探索促进工业经济又好又快发展的新思路新举措， 支持和监督全镇招商引资优惠奖励政策的实施，听取镇政府关于 招商引资工作情况的汇报，积极支持引进大项目、好项目。2010 年全镇招商引资成效明显，国能寿县生物发电厂的复工建设、双 桥新型材料厂、寿县校具有限责任公司、 “沃龙” 农化厂等新项目落 户我镇。二是加强对农业和农村工作情况的监督。听取镇政府关 于农业结构调整，发展高效规模农业情况，积极支持大郢、双桥、 廿卜、孙厂等村万亩高产攻关示范项目建设，促进良种良法农业 新技术的推广和农业的增产增收。三是加强对集镇开发情况的监 督。听取镇政府关于双桥、申桥、梨树三个街道集镇开发情况，支 - 2 - 持加快发展服务业，培育壮大支柱产业，推进了集镇建设的速度 和集镇规模的扩大。四是加强对政策执行情况的监督。一年来我 们先后多次组织代表对各类涉农资金发放、教育收费等工作开展 了督查检查，保证了各项政策在我镇的贯彻落实。11 月下旬，我 镇代表市县接受了省民政资金二项（农村低保、城镇医疗救助）检 查，针对存在的不规范现象，镇人大及时组织代表 20 人，分成四 组对全镇农村低保和城镇医疗救助进行了巡回检查，对低保存在 的户不保全、一户多享现象，一针见血地向政府指出，提出整改意 见，限期整改到位，对极少数享受对象混乱的村，人大代表全程监 督，责令村重新评议、申报，直至确认，维护了政策的严肃性。 二、围绕依法行政，维护社会公平公正 一年来，镇人大主席团坚持把依法行政作为重点，监督和支 持政府实施好行政许可法，促进政府依法行政，推动了责任型、 服务型、法治型政府建设进程。一是抓好热点问题促进政府依法 行政。一年来，镇人大主席团重点实施了对人民群众普遍关注的 民生工程建设项目、土地管理、计划生育、饮用水安全和食品卫生 等热点问题的监督。如 2010 年，镇人大组织代表 60 人次先后六 次检查视察了双桥、申桥集镇开发即老街改造工程、南塘敬老院 建设、村级活动场所建设、村卫生室建设等重点工程，对检查出的 各类问题，督促政府全力整改，跟踪督办。二是抓好工作重点促进 政府依法行政。镇人大主席团采取组织调研视察、执法检查等方 式进行督查，加快了全镇碎石路工程、集镇开发、新农合、计划生 育、民政四项调整等中心工作的推进，对在发展过程中存在的问 题，落实政府相关职能部门限期整改，保证了政府依法行政，权力 “阳光运行 ”。双桥康居街水泥路和下水道改造、申桥老街水泥路 工程是我镇党委、政府今秋修建的一项重大民生工程，工程总投 - 3 - 资 100 多万元。对于此项事关群众利益的民心工程、形象工程，镇 党委高度重视，安排镇人大牵头，组织公开招标，并明确要求从工 程招标公告公示、招标单位资质核查、标的确定及现场招标每个 环节都要有 5 名以上人大代表参与监督。由于程序规范，操作透 明，此项工程得以顺利实施。三是抓好制度建设促进政府依法行 政。按照“以制度管事、靠制度管理 ”的原 则，建议修订完善了集体 议事、述职述廉、重大事项集体决策、招投标管理、机关财务管理 等制度，督促政府集体班子成员严格执行议事规则，讨论决定事 项的充分发扬民主。通过加强制度建设，提高了按制度办事、按法 办事的能力和水平。 三、围绕民生主题，促进社会健康和谐 民生关乎社会和谐，关乎改革成果全民共享。一年来，镇人大 主席团充分发挥人大代表的桥梁纽带作用，贴进基层，关爱民生， 坚持听民生，摸实情，了解群众所思、所想、所盼，多方听取意见， 准确把握民生脉搏。 （一）关注 33 项民生工程实施。民生工程是党的惠民工程。镇 人大主席团坚持以人为本，关注民生问题，多次组成专项调研组， 深入村组、农户和部分镇直单位，广泛听取人大代表和村组干部、 群众的意见和要求，及时向镇政府提出监督意见。对群众反响比 较强烈的土地违法建设、国有资产流失严重、政策情农业保险、集 镇开发等工作，镇人大督促政府进一步落实措施，加强政策宣传， 加快工程实施，确保民生工程利民惠民得民心。 （二）认真办好代表议案、建议和意见。今年以来，镇人大主席 团闭会期间，共收到代表各类意见、建议 18 件。镇人大以对代表 高度负责的精神，及时督促政府及有关单位负责办理并以文字形 式给予正规书面答复，取得较好效果，代表基本满意。如张克巨等 - 4 - 代表闭会期间递交的关于今冬大兴水利兴修的建议，镇人大经过 实地调研，最终确定陈圩支渠，廿卜王圩支渠等为今冬重点水利 工程，建议政府采取村民自筹与政府投入两结合的方式解决资金， 共投入资金 10 多万元，完成水利土方 2 万多方，解决了部分村民 组存在多年的用水困难问题；申桥老街、双桥康居街的路面下水 道修筑群众意见大，代表反映已久，经过人大的积极呼吁，在党委 的重视下，政府组织资金 100 多万元修筑了水泥路面和下水道， 群众自发的放起了鞭炮并送来了锦旗。 （三）做好人大信访工作。处理人民群众来信来访是镇人大主 席团联系群众、了解民意的重要渠道。一年来，主席团共受理群众 来信来访 16 件。主席团从维护人民利益的角度出发，督促有关部 门听民言、化民怨、解民难。如 2010 年 7 月份，国能寿县生物发 电厂的复工建设，需要二期征地 150 亩，群众认为补偿低，征地后 没有生活保障，抵触情绪较大，集体酝酿到县上访，对此及易发生 的群体事件，镇人大及时介入，组织了有 10 多位人大代表参加的 工作组，分别深入被征地村民组，召开村民代表会、党员会、征地 群众座谈会，宣传征地政策，解释补偿标准和农民失地养老保险 的政策依据，通过耐心细致的思想工作，最终涉及被征地的 43 户 群众全部签字确认，确保了征地过程中没有发生一人到县上访， 确保了县政府重大招商项目的按期复工。 四、围绕载体建设，发挥人大代表作用 一年来，镇人大主席团认真搭建“载体” ，为人大代表履行职 能和发挥主体作用提供了有效载体和良好平台。一是构建“人大 代表小组” 。从既方便代表活 动又方便代表接待选民的要求出发、 因地制宜，整合建“ 组” 资源，坚持高标 准、高质量建好代表小组。 注重抓好硬件配套设施建设的同时，始终抓住制度完善、计划制 - 5 - 定、活动记录等重点环节，做到有阵地、有制度、有计划、有活动 记录、有学习资料、有人员，切实提升代表小组内涵，为闭会期间 开展代表工作，发挥代表作用创造了良好条件。二是开展形式多 样的代表活动。镇人大采取集中活动与分组活动相结合、座谈会 与实地检查视察相结合，围绕镇党委中心工作，突出重点，制定详 细的活动计划，把依法监督政府工作作为人大行使职权的重点， 采取执法检查、视察走访、听取汇报、专题调研、代表评议等方式 开展活动，创新了活动内容，增强了活动实效。如 12 月 16 日，镇 人大组织 10 名县镇代表分别视察了双桥新型材料厂、国能发电 厂、申桥街道建设、双桥街道康居街、南塘敬老院等重点企业和工 程建设，通过听取企业负责人及镇分管领导有关情况汇报，大大 开拓了代表的视野。为促进基层站所的依法行政和为民服务水平， 前不久，镇人大组织 36 名县、镇人大代表对双桥中心校、双桥国 土中心所及双桥卫生院进行了评议，取得了良好效果。三是完善 人大代表联系选民的制度。认真制订并完善人大工作制度，使代 表与社会各方保持经常性联络，保证了不同利益群体的诉求得到 及时反映，形成了民意表达和反馈的新途径。2010 年，镇人大认 真组织开展向选民述职工作，取得明显效果。通过活动，进一步密 切了代表和选民的联系，起到了体察民情、听取民意、反映民生、 实现民权的效果。 五、围绕民主法治，加强人大信息宣传 我镇人大始终把加强人大信息宣传工作作为开展人大工作 的切入点，极力创新工作思路，拓展宣传渠道，加大宣传力度，全 方位、多层次、多角度地展现了人大工作的全貌，弘扬了民主与法 制的主旋律。主要做法：一是争取党委重视，政府支持。定期专题 向党委汇报，征求意见、建议；凡是涉及人大工作的有关会议和重 - 6 - 要活动，事前向党委进行汇报，并邀请党委主要负责人参加；为提 高通讯员写作的积极性，镇党委制定了高标准的奖励办法，经费 由镇政府专项列支，按月兑现；二是主动工作，捕捉素材。人大新 闻宣传素材，来源于丰富的人大工作，为此，我们力求主动工作， 在工作开展中捕捉新闻信息。如安徽人大工作通讯2010 年第 9、16、19 期分别采用的“双桥镇人大全力服务小麦统防统治” 、“双 桥镇人大组织机防服务队”、 “双桥镇人大督 查减负工作”，市人大 网采用的“双桥镇人大 积极维护农民利益” 、“双桥镇人大代表积极 参与创先争优”等都是来源于工作 实际；三是强化队伍，创新机制。 组建了一支从事宣传报道的信息员队伍，人大主席亲自撰稿，影 响和带动了信息员从事写作的积极性。全年向县级以上新闻媒体 投稿 90 余篇，累计被采用达 60 多篇，其中市级以上新闻媒体采 用 20 多篇，较好地展示了我镇的对外形象。 六、围绕自身建设，提高履职能力水平 一是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作 制度，坚持民主集中制原则，注重探索创新，及时把实践经验上升 为制度规范，促进了人大工作的制度化、法制化、规范化。二是注 重调研走访。在对重大事项作出决定前，采取专题调研等方式，认 真开展调查研究，坚持深入基层，脚踏实地，广泛听取人大代表和 人民群众的意见和建议，掌握实情，明确工作思路，为正确行使决 定权提供了依据。三是加强思想作风建设。坚持重学习与重应用 相结合，不断提高政治理论水平和业务素质，增强政治敏锐性和 政治坚