双联扶贫交流发言20140822

什社乡联村联户为民富民行动工作汇报 中共什社乡委员会 什社乡人民政府 （2014 年 8 月 22 日） 今年，我乡以党的群众路线教育实践活动为契机，结 合“双 联”行动及 “扶贫攻坚”总体要求，立足实际，创新思 路，精准帮扶，最大限度的借鉴联村部门下基层指导工作 的“金点子”，发挥促进工作的“助推器 ”作用 ，使双联行 动扎实有序推进。 一、强化领导，靠实责任，在凝心聚力中谋求发展 坚强的组织领导是“双联” 行动扎实有效开展的根本保障。 为了确保“ 双联” 行动 向持续、深入、长 效推进，我们坚持领导 干部带头抓、帮联部门配合抓、联户干部主动抓，积极与帮 联部门协调沟通，确定帮扶项目，形成了组织有力、沟通及 时、齐抓共管的四级组织实施体系。同时，结合党的群众路 线教育实践活动的开展，每季度和联村部门围绕所联村的帮 扶情况进行“ 坐诊” 会商，全面准确掌握工作情况，做到了“干 部下得去、民情摸得透、帮扶见实效”， 确保“ 双联”行动形成 合力，全面推进。 二、深入调研，完善规划，在寻求出路中创新思路 紧盯“双联 ”行动“六大任务”，围绕“ 六个结合”，创新了 “五 联 五帮 ”（联村帮班子、联户帮产业、联部门帮建新村、联民生帮办实事、 联经合组织帮建基地）的工作思路，并以“七 项集中行动” （土地集中 流转、项 目集中实施、农宅集中建设、产业集中入园、坟墓集中下山、垃圾集中处 理、作风 集中转变）为抓手 ，结合联村部门的自身优势和部门之间 2 协作关系，充分发挥联村部门牵头抓总作用，整合资源，协 调各方，齐抓共管。为使广大群众积极参与到“双联” 行动中 来，我们采取帮思想促提高、帮技术促致富、帮产业促发展 的“ 三帮三促” 及开讲 座、拉家常等方式方法 进行宣传引导， 让群众的脑筋活起来，变依赖“输血” 为 自身“造血”，变“ 要我 干” 为 “我要干 ”。同时，按照“精准扶贫 ”的要求，进村入户开 展了“解剖麻雀 ”式的扶 贫对象摸底登记 、准 确 识 别 、建档立 卡工作，为全 乡 核 定 出 的 637 户 贫 困 户 ， 2749 人 贫 困 人 口 提 供 了 精 准 扶 贫 的 依 据 。并分 别 在 新 庄 、贺 塬 、李 岭 、新 兴 、文 安 等 村 成 立 了 五 个 扶 贫 互 助 协 会 ，召 开 了 村 民 规 划 大 会 ，确 定 了 村 级 发 展 项 目 ，成 立 了 能 力 实 施 小 组 。在此基础上，完善了 “两 规 划” 、制定了 “两计划”及贫困村脱 贫规划，确保规划、计 划更具科学性、合理性、可操作性。真正做到了总体规划落 实到村，产业计划落实到地块，帮扶措施落实到户。 三、突出特色，找准优势，在产业培育中增加收入 作为一个农业乡镇，我们把扶持产业发展与“双联” 行动 有机结合起来，按照“ 进村抓产业，入户 帮增收” 的要求，在全 力打造优质苹果、什社小米、武川西甜瓜三大名片的同时， 各帮联部门把扶持壮大专业合作组织作为“优品种、建基地、 带农户、树品牌、增效益、奔小康”的有力抓手，按照“ 合作社 +基地+ 农户 ”的模式，鼓励扶持 产业大 户流转土地 860 亩建 成百亩以上产业示范园 5 个，现以黄毛谷和西甜瓜为主的新 品牌已走向市场，为群众增收致富奠定了基础。目前，在联 村部门和帮联干部的帮助指导下，已建成了“果药型” 、“果薯 3 型” 产业 示范基地 2 处；省、市级优质苹果示范园 2 处；西甜 瓜生产基地 1 处，新建水泥骨架大棚 71 座；高标准黄毛谷种 植示范基地 3 处，农业观光采摘体验园 1 处，高标准苹果育 苗示范基地 1 处 200 多亩。培育“双联” 示范村 5 个，示范户 72 户。同时，为了解决产业发展中的资金难题，自“双联” 行 动开展以来，依托金融支持产业这一平台，申请国开行贷款 200 多万元，缓解了贫困户创业前的资金压力。 四、巧借外力，主动攀亲，在统筹推进中改善条件 坚持以“吸引外商投资、挖掘民间资本、争取国投项目” 为抓手，盘活资金，助推发展。争取联村单位的大力支持，依 托项目，重点实施道路建设、安全饮水、生态建设、电网改造、 梯田建设等基础设施建设，不断改善生产生活条件，提高综 合服务能力。一是强力推进项目建设。西 合 公 路 什 社 段 征 迁 项 目 完 成 12.1 公 里 清 表 ，半 迁 492 户 ，全 迁 47 户 ，迁 移 企 业 、 单 位 6 家 ，交 付 土 地 279 亩 ，兑 付 资 金 1543 万 元 ，占 全 部 任 务 89%；投 资 1050 万 的 砚 瓦 川 河 堤 护 岸 工 程 ，完 成 土 堤 碾 压 4.5 公 里 ，浇 筑 混 凝 土 护 角 2000 米 ，占 任 务 总 量 53.9%；什 社 中 心 幼 儿 园 已 完 成 全 部 后 续 工 程 ，9 月 可 启 用 招 生 ，塔 头 标 准 化 幼 儿 园 已 完 成 前 期 各 项 手 续 ，近 期 可 开 工 建 设 ；通 过 招 商 引 资 形 式 ，实 施 什 丰 村 腾 阳 花 园 综 合 商 贸 楼 建 设 一 期 工 程 ，现 已 完 成 地 下 建 筑 ，正 在 建 设 一 层 主 体 。二是深入推进村镇改造。依 托 庆 阳 市 推 进 国 家 新 型 城 镇 化 建 设 项 目 ，对 什 社 街 区 东 西 、南 北 大 街 进 行 拓 宽 改 造 ，维 修 、铺 设 街 区 供 排 水 管 网 2400 米 ，铺 设 人 行 道 渗 水 砖 1.3 万 平 方 米 ，更 换 街 道 和 绿 化 带 道 沿 石 4400 米 ， 4 新 栽 绿 化 带 1000 米 ，安 装 LED 节 能 路 灯 55 盏 。李 岭 村 因 地 制 宜 ，大 胆 探 索 ，充 分 挖 掘 新 农 村 建 设 内 涵 ，努 力 打 造 美 丽 新 村 ； 新 庄 村 新 建 成 农 民 集 中 安 置 点 1 处 20 户 ，正 在 埋 设 供 排 水 设 施 ，计 划 改 建 36 户 ，改 建 方 案 已 交 村 民 讨 论 。三是努力改善基 础设施。依 托 一 事 一 议 和 扶 贫 攻 坚 通 村 道 路 项 目 ，铺 砂 硬 化 道 路 12 公 里 ，柏 油 罩 面 1.5 公 里 ，水 泥 硬 化 16.5 公 里 ；新 打 机 井 2 眼 ，新 建 水 塔 1 座 ，压 埋 自 来 水 管 线 6800 米 ；投 资 48 万 元 新 建 农 贸 市 场 交 易 大 棚 2 座 1200 平 方 米 ，硬 化 场 地 2000 平 方 米 ；庆 丰 村 积 极 动 员 社 会 力 量 ，投 资 11 万 元 在 北 头 组 新 建 占 地 72 亩 的 公 墓 1 处 。 五、通力协作，上下联动，在双联行动中创新机制 我们始终坚持以创新的思维谋划“双联” 行动，以创新的 机制保障“ 双联” 行动 。一是落实工作联动 沟通制。为了最大 发挥联村单位和帮联干部的工作热情，我们积极倡导“求实、 创新、协作、奋进”的奉献精神， 调动区、 乡、村、组四级干部 凝心聚力、创新发展的积极性和主动性，坚持做到重大问题 一起议，工作难点一起攻，中心任务一起干，形成了沟通协 作、合力攻坚的良好局面。二是落实干部驻村蹲点制。围绕 党的群众路线教育实践活动，在乡政府机关开展了“白天走 干讲，晚上读写想；甘做老实人，争做好干部”主题实践活动， 做到了“白天 带着任 务走村入户开展工作，晚上带着问题思 考解决办法” 。同时 ，各联村部门的主要 领导带头驻村蹲点 “坐 诊 把脉 ”，帮助解决一些事关群众生产生活中的“疑难杂 症” ；并 创新了 “三二一 ” 帮扶机制（三项建设：产业示范园，基础设施， 5 扶贫攻坚；两项活动：节前走访送温暖，春耕生产送农资；一批典型：树立示范村 户），做到了机关村组零距离，干部群众心连心。 通过双联行动的深入开展，我们深深体会到：只有领导 干部带头履行职责，躬行垂范，在思路上高人一筹，行动上 快人一拍，才能确保“ 双联” 行动扎实有效开展；只有不断探 索管用有效的帮联模式，研究破解制约村级集体经济发展， 帮助农民培育致富产业，才能使村有发展，户能脱贫。只有 发挥联村部门牵头抓总作用，加