双冬工作会议讲话

双冬工作会议讲话 在全县“双冬 ”工作会议上的 讲话 今天县委、县政府召开全县“双冬”工作会议,主要是全面动员和部署今冬明春我县的 冬修水利和冬种生产工作，进一步夯实我县农业综合生产的基础，为实现农业增效、 农民增收提供支撑和保障。刚才，松振同志就 “双冬”工作进行了动员和部署，我完全 赞同。 下面，我讲几点意见 ： 一、认清形势，增强做好“双冬” 工作的责任感和紧迫感 无论从宏观经济形势、农民增收形势， 还是我县冬季农业生产条件和冬修水利的作 用来看，抓好冬季农业生产和冬修水利工作都具有十分重大的意义。今年农业生产 形势很不错，没有出现大的自然灾害，风调雨顺，生产形势看好。只要我们认清形势 ，坚定信心，借势借力把双冬工作抓紧抓好，有望 获 得一个好的收成。 首先，从宏观政策层面来看。党中央、国 务院不断巩固和加 强农业基础地位，全面加 大了对农业政策支持力度，一系列旨在促进农业发展的政策措施相继出台并得到落 实。在这些政策诱导下,当前农业宏观形势很好。今年1月，党中央、国 务院更是第一 次以中央1号文件的形式发布了关于加快水利改革发展的决定，7月份又第一次以 中央的名义召开了水利工作会议，胡锦涛总书记和温家宝总理到会作了重要讲话， 这是建国62年来从未有过的，充分体现了党中央、国务院对水利工作的高度重视和 治水的坚强决心。前不久，省委、省政府接连召开了两个重要会议：全省水利工作会 议和全省领导干部会议。在全省水利工作会议上， 罗保铭书记强调，加快水利 发展与 发展热带现代农业、建设国际旅游岛、保障改善民生、保 护生态密不可分。全省领导 干部会也明确指出，要加快传统农业向热带特色现代高效农业转型升级，努力建成 国家重要的冬季菜篮子基地。 从确保农业增效、农民增收上看，今年以来， 县委、县政府在增加居民收入上出台了 一系列措施，取得了积极成效。前三季度，我 县城镇 居民可支配收入和农民居民现金 收入分别增长28%和27.2%，高于全省平均水平。但是客观地说，我县城乡居民收入 总体水平不高，如果不想方设法在发展农业生产方面下功夫，从根本上确保农民收 入保持一个较快的增长速度，差距会越拉越大。另一方面，今年以来，我省物价水平 持续上涨，前三季度海南CPI上涨6.6%。较高的物价与较低的收入相比较，对人民群 众生活的影响可想而知。因此，做好“双冬” 工。作，不但能为国家菜篮子出力，更能 给百姓口袋子支持，丝毫不能松懈。从我县的情况看，国庆前后，强台风“纳沙” 和强 热带风暴“尼格 ”等极端天气，不仅给人民群众带来了较大损失，同时也对农田水利 设施造成了不同程度毁坏，部分渡槽、水闸等附属建筑物损坏较为严重，无形中加大 了我们冬修水利的工程量。及时组织好灾后生产，提前安排部署好“ 双冬”工作，就显 得尤为重要。 现在已经到了十一月，根据时间安排，我 们要在十二月份全面完成“ 双冬”工作任务， 时间紧迫，任务繁重。为此，今天我 们集中开这个会，就是要求大家认清形势，提高 认识，尽早安排，快速行动，切实把思想和行动统一到 县委、县政府的部署上来，进 一步增强双冬工作的责任感和紧迫感，切实扎早抓紧抓好“ 双冬”工作。二、精心 组织 ，迅速掀起“ 双冬”工作新高潮“双冬” 工作是一次季节性很强的工作，时间紧、期限短 。再加上年底各乡镇、各单位工作任务也多，在有限的时间里要完成任务，必须要精 心组织，以一天也不耽误的精神，迅速把精力投入到“ 双冬”工作中去。 （一）关于冬修工作。从我县水利的现状来讲， 这几年县委、 县政府组织全县上下连续 进行了较大力度的水利建设，也取得了明显成效。但是，受 较为频繁的雨水天气影响 ，水毁设施较多，渠道渗透淤积严重。另外，个别地方对水利渠道和田洋管理不到位 ，有的甚至是沟渠内杂草丛生、垃圾成堆，灌溉效益不理想，给我们群众的生产生活 造成了严重影响，冬修水利任务仍然十分艰巨。如不加紧抓好水利工程的修复和维 护，势必会影响我县冬季瓜菜的生产。目前，全县需要全面 维修干、分、支渠 86条，长 470公里，修复水利水毁工程320处，田洋整治 1.5万亩，病 险水库除险加固6宗。要在 短的时间里，高质量、高标准完成冬修工作任务，不是一件容易的事情。应该抓好以 下四项工作。 一是早宣传。各部门单位要尽早进村入户开展宣传工作，引导和发动广大农民参与 其中，充分调动农民群众参与“冬修”工作的积极性，努力营造“人人参与、共建家园 ” 的浓厚氛围。 二是高投入。要着眼于“人民水利人民建，建好水利 为人民”的原则，不断拓宽“ 冬修” 工作资金来源渠道，采取上级扶持一点、 县财政配套一点、社会捐助一点和群众投 劳 相结合的方式，同心协力搞好水利工程建设。 三是广发动。充分发挥各乡镇各职能部门主导作用。各乡镇、各 职能部门作为“冬修” 工作的主要单位，要组织镇村干部下去，深入基 层村庄、田洋，层层发动，落实责任， 分解任务，促使冬修工作不断深入。四是重质量。冬修水利工作必须坚持质量第一。 质量是水利工程的生命，质量低下的“豆腐渣工程“祸害无穷。总之，各部门要通盘考 虑、提前准备，以一天也不耽误的精神来谋划冬修工作，争取尽早完成冬修工作任 务 ，努力打造一批精品水利工程。 （ 二）关于冬种工作。冬种工作要始终坚持“做精农业 ”的指导思想。今年我县冬季瓜菜 计划种植面积17万亩，要确保今年冬季瓜菜种植任务的全面完成。关键要抓好以下 三点工作： 一是要拓宽渠道，用好资金。资金是我县农民发展生产的瓶颈，各部 门要积极与上级 部门沟通、对接好，努力争取资金，发动、帮助 农民开展冬种。同时，相关部门要创新 方式，采取信用贷款、政府贴息等方式，最大限度 为 老百姓发展生产提供资金的支持 。 二是要根据需求，选好品种。选准品种，是保 证瓜菜 产业增效的基本前提。各乡镇、 农业部门必须根据市场需求，减少一般品种，结合当地生产的特点和实际，推广适宜 本地种植且品质好、抗病性强、适 销对路的优良品种。 三是要瞄准市场，搭好销路。农产品种出来，即使 质 量好，如果销售不出去，农民增 收仍无法实现。因此，县有关部门要做好生产服务工作，积极采取“走出去”战略，重 视销地市场的调研，另外要借“冬交会”这个有利的平台，大力推进订单农业的发展。 县农委、商务等部门要及时组织企业、种植 户跑市场、找 订单，为农民生产出来的瓜 菜搭好销路。三、狠抓落实，确保全面完成全年 “双冬”工作任务再好的部署，再 强的 措施，如果不强化领导，狠抓落实，再好的任 务也很 难完成，再大的目标也很难实现 。各级领导干部必须切实转变作风，真抓 实干，才能圆满完成好“双冬”工作任务。 （一）加强领导。县四套领导班子成员和县直各单位的领导要下到各自的联系点，指 导乡镇、村委会开展“双冬”工作，帮助他们解决实际困难。各乡镇也要相应成立领导 小组，制定方案，做出合理的时间安排。要切 实转变 工作作风，主要领导要亲自部署 、亲自抓，突出重点，有序推进，注重效益。我们的作风如何，组织如何，不仅关系到 “双冬”工作目标任务的完成，还直接关系到党和政府在人民群众中的形象。 （二）统筹兼顾。统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法，也是做好“ 双冬”工作必须 坚持的方法，要做到统筹兼顾、 标本兼治， 实现经济 效益、社会效益和生态效益三者 相统一。当前最关键的是要处理好两种关系：一是处理好“ 双冬”工作与其它工作的 关系，往年就是有个别乡镇在这方面处理不好， 导致“ 双冬”工作进展慢，局面很被动 。二是处理好“冬修”与“ 冬种 ”工作的关系。各乡镇开展“双冬” 工作，不要“捡了芝麻， 丢了西瓜”，要学会统筹兼顾，分 层、分批、分步推 进，确保我县今年“ 双冬”工作协调 有序开展。 （三）检查督促。各职能部门要按照水利工程建设管理的有关规定，明确项目法人，加 强工程项目的前期工作，搞好规划勘测设计， 强化施工管理，认真执行项目法人负责 制、招投标制、工程监理制和合同管理等制度。水务 部门要组织技术人员，深入工程 建设工地第一线，加强施工指导，推广先 进技术，解决技术难题，提高工程质量，避 免“豆腐渣工程