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文档简介

发 达 国 家 畜 牧 业 经 济 发 展 趋 势 及 对 我 国 的 启 示 作 者 : 刘 玉 满 文 章 来 源 : 中 国 社 会 科 学 院 农 村 发 展 研 究 所 点 击 数 : 841 更 新 时 间 : 2007-7-2 9:12:03 1 世 界 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 及 对 我 国 的 启 示 1.1 畜 牧 业 经 济 发 展 的 三 种 模 式 衡 量 一 个 国 家 采 取 何 种 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 , 主 要 是 看 这 个 国 家 在 发 展 畜 牧 业 过 程 中 , 土 地 、 资 本 和 劳 动 力 三 大 生 产 要 素 的 投 入 情 况 。 由 于 三 种 生 产 要 素 投 入 的 强 度 不 同 以 及 结 合 的 方 式 不 同 , 形 成 了 土 地 密 集 型 的 畜 牧 业 、 资 本 密 集 型 的 畜 牧 业 及 劳 动 力 密 集 型 的 畜 牧 业 三 种 不 同 的 发 展 模 式 。 受 三 大 要 素 的 制 约 , 世 界 各 国 分 别 采 取 了 不 同 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。 与 三 种 模 式 相 对 应 的 分 别 是 : 以 土 地 投 入 为 主 的 澳 大 利 亚 、 新 西 兰 的 草 地 畜 牧 业 发 展 模 式 ( 简 称 澳 新 模 式 ) ; 以 资 本 投 入 为 主 的 美 国 和 欧 洲 的 集 约 化 畜 牧 业 发 展 模 式 ( 简 称 欧 美 模 式 ) ; 以 劳 动 力 投 入 为 主 的 广 大 发 展 中 国 家 的 传 统 畜 牧 业 发 展 模 式 ( 简 称 传 统 模 式 ) 。 在 欧 美 模 式 中 , 虽 然 都 属 于 资 本 密 集 型 的 发 展 模 式 , 但 是 , 由 于 经 营 规 模 的 不 同 , 又 可 进 一 步 细 分 为 北 美 模 式 和 欧 洲 模 式 。 北 美 模 式 是 指 美 国 和 加 拿 大 两 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。 这 两 个 国 家 的 共 同 特 点 是 土 地 资 源 丰 富 , 资 金 和 技 术 实 力 雄 厚 , 但 劳 动 力 资 源 紧 缺 , 因 此 , 在 发 展 畜 牧 业 经 济 的 过 程 中 , 选 择 了 土 地 、 资 本 和 技 术 密 集 、 以 机 械 作 业 为 主 的 集 约 化 大 农 场 的 发 展 道 路 。 欧 洲 模 式 是 指 德 国 、 法 国 、 荷 兰 、 奥 地 利 等 几 个 欧 盟 成 员 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 模 式 。 这 些 国 家 的 共 同 特 点 是 土 地 和 劳 动 力 资 源 相 对 稀 缺 , 资 本 和 技 术 实 力 雄 厚 , 因 此 , 在 发 展 畜 牧 业 经 济 过 程 中 , 选 择 了 资 本 密 集 和 技 术 密 集 、 以 机 械 作 业 为 主 的 集 约 化 家 庭 农 场 的 发 展 道 路 。 1.2 我 国 应 该 借 鉴 欧 洲 模 式 我 国 的 畜 牧 业 经 济 , 由 于 受 土 地 、 资 本 、 技 术 等 要 素 投 入 制 约 , 所 以 , 总 体 上 属 于 劳 动 密 集 型 的 传 统 发 展 模 式 。 目 前 , 正 处 于 由 传 统 畜 牧 业 向 现 代 畜 牧 业 发 展 的 转 型 时 期 , 面 临 着 发 展 模 式 的 选 择 问 题 。 我 国 是 世 界 上 的 人 口 大 国 , 人 均 土 地 资 源 少 , 土 地 资 源 非 常 稀 缺 , 这 是 基 本 国 情 。 受 土 地 资 源 供 给 的 约 束 , 我 国 在 发 展 畜 牧 业 经 济 过 程 中 , 不 可 能 采 取 澳 新 模 式 走 以 草 地 畜 牧 业 为 主 的 发 展 道 路 。 同 时 , 由 于 受 土 地 、 资 本 及 技 术 等 条 件 约 束 , 我 国 在 畜 牧 业 经 济 发 展 过 程 中 , 亦 不 可 能 采 取 北 美 模 式 走 以 大 农 场 为 主 的 发 展 道 路 。 唯 一 可 供 我 们 选 择 的 ( 也 是 可 行 的 ) , 只 有 欧 洲 模 式 。 为 什 么 我 国 要 选 择 欧 洲 模 式 ? 因 为 欧 洲 模 式 更 适 合 我 国 的 基 本 国 情 。 那 么 。 什 么 是 我 国 的 基 本 国 情 呢 ? 我 国 的 基 本 国 情 就 是 : 草 地 大 产 草 少 , 人 口 多 耕 地 少 , 农 户 多 农 场 少 。 草 地 资 源 质 量 差 , 决 定 了 我 国 发 展 畜 牧 业 经 济 无 法 采 用 澳 新 模 式 。 我 国 虽 有 约 4 亿 公 顷 天 然 草 地 资 源 ( 其 中 , 3 亿 公 顷 为 北 方 草 原 , 1 亿 公 顷 为 南 方 草 山 草 坡 ) , 差 不 多 相 当 于 耕 地 面 积 的 4 倍 , 但 是 , 仔 细 分 析 , 这 些 资 源 的 质 量 很 差 。 南 方 草 山 草 坡 开 发 利 用 难 度 大 , 潜 力 有 限 。 北 方 草 原 大 都 地 处 北 方 的 寒 冷 地 带 , 无 霜 期 短 、 寒 冷 、 干 旱 是 我 国 北 方 草 原 地 区 气 候 的 主 要 特 征 。 受 气 候 条 件 及 社 会 经 济 条 件 制 约 , 我 国 天 然 草 地 的 生 产 力 水 平 很 低 , 资 源 质 量 与 澳 大 利 亚 和 新 西 兰 存 在 天 壤 之 别 。 1.3 我 国 的 畜 牧 业 应 该 实 现 由 农 户 向 家 庭 农 场 的 转 变 人 口 的 二 元 结 构 及 耕 地 资 源 稀 缺 , 决 定 了 我 国 畜 牧 业 经 济 发 展 亦 不 可 能 采 用 北 美 模 式 。 草 地 大 产 草 少 , 决 定 了 我 国 畜 牧 业 经 济 发 展 不 具 备 选 择 澳 新 模 式 的 基 本 条 件 。 我 国 人 口 的 65 %属 于 农 村 人 口 , 农 业 劳 动 力 供 给 过 剩 是 我 国 农 业 生 产 要 素 市 场 的 主 要 特 征 。 这 一 特 征 意 味 着 我 国 农 业 劳 动 力 成 本 低 , 同 利 用 机 械 相 比 , 利 用 廉 价 劳 动 力 更 具 有 比 较 优 势 , 这 就 是 为 什 么 我 国 畜 牧 业 经 济 发 展 是 劳 动 密 集 型 的 , 而 不 是 资 本 密 集 型 的 主 要 原 因 。 从 业 人 口 的 受 教 育 水 平 低 、 科 技 素 质 差 , 人 均 耕 地 面 积 小 , 决 定 了 我 国 的 畜 牧 业 经 济 发 展 不 可 能 是 技 术 密 集 型 和 土 地 密 集 型 的 。 畜 牧 业 生 产 的 规 模 化 是 世 界 性 的 发 展 潮 流 , 可 以 肯 定 , 我 国 的 畜 牧 业 生 产 发 展 也 不 可 能 逆 潮 流 而 上 。 换 言 之 , 随 着 时 代 的 发 展 , 我 国 畜 牧 业 生 产 也 必 然 会 朝 着 规 模 化 的 方 向 迈 进 。 但 是 , 实 现 规 模 化 生 产 可 以 有 不 同 的 途 径 , 例 如 , 培 育 家 庭 农 场 、 建 设 规 模 化 的 饲 养 小 区 、 发 展 大 规 模 的 商 业 化 大 农 场 , 等 等 。 我 国 目 前 的 畜 牧 业 生 产 从 业 者 多 数 是 小 规 模 的 农 户 , 这 也 是 我 国 的 基 本 国 情 。 基 于 这 样 的 基 本 国 情 , 我 国 实 现 畜 牧 业 生 产 规 模 化 途 径 应 以 培 育 家 庭 农 场 为 主 , 即 逐 步 实 现 由 农 户 向 家 庭 农 场 的 转 变 。 但 是 , 毫 无 疑 问 , 我 国 畜 牧 业 生 产 的 规 模 化 进 程 将 取 决 于 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程 。 由 于 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程 漫 长 , 所 以 , 我 国 的 畜 牧 业 生 产 由 农 户 向 家 庭 农 场 的 转 变 将 面 临 各 种 挑 战 。 2 欧 洲 模 式 的 发 展 趋 势 及 对 我 国 的 启 示 2.1 欧 洲 家 庭 农 场 的 基 本 特 征 笔 者 曾 经 先 后 考 察 过 匈 牙 利 、 芬 兰 、 奥 地 利 、 意 大 利 、 荷 兰 、 德 国 等 几 个 欧 洲 国 家 。 这 些 国 家 的 畜 牧 业 生 产 发 展 , 包 括 养 猪 业 、 家 禽 业 、 肉 牛 业 、 奶 牛 业 , 都 是 紧 紧 依 赖 于 家 庭 农 场 , 像 北 美 那 样 的 牧 场 在 欧 洲 几 乎 找 不 到 。 家 庭 农 场 有 两 个 基 本 特 征 , 特 征 之 一 : 就 是 农 场 所 需 要 的 劳 动 力 主 要 是 家 庭 成 员 , 包 括 夫 妻 和 子 女 , 很 少 有 雇 工 。 一 般 情 况 下 , 家 庭 农 场 的 经 营 规 模 与 家 庭 劳 动 力 的 供 给 水 平 相 适 应 。 特 征 之 二 : 就 是 经 营 规 模 都 不 大 。 在 德 国 , 奶 牛 存 栏 量 40 头 以 下 的 家 庭 农 场 占 66% , 生 猪 存 栏 量 600 头 以 下 的 家 庭 农 场 占 83%。 在 荷 兰 , 家 庭 农 场 平 均 饲 养 奶 牛 59 头 。 在 奥 地 利 , 家 庭 农 场 经 营 规 模 更 小 , 在 饲 养 奶 牛 的 农 场 中 , 养 牛 10 头 以 下 的 农 户 占 养 牛 农 场 总 数 的 38%, 养 1150 头 的 占 55%, 养 50 头 以 上 的 占 7%; 在 养 猪 农 场 中 , 年 存 栏 量 在 100 头 以 下 的 , 占 养 猪 农 场 总 数 的 92%; 年 存 栏 量 101400 头 的 , 占 7%; 年 存 栏 量 400 头 以 上 的 ; 占 1%。 2.2 欧 洲 的 家 庭 农 场 经 历 了 由 农 户 到 农 场 的 转 变 在 上 个 世 纪 的 60 年 代 和 70 年 代 西 欧 的 一 些 主 要 发 达 国 家 , 许 多 农 场 都 是 兼 业 型 农 场 , 他 们 种 粮 、 种 菜 、 养 猪 、 养 牛 同 时 从 事 几 个 行 业 , 甚 至 有 些 农 民 是 一 边 到 工 厂 打 工 一 边 经 营 农 场 , 农 场 的 经 营 规 模 都 比 较 小 , 专 业 化 程 度 也 很 低 。 这 些 农 场 实 际 上 相 当 于 我 国 现 在 的 农 户 。 上 个 世 纪 90 年 代 中 期 , 奥 地 利 的 多 数 农 场 属 于 种 植 业 与 养 殖 业 相 结 合 的 农 牧 结 合 型 农 场 , 即 使 是 单 纯 从 事 养 殖 业 的 农 场 也 都 既 养 猪 又 养 鸡 , 兼 业 型 农 场 依 然 占 农 场 总 数 的 70%。 2007 年 4 月 , 笔 者 在 考 察 德 国 巴 伐 利 亚 州 的 畜 牧 业 时 , 访 问 了 一 个 农 场 叫 弗 拉 格 纳 农 场 ( Fr agner ) , 这 是 一 个 经 历 了 三 代 人 经 营 的 世 家 农 场 。 1961 年 农 场 只 有 20 头 猪 , 13 头 奶 牛 , 同 时 还 经 营 几 公 顷 耕 地 , 当 时 属 于 一 个 兼 业 性 农 户 。 但 是 , 40 多 年 后 的 今 天 , 该 农 场 已 经 发 展 成 为 一 个 专 业 化 的 奶 牛 农 场 , 奶 牛 存 栏 量 达 200 头 , 同 时 还 经 营 着 104 公 顷 的 土 地 用 来 生 产 奶 牛 所 需 要 的 饲 草 饲 料 。 可 以 说 , 弗 拉 格 纳 农 场 由 一 个 兼 业 农 户 转 变 为 一 个 专 业 化 的 农 场 , 是 在 城 市 化 和 工 业 进 程 中 实 现 的 。 它 所 在 的 村 庄 , 19 45 年 时 有 167 个 经 营 奶 牛 的 农 场 , 但 现 在 全 村 只 剩 下 他 一 家 了 , 其 他 的 农 场 有 的 转 产 , 有 的 转 让 , 有 的 出 租 , 有 的 进 城 成 为 城 市 人 口 。 弗 拉 格 纳 农 场 通 过 购 买 和 租 赁 别 人 的 土 地 扩 大 了 自 己 农 场 的 规 模 。 弗 拉 格 纳 农 场 所 经 历 的 变 化 , 记 述 了 许 多 欧 洲 现 代 的 家 庭 农 场 由 农 户 向 农 场 转 变 的 历 史 进 程 。 2.3 以 家 庭 农 场 为 中 心 构 建 社 会 化 服 务 体 系 欧 洲 的 畜 牧 业 社 会 化 服 务 体 系 是 以 家 庭 农 场 为 服 务 对 象 , 围 绕 家 庭 农 场 而 建 立 的 。 政 府 出 台 的 相 关 产 业 扶 持 政 策 是 针 对 家 庭 农 场 的 ; 科 技 推 广 体 系 是 针 对 家 庭 农 场 设 计 的 ; 大 学 及 研 究 机 构 的 科 技 创 新 项 目 是 针 对 家 庭 农 场 设 计 的 ; 成 立 的 各 种 行 业 协 会 是 直 接 为 家 庭 农 场 提 高 服 务 的 。 这 种 服 务 理 念 和 制 度 设 计 贯 穿 于 机 械 制 造 、 动 物 育 种 、 饲 料 营 养 、 草 场 改 良 、 疫 病 防 治 、 粪 污 处 理 、 农 场 管 理 等 各 个 环 节 。 这 种 社 会 化 服 务 体 系 的 构 建 造 就 了 具 有 欧 洲 特 色 的 以 家 庭 农 场 为 基 础 的 现 代 畜 牧 业 。 事 实 上 , 欧 洲 的 许 多 国 家 都 是 以 家 庭 农 场 为 基 础 发 展 现 代 畜 牧 业 的 。 例 如 , 荷 兰 和 德 国 都 是 在 家 庭 农 场 的 基 础 上 , 实 现 了 传 统 畜 牧 业 向 现 代 畜 牧 业 的 转 变 。 荷 兰 的 家 庭 农 场 在 上 个 世 纪 50 年 代 , 手 工 挤 奶 相 当 普 遍 , 一 个 挤 奶 工 一 天 最 多 可 以 挤 10 15 头 奶 牛 。 60 年 代 初 开 始 推 广 机 械 挤 奶 , 到 60 年 代 末 机 械 挤 奶 得 到 普 及 。 目 前 , 荷 兰 的 挤 奶 方 式 正 在 由 机 械 挤 奶 向 机 械 人 挤 奶 转 变 。 荷 兰 在 欧 洲 各 国 中 是 采 用 机 械 人 挤 奶 最 多 的 国 家 。 欧 洲 各 国 已 经 投 入 使 用 的 挤 奶 机 械 人 总 共 有 500 套 , 其 中 , 在 荷 兰 就 有 250 套 。 荷 兰 的 农 场 主 们 一 直 高 度 重 视 利 用 现 代 科 技 来 发 展 奶 牛 业 。 他 们 紧 跟 现 代 农 业 科 技 发 展 的 步 伐 , 及 时 把 最 新 的 农 业 科 研 成 果 运 用 到 奶 业 的 生 产 实 践 中 去 。 例 如 , 他 们 采 用 人 工 授 精 、 胚 胎 移 植 等 现 代 生 物 技 术 改 良 牛 群 , 利 用 计 算 机 技 术 从 事 饲 养 管 理 , 利 用 现 代 环 保 技 术 从 事 奶 业 生 产 , 等 等 。 在 德 国 的 巴 伐 利 亚 州 , 奶 业 生 产 通 过 以 家 庭 农 场 为 基 础 的 饲 养 体 制 也 实 现 了 由 传 统 奶 业 向 现 代 奶 业 的 转 变 。 笔 者 所 访 问 的 所 有 奶 牛 农 场 都 采 用 现 代 的 品 种 、 现 代 的 技 术 和 现 代 的 管 理 。 从 品 种 上 看 , 他 们 所 利 用 的 德 系 西 门 塔 尔 在 乳 肉 兼 用 型 品 种 当 中 , 无 疑 属 于 世 界 顶 尖 水 平 ( 母 牛 的 平 均 单 产 水 平 约 为 7 吨 , 同 时 , 公 犊 有 很 好 的 育 肥 能 力 ) 。 从 技 术 上 看 , 他 们 利 用 的 草 场 全 部 为 人 工 配 方 草 场 , 每 块 草 场 上 有 10 种 以 上 牧 草 配 伍 , 保 证 了 饲 草 营 养 的 多 样 性 ; 牧 草 青 贮 及 全 株 玉 米 青 贮 技 术 得 到 了 普 及 推 广 ; 人 工 授 精 技 术 和 胚 胎 移 植 技 术 在 家 庭 农 场 中 得 到 了 普 遍 采 用 。 从 管 理 上 看 , 普 遍 实 现 了 完 全 舍 饲 与 TMR 技 术 的 完 美 结 合 ; 高 产 奶 牛 的 补 饲 实 现 了 由 计 算 机 控 制 ; 牛 的 粪 便 全 部 实 现 了 无 害 化 处 理 。 值 得 一 提 的 是 , 由 于 对 粪 便 进 行 了 无 害 化 处 理 , 环 境 中 的 异 味 小 , 所 以 除 了 一 些 大 型 的 奶 牛 场 实 现 了 场 村 分 离 外 , 还 有 相 当 数 目 的 小 型 奶 牛 场 依 然 在 村 庄 内 经 营 。 2.4 我 国 应 该 以 家 庭 农 场 为 中 心 发 展 现 代 畜 牧 业 从 发 达 国 家 的 畜 牧 业 经 济 发 展 趋 势 上 看 , 畜 牧 业 生 产 的 规 模 化 是 一 种 不 可 阻 挡 的 历 史 潮 流 。 在 这 一 历 史 发 展 的 进 程 中 , 美 国 、 加 拿 大 选 择 了 大 农 场 的 发 展 道 路 , 而 欧 洲 各 国 则 选 择 了 家 庭 农 场 的 发 展 道 路 。 虽 然 他 们 选 择 的 发 展 道 路 不 同 , 但 都 分 别 实 现 了 现 代 畜 牧 业 这 一 产 业 发 展 目 标 。 我 国 目 前 正 处 于 经 济 转 型 时 期 , 正 处 于 选 择 何 种 规 模 化 发 展 道 路 的 交 叉 路 阔 。 我 国 幅 员 辽 阔 , 地 区 间 的 差 异 性 大 , 经 济 发 展 水 平 不 平 衡 , 形 成 了 农 户 、 专 业 户 、 大 农 场 、 规 模 化 饲 养 小 区 等 多 种 经 营 成 分 并 存 的 局 面 。 但 从 全 局 上 看 , 我 国 的 畜 牧 业 生 产 仍 然 是 以 农 户 的 家 庭 经 营 为 主 的 国 家 , 借 鉴 欧 洲 模 式 , 在 工 业 化 和 城 市 化 的 进 程 中 , 把 越 来 越 多 的 农 户 打 造 成 家 庭 农 场 , 是 畜 牧 业 走 向 规 模 化 经 营 的 现 实 选 择 。 社 会 化 服 务 体 系 建 设 要 特 被 强 调 针 对 家 庭 农 场 , 科 技 创 新 、 技 术 推 广 、 高 科 技 的 研 发 都 要 服 务 于 家 庭 农 场 , 以 家 庭 农 场 为 基 础 发 展 现 代 畜 牧 业 。 3 发 达 国 家 畜 牧 业 组 织 化 特 征 及 对 我 国 的 启 示 3.1 发 达 国 家 畜 牧 业 的 组 织 化 特 征 发 达 国 家 的 农 业 属 于 高 度 组 织 化 的 产 业 之 一 。 在 农 业 内 部 , 畜 牧 业 的 组 织 化 程 度 要 远 远 高 于 种 植 业 、 林 业 和 渔 业 。 这 是 因 为 : 第 一 , 许 多 畜 产 品 属 于 鲜 活 产 品 , 货 架 期 很 短 , 要 提 高 销 售 效 率 需 要 把 生 产 者 组 织 起 来 , 进 行 有 组 织 地 销 售 ; 第 二 , 畜 禽 属 于 活 的 动 物 , 不 能 被 人 类 直 接 消 费 , 需 要 经 过 屠 宰 、 加 工 后 才 能 食 用 , 所 以 畜 牧 业 的 产 业 链 比 种 植 业 、 林 业 和 渔 业 都 长 , 为 了 改 善 产 业 链 各 环 节 之 间 的 协 调 性 , 需 要 建 立 产 业 组 织 。 发 达 国 家 畜 牧 业 的 产 业 组 织 , 按 照 性 质 和 功 能 可 分 为 三 类 , 即 政 治 组 织 、 经 济 组 织 和 技 术 组 织 , 与 三 种 组 织 对 应 的 名 称 分 别 是 农 民 联 合 会 、 农 业 合 作 社 及 农 会 或 农 业 协 会 。 农 民 联 合 会 属 于 农 民 自 己 的 政 治 性 组 织 , 独 立 于 任 何 党 派 和 政 府 部 门 , 其 主 要 职 责 是 代 表 农 民 利 益 , 在 参 与 政 府 决 策 中 , 为 农 民 说 话 , 反 映 农 民 的 意 见 和 要 求 。 如 果 政 府 出 台 的 某 项 政 策 招 到 它 的 反 对 , 这 项 政 策 就 很 难 付 诸 实 施 。 农 业 合 作 社 属 于 农 民 自 己 的 经 济 性 组 织 , 合 作 社 向 农 民 提 供 的 服 务 项 目 包 括 : 销 售 服 务 ( 销 售 合 作 社 ) , 例 如 , 向 社 员 销 售 机 械 、 饲 料 、 兽 药 等 投 入 品 ; 加 工 服 务 ( 加 工 合 作 社 ) , 社 员 生 产 的 牛 奶 、 肉 类 都 是 经 过 合 作 社 加 工 后 进 入 市 场 的 ; 金 融 服 务 ( 信 用 合 作 社 ) , 社 员 可 以 通 过 合 作 银 行 进 行 储 蓄 和 贷 款 。 农 会 属 于 农 民 的 技 术 组 织 , 主 要 对 农 民 提 供 各 种 技 术 咨 询 , 经 常 为 农 民 进 行 技 术 培 训 , 在 育 种 、 人 工 授 精 、 胚 胎 移 植 、 防 疫 等 许 多 方 面 为 农 民 提 供 上 门 服 务 。 3.2 发 达 国 家 畜 牧 业 产 业 化 经 营 模 式 特 征 发 达 国 家 畜 牧 业 的 产 业 化 经 营 模 式 与 我 国 的 产 业 化 经 营 模 式 存 在 着 本 质 区 别 。 我 国 目 前 的 畜 牧 业 产 业 化 经 营 的 基 本 模 式 为 “公 司 +农 户 ”或 者 “公 司 +协 会 +农 户 ”,

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