叙永县林业局关于对下属单位一把手监督的实施办法

中共叙永县林业局委员会 叙永县林业局 关于对下属单位党政一把手监督的实施办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 为切实加 强和改进对叙永县 林业局下属单位“ 一把 手” 行使 权 力的有效制 约和监督，根据 中国共产党章程、 中国 共产党党内监督条例等有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称“ 一把手”是指局下属各单位党政负责 人。 第三条 加强对“一把手”的监督，应当遵循科学民主、公开 透明、法制规范、权力制约原则。 第二章 监督内容 第四条 遵守政治纪律情况。是否遵守和执行党的政治纪 律，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，以及县委、县政府和局 党委的决策、部署，服从大局利益，保证政令通畅。 第五条 贯彻民主集中制情况。是否坚持民主集中制原则， 是否认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，保证科 学决策、民主决策。 第六条 执行干部人事制度情况。是否坚持党的干部路线 和德才兼备的用人原则，是否按照组织程序和标准选拔任用干 部，是否严格执行国家有关人事制度、规定。 第七条 遵守财经纪律情况。是否严格遵守财政、金融、会 计等有关法律法规和财经纪律，在资金和经费的使用上是否严 格按照规定和程序操作。 第八条 廉洁自律情况。是否严格遵守执行党风廉政建设 责任制和廉洁自律的有关规定，是否带头严格要求和约束自己， 能否管好班子成员，管好下属，管好配偶、子女和身边工作人员。 第三章 监督方式 第九条 自我监督 1、加强党风廉政教育。局纪委将定期组织下属单位“一把手” 参加专题培训。 “一把手 ”每年要参加一次警示教育活 动，上好一 次廉政党课，过好一次廉政专题组织生活会，确立一条廉政座右 铭。 2、严格执行党风廉政建设责任制。年初签订勤政廉政承诺 书、配偶助廉承诺书和党风廉政建设责任书；年中，局纪委对执 行情况进行检查，年终开展述职述廉活动。 3、认真执行个人重大事项报告制度。本人、配偶以及共同生 活的子女购房、购车，子女出国（境）留学，配偶和子女个人经商 办企业等情况，都要及时报告局党委。属于突发或不可预见的事 件，发生之后必须及时报告。 3 4、认真实施下属单位“一把手” 引咎辞 职制度。下属单位“一 把手” 因对 配偶、子女、身 边工作人员管理不严，或因工作失误、 失职，给工作带来严重损失，造成恶劣影响的，应当引咎辞职。 第十条 组织监督 1、健全谈话和诫勉制度。继续实施局党委书记、纪委书记与 下属单位“ 一把手” 谈话 制度、任前廉政 谈话制度和诫勉谈话制度， 适时进行鼓励、提醒、告诫、劝勉。对信访反映下属单位“一把手” 的一般问题，经调查核实后，由局纪委采取书面通知的形式，要 求本人在 15 天内向局党委作出书面或口头回复。对有轻微违纪 行为的由局纪委按照有关规定，进行教育、提醒、寄发党风廉政 通知书，让其说明问题，并限期整改。 2、切实开展述职述廉活动。结合下属单位领导干部年终述 职、述廉，对下属单位“ 一把手” 落实党 风廉政建设责任制和遵守 廉洁自律情况进行检查考核，对考评情况较差的，及时进行诫勉 谈话。连续两年测评不合格的，经局纪委调查考核结果属公正的， 由局党委研究给予免职处理。若有违纪问题的，按有关规定调查 处理。 3、重大事项请示制度。凡涉及国有林地承包和抵押，林木采 伐等国有资产处置事项，均须报局行政批准。应实行公开招投标 的，招投标方案应提前报局纪委审核备案。 4、健全完善干部廉政档案。将干部的述职、述廉情况、民主 评议和民主测评结果、重大事项报告、诫勉谈话记录、审计意见、 信访反映问题调查核实情况、党风廉政责任制考核情况等材料 纳入廉政档案，作为下属单位“一把手” 提拔、任用、交流的重要 依据。 5、完善经济审计制度。加强对下属单位“一把手” 经济责任 审计、离职离任和重大经济活动的审计，重点抓好任中定期审计， 审计由局计财股实施。对审计中发现的违规违纪问题，由局纪委 组织调查，报局党委处理。 6、充分发挥查办案件的治本功能。对查办的具有典型性的 下属单位“ 一把手” 违纪违 法案件，认真 进行剖析，在林业系统内 进行通报，组织开展警示教育。 第十一条 班子内部监督 1、认真执行集体领导和个人分工负责相结合的制度。坚持 和完善重大事项决策集体研究决定制度，凡是“三重一大” 事项， 除紧急处置突发事件外，都要由班子集体讨论后决定，有条件的 可以实行投票表决，讨论和表决结果都必须记录在案。 2、健全组织生活会制度。下属单位“一把手” 应当参加组织 生活会，每年至少组织召开一次，并将组织生活会的召开情况报 局党委。 第十二条 群众监督 1、积极推行政务党务公开制度。根据规定，以适当的方式进 5 行公开，自觉接受职工的监督。 2、健全群众监督网络。县局向全系统公布监督举报电话，设 立举报箱，聘请特邀监察员等形式实施监督。对群众来信来访、 举报线索认真调查处理。 第四章 监督管理体系 第十三条 切实加强对监督工作的领导，建立监督工作责 任制。实行由局党委统一领导，各分管局长分工负责，带头履行 监督责任，做好对下属单位“一把手” 的教育、管理、 监督工作。局 纪委加强组织协调，会同党政办、计财股、造林股、林政股，承担 对下属单位“ 一把手 ”的日常监督职责。 第五章 责任 第十四条 严格执行监督工作责任追究制度。下属单位“一 把手” 违反本 办法所 规定的内容，视情 节轻重，依据中国共产党 纪律处分条例等党政纪律条规，追究其纪律责任；或者依据干 部监督工作的有关规定，对其进行通报批评、调离、免职、责令 辞职等组织处理。 第十五条 按照本办法要求，负