发挥工会职能优势 构筑和谐劳动关系(公关世界投稿)

发挥工会职能优势 构筑和谐劳动关系 邯郸市漳滏河灌溉供水管理处 马海涛 和谐社会是人类社会物质文明和精神文明发展到一定阶段的产物。 创建和谐劳动关系不仅是维护社会稳定、促进经济发展的前提和基础， 同时也是建立和谐社会的必然要求。随着社会主义市场经济体制的逐 步建立，与经济关系最为密切的劳动关系呈现出显性化、复杂化、激烈 化的趋势，群众性事件逐渐增多。面临这样的形势，探索建立具有中国 特色的劳动关系协调机制既是摆在现时期社会进步的客观需要，同时 也是政府、工会组织和企业所面临的一项不可回避的课题。构筑和谐 劳动关系，应重点把握好以下三个方面问题。 一、推进和加强工会组织建设，是构建和谐劳动关系的前提条件 建立稳定协调的劳动关系是工会组织一项长期的重要任务，同时 也是工会组织构建社会主义和谐社会的一个重要切入点。建立工会新 型的管理体制和运行机制，是创建市场经济体制下和谐劳动关系的根 本保证。 1、建立学习型工会组织。和谐的劳动关系与学习型的工会组织建 设密不可分。加大政治理论和业务技能的学习，既是提高职工知识业 务素质，解决技术工人匮乏的一大措施，也是迈向学习型社会，构筑企 业和谐劳动关系的重要步骤。通过开展理论学习、教育培训、技术创新、 技术比武等各种形式的“创争” 活动，达成企 业经济发展与员工个人进 步之间的和谐，同时也实现了双方利益的均衡、机会的公平、心态的平 和。 2、发挥工会的主导作用。各级工会在发挥自身作用的同时还要善 于争取党政领导的重视支持，善于争取有关部门积极配合，这是做好 2 工会组织工作的一个重要环节。要把企业工会组织建设工作纳入党建 工作的目标中去，以党建带工建，以工建促党建。在党委的领导下，成 立由工会、党委、宣传、统战等部门参加的企业组建工会工作协调领导 机构，以统筹协调企业工会组织建设工作，研究有关重要政策措施，解 决实际工作中的重大问题。 3、创新工会工作机制。改变过去单纯依托企业建立工会组织的办 法，采取单个企业建立基层工会委员会、多个小企业建立联合会等多 种方式，以“ 全面覆盖、不留死角”的攻势，加大工会的组建力度。在建 会程序和职工的入会手续上，适应新时期企业的特点，力求简便、灵活、 易行，千方百计把职工组织起来，充实完善，逐步规范。对改制企业要 建立起工会联合会或小企业工会联合会。在从事多种经营或第三产业 的企业中建立行业工会联合会，发挥地方工会和基层工会的双重职能。 二、运用法律手段维护职工权益，是构建和谐劳动关系的基石 据有关部门的统计，目前全国劳动关系领域劳动合同的签订率仅 为 57.1%。在大量 劳动 密集型企业中存在劳动合同内容不规范、形式化 现象，甚至还存在“ 霸王条款” 违法行为。由此看来，运用法律武器制 约 监督企业行为，对稳定市场经济条件下的劳动关系，促进社会和谐稳 定发挥着重要作用。 1、加大劳动法律法规宣传力度。要建立和谐稳定的企业内部环境， 维护好职工的合法权益，把劳动争议消灭在萌芽状态，必须首先宣传 好工会法、 劳动法等法律法规常识，增强企业经营管理者自觉执行 劳动法、 工会法的有关政策和广大职工依法维护自身利益的意识。 企业工会要充分利用职工教育阵地和各种有效的宣传形式，对广大干 部职工进行劳动法律法规的培训，以减少和避免各种矛盾和纠纷的发 3 生。 2、发挥法律法规在劳动关系中的作用。工会要牢牢把握职工总体 受益的原则，考虑职工个体的差异和承受能力，最大限度地协助企业 把职工的养老金、医疗金、以及失业保险、工伤保险等事关职工切身利 益的事项落到实处，解决职工后顾之忧。要特别注意监督劳动法、 安 全生产法、 职业病防治法等有关法律法规的执行和落实，引导组织 职工学习法律知识，使职工自觉遵守法律，依法维护自己的权益，确保 把和谐的劳动关系建立在法律基础之上。 3、加强和完善劳动关系法制建设。一是抓紧制定出台集体合同法、 劳动争议处理法、最低工资保障法、劳动保险法等一系列适合我国国 情的劳动关系法律、法规体系。二是加强对国家有关部、委制定的部门 规章的清理工作，及时废除、修改与法律、法规相抵触，与客观实际不 相适应的规章，逐步形成科学、合理、完备的劳动关系协调规章体系。 三是加大劳动关系执法力度，劳动监察机构要加大监察和处罚的力度， 及时查处各类违反劳动法律法规的行为，做到执法必严、违法必究。 三、完善劳动关系协调机制，是构建企业和谐劳动关系的关键所 在 和谐的劳动关系不仅是维护社会稳定不可取代的平衡仪、减压器， 也是促进政治、经济体制改革，提高城市综合竞争力的重要基础。只有 建立协调的劳动关系体制，才能使劳动关系双方增加沟通，达到最可 能的利益平衡。 1、发挥企业工会的协调保障作用。一是健全工会干部协管机制。 工会组织在对干部的管理、考核、任用、奖惩工作中要形成系统、合理、 科学、有效的管理机制,调动发挥工会干部的积极性。二是坚持职工代 表大会制度。企业的重大决策、措施和涉及职工利益的重大事项，要在 4 职代会上向职工代表报告并经职工代表审议通过，让职工代表在参与 企业管理、实施民主监督过程中，折射出职工与企业管理者的和谐关 系。三是做好厂务公开工作。通过对企业内部管理制度的公开，最大限 度的让广大职工了解企业的措施制定、安全生产和经营管理，了解与 自己切身利益相关的事，满足职工的知情权、参与权。 2、加强劳动关系协调工作的队伍建设。首先，要建立好劳动争议 调解组织和劳动争议调裁员、劳动争议仲裁员、劳动监察员，为劳动关 系协调工作奠定良好基础。其次是要对担任协调工作人员的学历、能 力、政治素养等综合素质把关，确保它们能够适应劳动关系协调工作 的实际需要。再次是对担任协调矛盾的工作人员进行定期的专项业务 培训， 对有培养前途的人员，要脱产进行深造，尽快培养一批劳动关系 协调工作的专业人才。 3、建立和完善民主监督体系。在做好制约监督的前提下，工会还 要组织职工进行群众监督，这是工会法、 劳动法等法律法规赋予工 会的权利，也是工会坚持依法治会的必然要求。工会组织开展群众监 督可采取多种形式，最重要的就