发挥四职能,优化软环境,为我县经济发展提供优质高效法律服务

发挥四职能 优化软环境 为我县经济发展提供优质高效法律服务 义县司法局 围绕县委、县政府的中心工作，义县司法局从实际情况 出发，从落实“四大 战略” 的高度，从维护 社会稳定的高度，充 分发挥司法行政部门的四项职能，不断优化经济发展的软环 境，为我县经济的发展提供优质高效的法律服务。 一、发挥调处职能，提高化解社会矛盾纠纷的能力， 为优化软环境夯实基础 当前我县正处于经济发展的关键时期，稳定是经济快速 发展的前提，司法局作为指导人民调解工作的职能部门，不 断深化在化解矛盾纠纷中的“第一道防 线” 的独特作用。一是 大力加强司法所规范化建设，建立矛盾纠纷排查、收案登记、 督查督办以及调解人员持证上岗、责任追究等一系列行之有 效的制度规范，重点完善因人预防、因地预防、因时预防、因 事预防的预警机制，健全排查分析机制，落实联动联调机制， 强化应急处置机制，切实提高了矛盾纠纷化解效能；二是充 分发挥贴近基层、贴近群众、了解民意的优势，坚持“调防结 合、以防为主”的方 针，注重抓早、抓小、抓苗头，在做好多发 性、常见性民间纠纷调解的同时，紧紧围绕党委、政府的中 心工作，以化解群体性、复杂性、易激化以及跨地区、跨行业、 2 跨部门等影响稳定的矛盾纠纷为重点，深入开展排查调处活 动，把问题解决在当地、解决在基层和萌芽状态，真正做到 发现得早，化解得了，控制得住，处置得好；三是从新形势、 新任务的要求出发，按照“熟悉法律政策、了解社情民意、会 做群众工作、公平公正处事”的要求，抓好司法所长、司法助 理和人民调解员的教育培训，提高化解矛盾纠纷的能力；四 是密切关注社会动态，认真研究和准确把握矛盾纠纷发生、 发展的规律和特点，协调党政部门建立健全社会舆情汇集分 析机制和社会利益协调机制，完善信访工作责任制，畅通社 情民意反映渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求， 不断探索从源头上、根本上预防化解矛盾纠纷的新思路、新 办法，维护社会的安定团结。 二、发挥宣传职能，提高普法依法治理的能力，为优 化软环境营造良好的法治环境 为了提高全县人民的法律素质，提高我县的法治化管理 水平，义县司法局围绕法制宣传教育和依法治理工作的针对 性、实效性，着重在抓好三个“创新” 上下功夫：一是 创新理念。 重视不同教育对象的个性特征，以满足群众的需要为立足点， 贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多彩、生动活泼、寓 教于乐的形式，培养公众对法律的兴趣，从而赢得广大民众 的主动参与，让群众在轻松愉快的氛围中增强法律意识，感 受法律威严，使普法有机地融入到群众的物质和精神生活中， 3 成为社会生活不可或缺的一部分；二是创新手段。区分对象 和内容，突出工作重点和难点，深入了解新形势下人民群众 在关注什么、思考什么、需要什么，做到紧跟形势、服务中心、 突出重点、围绕热点、化解难点，增强时效性。把那些事关公 民权利义务、事关社会发展稳定和与人民群众日常工作、生 活联系紧密的法律法规作为重点内容深入宣传，抓出成效； 三是创新机制。按照依法治理的要求，全县各项管理工作都 要纳入法治化轨道，这就客观而迫切地要求广大群众特别是 各级领导干部、执法人员要努力提高法律意识和法律素质， 以适应依法治理的迫切要求。为了履行好普法宣传工作的职 责，义县司法局积极协调争取，努力探索构建包括权威的领 导机制、顺畅的运行机制、管用的监督机制、坚实的保障机 制、科学的考评机制在内的普法长效机制，切实把普法这项 促进我县社会和谐的基础性工程抓深抓实。 三、发挥服务职能，提高促进经济社会发展、维护社 会公平正义的能力，为优化软环境提供优质高效的法律服 务 司法局从构建和谐社会的高度，围绕县委、县政府的中 心工作，全力做好“ 积极拓展和规范法律服务” 这篇大文章， 在管理理念、管理方式、管理手段等方面积极探索创新，建 立和完善科学有效的管理体制和工作机制，更好地履行管理 职责，提高管理效能。一是进一步巩固发展律师队伍集中教 4 育整顿成果，深化面向社会的公证、司法鉴定等法律服务业 的教育规范活动，健全完善诚信体系，解决好人民群众反映 强烈的突出问题，整肃法律服务市场秩序，提高队伍素质， 提高服务质量，提高社会公信力，树立法律服务业公平正义 的良好社会形象；二是组织广大法律服务工作者积极参与涉 法信访案件处理，认真做好案件辩护工作，努力为维护社会 和谐稳定搞好法律服务；三是大力开展法律援助工作，健全 机构网络体系，壮大法律援助队伍，加大援助经费保障力度， 尽可能地把符合条件的经济困难者、残疾人、妇女儿童纳入 援助范围，尽可能地保证社会弱势群众的权益不受非法侵害， 充分体现社会的公正、公平与和谐。 四、发挥管理职能，提高依法行政的能力，扎实推动 软环境建设的进程 为切实履行好职能，义县司法局着眼于内强素质外树形 象，努力建设符合和谐社会要求的和谐机关、和谐队伍。一 是按照为民、务实、清廉的要求和精简、统一、效能的原则， 建设和谐司法行政机关，做到思想统一、规范有序、诚信公 正、文明清廉、务实高效、充满活力；二是按照政治坚定、业 务精通、作风优良、执法公正的要求，建设和谐司法行政队 伍，做到人尽其能、各得其所、奉公守法、团结友爱；三是大 力改进机关作风，强化执法执纪监督体系，建设阳光机关、 责任机关、廉洁机关，提高依法行政的能力和水平，进一步 5 树立司法行政机关的良好形象；四是坚持抓班子带队伍，全 面加强机关公务员、司法所工作人员、法律服务工作者队伍 的思想作风、工作机制