发挥桥梁与纽带作用促进非公经济发展(总结2)

发 挥 桥 梁 与 纽 带 作 用 促 进 非 公 经 济 发 展 工 商 联 作 为 党 和 政 府 联 系 非 公 有 制 经 济 人 士 的 桥 梁 和 纽 带 ， 是 政 府 管 理 非 公 有 制 经 济 的 助 手 。 我 县 工 商 业 联 合 会 成 立 于 上 世 纪 50 年 代 初 ， 1953 年 7 月 17 日 ， 县 工 商 业 联 合 会 第 一 次 代 表 大 会 召 开 ， 出 席 会 议 代 表 82 名 ， 选 举 产 生 了 县 第 一 届 工 商 业 联 合 会 执 行 委 员 会 。 县 工 商 联 第 一 届 执 委 会 由 19 名 执 委 组 成 。 县 工 商 业 联 合 会 成 立 后 ， 在 县 委 、 县 人 民 政 府 的 领 导 下 ， 团 结 和 带 领 会 员 积 极 参 加 对 农 业 、 手 工 业 和 资 本 主 义 工 商 业 的 社 会 主 义 改 造 ， 为 全 县 的 经 济 发 展 和 社 会 进 步 发 挥 了 重 要 作 用 。 后 来 ， 由 于 “大 跃 进 ”等 原 因 ， 县 工 商 联 的 活 动 被 迫 停 止 。 党 的 十 一 届 三 中 全 会 以 来 ， 全 县 非 公 有 制 经 济 发 展 很 快 ， 到 199 4 年 底 ， 全 县 个 体 工 商 户 和 私 营 企 业 已 达 1524 户 ， 从 业 人 员 1835 人 ， 上 缴 税 金 261 万 元 ， 成 为 国 民 经 济 的 重 要 组 成 部 分 和 新 的 经 济 增 长 点 。 根 据 中 央 和 省 州 有 关 文 件 精 神 ， 县 委 决 定 恢 复 和 建 立 县 工 商 联 。 县 工 商 业 联 合 会 第 二 届 会 员 大 会 于 1 995 年 6 月 28 日 至 29 日 召 开 ， 参 会 代 表 68 名 ， 选 举 产 生 了 由 13 名 执 委 组 成 的 执 行 委 员 会 。 从 此 ， 县 工 商 联 的 工 作 进 入 了 新 的 发 展 时 期 。 根 据 中 共 中 央 有 关 文 件 精 神 ， 新 一 届 工 商 联 执 行 委 员 会 团 结 广 大 非 公 经 济 人 士 ， 积 极 开 展 “爱 国 、 敬 业 、 守 法 ”教 育 ， 引 导 非 公 有 制 经 济 快 速 健 康 发 展 。 通 过 发 展 会 员 的 途 径 ， 初 步 形 成 了 一 支 积 极 分 子 队 伍 ； 坚 持 中 国 共 产 党 领 导 的 多 党 合 作 和 政 治 协 商 制 度 ， 主 动 协 助 配 合 州 县 有 关 部 门 对 全 县 非 公 有 制 经 济 的 调 研 工 作 ， 不 断 提 高 参 政 议 政 水 平 。 全 面 掌 握 我 县 非 公 有 制 经 济 发 展 的 现 状 ， 存 在 的 问 题 ， 形 成 提 案 8 件 ， 以 供 县 委 、 县 人 民 政 府 决 策 参 考 。 努 力 开 展 为 会 员 服 务 的 各 项 工 作 ， 借 鉴 外 地 经 验 ， 抓 紧 筹 备 “非 公 有 制 经 济 贷 款 担 保 资 金 会 ”， 解 决 非 公 有 制 经 济 贷 款 担 保 难 问 题 ， 争 取 为 会 员 提 供 融 资 服 务 ； 围 绕 中 心 工 作 ， 先 后 派 出 干 部 参 加 了 粮 烟 工 作 、 村 建 工 作 、 体 改 工 作 、 土 地 承 包 合 同 承 包 续 签 工 作 、 村 级 体 制 改 革 等 工 作 。 在 工 作 中 ， 围 绕 县 委 、 县 人 民 政 府 提 出 的 调 整 农 业 产 业 结 构 ， 实 现 农 业 增 收 、 农 民 致 富 的 号 召 ， 引 导 会 员 积 极 参 与 ， 有 认 购 荒 山 发 展 种 植 业 、 养 殖 业 的 ； 有 承 包 耕 地 栽 种 烤 烟 、 油 葵 和 苦 良 姜 及 其 他 经 济 作 物 的 ； 有 租 用 水 域 、 池 塘 进 行 水 产 养 殖 、 种 植 的 。 在 工 商 业 改 制 创 新 、 优 胜 劣 汰 的 工 作 中 ， 鼓 励 会 员 企 业 积 极 参 与 ， 接 纳 下 岗 职 工 实 现 再 就 业 ， 为 政 府 分 忧 ； 并 购 破 产 企 业 ， 实 现 产 业 重 组 。 围 绕 全 县 经 济 发 展 思 路 ， 支 持 非 公 有 制 经 济 人 士 努 力 创 办 经 济 实 体 ， 开 发 旅 游 、 建 材 、 饮 食 等 企 业 ， 涌 现 出 甲 云 山 庄 、 马 厂 机 制 砖 厂 、 平 坡 桥 头 饭 店 等 一 大 批 会 员 实 业 ， 带 动 了 行 业 经 济 的 发 展 。 配 合 政 府 有 关 部 门 ， 鼓 励 和 支 持 非 公 有 制 经 济 的 发 展 ， 引 导 个 体 、 私 营 经 济 上 规 模 上 档 次 ， 提 高 产 品 质 量 ， 拓 宽 商 品 市 场 ， 促 进 地 方 经 济 的 繁 荣 。 造 就 了 一 批 能 经 营 、 善 管 理 的 市 场 经 济 经 营 人 才 。 通 过 与 相 关 部 门 的 协 作 ， 主 动 为 会 员 服 务 ， 主 动 与 人 民 检 察 院 检 察 科 联 系 ， 在 会 员 中 印 发 “人 民 检 察 维 护 你 的 合 法 权 益 ”宣 传 材 料 100 份 ， 为 会 员 提 供 了 法 律 咨 询 ； 与 县 总 工 会 联 合 下 发 了 在 私 营 企 业 中 组 建 基 层 工 会 的 文 件 ； 配 合 县 工 商 局 完 成 了 “总 结 一 批 经 验 ”、 “表 彰 一 百 名 先 进 ”和 “命 名 企 业 一 百 强 ”的 评 选 工 作 ； 在 州 工 商 联 的 安 排 下 ， 开 展 了 会 员 数 据 库 上 网 的 准 备 工 作 ， 为 实 现 工 商 联 会 员 在 各 类 信 息 的 收 集 、 处 理 、 发 布 一 条 龙 服 务 ， 为 形 成 网 络 化 、 市 场 化 的 信 息 服 务 迈 出 了 第 一 步 。 在 挂 钩 扶 贫 工 作 中 ， 每 年 都 抽 调 机 关 干 部 ， 在 春 耕 秋 收 两 季 深 入 挂 钩 点 ， 扎 实 开 展 驻 村 帮 社 工 作 ， 与 村 干 部 一 起 走 社 串 户 ， 了 解 群 众 困 难 ， 并 及 时 帮 助 解 决 。 5 年 来 ， 第 二 届 工 商 联 执 委 会 已 完 成 了 恢 复 和 建 立 时 期 的 基 础 工 作 ， 为 下 届 工 商 联 工 作 创 造 了 工 作 基 础 。 在 即 将 跨 入 21 世 纪 之 际 ， 县 工 商 联 于 2000 年 1 0 月 17 18 日 召 开 了 第 三 届 工 商 联 代 表 大 会 ， 出 席 会 议 的 正 式 代 表 63 人 ， 特 邀 代 表 49 人 ， 选 举 产 生 19 人 执 委 组 成 的 第 三 届 执 行 委 员 会 。 按 照 工 商 业 联 合 会 章 程 规 定 ， 第 三 届 执 行 委 员 会 以 坚 持 对 广 大 会 员 进 行 团 结 、 帮 助 、 引 导 、 教 育 ， 为 会 员 服 务 ， 培 养 一 支 坚 决 拥 护 党 的 领 导 ， 走 中 国 特 色 社 会 主 义 道 路 的 积 极 分 子 队 伍 ， 促 进 非 公 有 制 经 济 的 发 展 为 已 任 ， 为 促 进 社 会 主 义 “三 个 文 明 ”协 调 发 展 而 扎 实 开 展 工 作 。 围 绕 工 商 联 的 统 战 性 、 经 济 性 、 民 间 性 优 势 ， 积 极 开 展 各 项 工 作 。 统 战 性 是 工 商 联 的 政 治 优 势 ， 赋 予 工 商 联 政 治 协 商 、 民 主 监 督 、 参 政 议 政 、 团 结 教 育 、 协 调 关 系 等 基 本 功 能 ， 是 工 商 联 做 好 非 公 经 济 人 士 思 想 政 治 工 作 的 保 障 ， 通 过 工 商 联 在 非 公 经 济 人 士 中 推 选 州 县 人 大 代 表 候 选 人 ， 州 县 政 协 委 员 和 受 聘 行 风 评 议 员 的 方 式 ， 开 辟 工 商 联 参 政 议 政 的 渠 道 。 还 通 过 受 聘 人 大 选 举 联 络 员 、 人 民 法 院 陪 审 员 和 部 门 监 督 员 的 方 式 ， 行 使 民 主 监 督 的 权 力 。 工 商 联 的 经 济 性 是 指 会 员 的 社 会 属 性 。 会 员 大 都 拥 有 经 济 实 体 ， 集 中 在 经 济 领 域 活 动 ， 如 何 引 导 好 广 大 会 员 企 业 健 康 发 展 ， 带 动 相 关 行 业 发 展 ， 促 进 全 县 非 公 经 济 的 大 发 展 ， 是 工 商 联 的 当 务 之 急 。 围 绕 全 县 经 济 发 展 的 三 篇 文 章 ， 引 导 和 鼓 励 非 公 有 制 经 济 人 士 兴 办 绿 色 企 业 ， 开 发 水 能 资 源 ， 发 展 建 筑 、 建 材 业 等 ， 活 跃 了 城 乡 经 济 。 到 2004 年 末 ， 全 县 个 体 工 商 户 、 私 营 企 业 达 1621 户 ， 从 业 人 员 达 7250 人 ， 注 册 资 金 达 169 90 万 元 ； 非 公 有 制 经 济 实 现 增 加 值 17373 万 元 ， 占 地 区 生 产 总 值 36120 万 元 的 48.1%， 形 成 了 以 非 公 有 制 经 济 为 主 体 的 县 域 经 济 发 展 格 局 。 工 商 联 的 民 间 性 ， 是 由 这 个 人 民 团 体 的 特 点 决 定 的 ， 它 的 会 员 由 企 业 、 团 体 、 有 关 人 士 自 愿 联 合 组 成 ， 它 的 民 间 团 体 运 作 机 制 ， 在 改 革 开 放 中 对 海 外 商 会 、 工 商 界 人 士 的 影 响 非 同 一 般 ， 它 的 非 行 政 职 能 充 分 表 现 在 政 府 与 企 业 的 桥 梁 纽 带 作 用 方 面 ， 这 些 都 体 现 了 它 的 民 间 特 征 。 为 此 ， 工 商 联 上 连 着 党 委 政 府 ， 下 挂 着 广 大 非 公 经 济 人 士 ， 一 方 面 要 把 党 和 政 府 发 展 非 公 有 制 经 济 的 政 策 传 达 给 非 公 有 制 经 济 人 士 ； 同 时 要 把 非 公 经 济 人 士 的 要 求 、 呼 声 报 告 给 党 和 政 府 。 几 年 来 ， 针 对 小 水 电 上 网 电 价 偏 低 问 题 ， 核 桃 经 营 收 费 偏 高 问 题 及 非 公 企 业 贷 款 担 保 难 问 题 ， 以 口 头 汇 报 、 书 面 报 告 等 不 同 的 方 式 ， 向 政 府 有 关 部 门 提 出 ， 得 到 了 妥 善 的 解 决 ， 通 过 多 种 形 式 为 非 公