如何做好建筑施工合同管理

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 如何做好建筑施工合同管理 摘要：本文简要分析了建筑施 工合同的概念、特点及意义，提出了加 强建筑工程施工合同管理的重点，以期 确保工程的合理造价。 中国论文网 /2/view-12895185.htm 关键词：建设工程；施工合同； 管理；造价 Abstract: this paper briefly analyzes the construction contracts concept, the characteristic and the significance, and proposes strengthening construction project contract key management, so as to ensure that project the reasonable cost. Keywords: construction project; -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 Construction contract; Management; cost 中图分类号：TU723.3 文献标识 码：A 文章编号： 1 建设工程施工合同概念及特点 建设工程合同包括工程勘察、设 计、施工合同。建设工程施工合同是建 设工程合同的一种，是双方有偿合同， 也是诺成合同，在订立时也应遵循平等、 自愿、公平、诚实信用、合法等基本原 则。建设工程施工合同是发包人和承包 人就完成特定工程项目的建筑施工、设 备安装、工程保修等工作内容，确定双 方权利和义务的协议。依照建设工程施 工合同，承包人（施工单位）应完成发 包人（建设单位）交给的施工任务，发 包人应按照规定提供必要条件并支付工 程价款。 建设工程施工合同在工程项目的 全过程造价管理中具有独特的地位，其 特点表现在下列五个方面： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1）合同标的的特殊性。建设工 程施工合同的标的是各类建筑产品，建 筑产品是不动产，建造过程中受自然条 件、地质水文条件、社会条件等影响较 大。 2）合同履行期限的长期性。建 筑产品的施工结构复杂、体积大、建筑 材料类型多、工作量大，完成建筑产品 的工期相对较长。 3）合同风险大。因为工期长， 受外界影响较大，合同的履行往往会受 到不可抗力、法律法规政策的变化、市 场价格的浮动等因素的影响。 4）合同内容复杂。 5）建设工程施工合同涉及面广。 施工合同履行过程中，涉及较多的其他 合同，包括建筑材料、建筑设备的采购， 工程借款合同，劳务合同，运输合同， 租赁合同，加工合同，保险合同等。 2 加强建设工程施工合同管理的 意义 建设工程施工合同是建设工程的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 主要合同之一，是工程建设质量控制、 进度控制、投资控制的主要依据，是工 程项目管理的核心，由于施工合同履行 期限长，工程价值量大，工程变更多， 干扰事件多，合同管理是工程项目全过 程造价管理的核心和提高管理水平、经 济效益的关键。因此，在建设领域加强 对建设工程施工合同的管理具有十分重 要的意义。 国家立法机关、国务院、国家建 设行政管理部门都十分重视施工合同的 规范工作。1999 年 3 月 15 日第九届全 国人大第二次会议通过、1999 年 l0 月 1 日起生效实施的中华人民共和国合 同法对建设工程施工合同作了明确规 定。 中华人民共和国建筑法也有许 多涉及建设工程施工合同的规定。建设 部 1993 年 1 月 29 日发布了建设工程 施工合同管理办法 。这些法律、法规 和规章是我国工程建设施工合同管理的 依据。 建设工程施工合同的当事人是发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 包人和承包人，双方是平等的民事主体。 承发包双方签订建设工程施工合同，必 须具有相应资格条件和履行施工合同的 能力。对合同范围内的工程实施建设时， 发包人必须具备组织协调能力，承包人 必须具备有关部门核定的资质等级并持 有营业执照等证明文件。发包人既可以 是建设单位也可以是取得建没项目总承 包资格的项目总承包单位。 在建设工程施工合同中，由工程 师对工程施工进行管理，施工合同中的 工程师是指监理单位委派的总监理工程 师或发包人指定的履行合同的负责人， 其具体身份和职责由双方在合同中约定。 3 建设工程施工合同管理要点 建设工程施工合同管理工作贯穿 于工程实施的全过程和各个方面，我从 事工程造价管理工作十余年，建议在合 同签订和合同实施两个阶段应各有侧重。 3.1 施工合同签订阶段 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 建设工程施工合同条款专业性较 强，本阶段发包人应会同受委托的监理 或工程造价咨询单位造价工程师共同签 订合同，注重以下几点： 1）签订建设工程施工合同文本 采用建设部、国家工商行政管理局 1999 年 12 月 24 日颁布的建设工程施工合 同（示范文本） （GF19990201） 。 建设工程施工合同（示范文本） 根 据有关工程建设的法律、法规，结合我 国工程建设施工的实际情况，并借鉴了 国际土木工程施工合同条件而制定，适 用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂 房、交通设施及线路管道的施工和设备 安装，内容完善，有利于维护承、发包 双方合法权益。目前少数发包人、承包 人签订建设工程施工合同时，采用自行 制定的合同，此类合同总存在一定漏洞， 容易引发工程结算时造价纠纷。 2）明确合同价款的结算方式。 现行合同价款有下列几种方式： 固定价格。合同总价或者单价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 在合同约定的风险范同内不可调整。 可调价格。合同总价或者单价 在合同实施期限内根据合同约定的办法 调整。 成本加酬金。采用固定价格合 同时应明确合同价款中包括的风险范围、 风险费用的计算方法及风险范围以外合 同价款的调整方法；采用可调价格合同 时，应明确合同价款调整方法；采用成 本加酬金合同时，应明确约定成本和酬 金。双方约定合同价款的其他调整因素 也应在合同中明确。 3）明确工程预付款及其数额： 包工包料工程的预付款按合同约 定拨付，原则上预付比例不低于合同金 额的 10%，不高于合同金额的 30%，对 重大工程项目，按年度工程计划逐年预 付。在实际工作中，工程预付款的数额 要根据各个工程类型、合同工期、承包 方式和供应体制等不同条件而定。目前 我省部分建设施工合同中工程预付款数 额签订不规范。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 4）明确工程预付款的扣回。发 包单位拨付给承包单位的工程预付款属 于预支性质，工程实施后，随着工程所 需主要材料储备的逐步减少，应以抵充 工程价款的方式陆续扣回，抵扣方式必 须在合同中约定。扣款的方法有两种： 可以从未施工工程尚需的主要 材料及构件的价值相当于工程预付款数 额时起扣，从每次结算工程价款中，按 材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣 清。其基本表达公式是： T=PM/N 式中：T起扣点，即工程预付 款开始扣回时的累计完成工作量金额； M工程预付款限额； N主要材料及构件所占比重； P承包工程价款总额。 承发包双方也可在专用条款中 约定不同的扣回方法。 目前我省建设工程施工合同中备 料款的扣回多数末明确。 5）明确工程进度款的支付方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 和支付时间。我国现行工程价款的结算 方式主要有以下两种。 按月结算与支付。即实行按月 支付进度款，竣工后清算的办法。 分段结算与支付。即当年开工、 当年不能竣工的工程按照工程形象进度， 划分不同阶段支付工程进度款。目前我 省建设工程施工合同价款结算大部分采 用此种方式。 除上述两种主要方式，双方还可 以约定其他结算方式。 6）明确建设工程变更有关事项。 7）明确违约、索赔、争议有关 事项。 8）明确建设工程质量保证金的 预留和返还。 建设工程质量保证金是指发 包人与承包人在建设工程承包合同中约 定，从应付的工程款中预留，用以保证 承包人在缺陷责任期内对建设工程出现 的缺陷进行维修的资金。全部或者部分 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 使用政府投资的建设项目，按工程价款 结算总额 5%左右的比例预留保证金。 目前我省建设工程施工合同中工程质量 保证金签订还存在不规范的行为，有的 建设工程施工合同中约定的工程质量保 证金仅为 1%。 3.2 施工合同实施阶段 施工阶段建设周期一般比较长， 这一阶段的工程价格是整个工程造价的 重要组成部分。建设单位在这一阶段应 做到： 1）认真做好工程计量，及时调 整工程造价。 建设单位要认真熟悉施工图纸、 规范和操作规程，及时深入现场，根据 质量合格证书、工程量清单前言和技术 规范、设计的几何尺寸进行工程计量， 对不合要求的分项不予计量；并核实工 程进度，找出投资偏差，分析偏差的原 因，以便及时调整工程进度款和工程造 价。 2）认真会签“ 洽商 ”、 “变更”，降 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 低工程造价。 “洽商 ”、 “变更”是施工图纸的一种 补充，是施工及验收的重要依据之一， 也是工程结算、付款的重要依据，它对 工程造价的增加产生直接的影响。建设 单位在签发时要弄清“ 洽商 ”、 “变更”产生 原因，是建设单位提出的，还是施工工 艺无法满足施工图要求，还是施工图有 错误等等，对不同情况的“洽商” 、 “变更” 结算时要处理；要分清是技术洽商还是 经济洽商，并注明洽商的日期，以防扯 皮。总之， “洽商 ”、 “变更”的内容要清楚、 具体、及时，避免延误工期而增加工程 造价。 3）运用索赔，依法管理好工程 造价，严把决算关。 建设单位在施工过程中应依法行 事，严格按合同办事。对因承包人原因 造成的工期延误，造成损失的，建设单 位要进行反索赔；对于质量不合要求的， 要求承包人返工、修补并赔偿损失。在 决算时要认真对照施工图纸、招标文件、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 施工合同、 “洽商 ”、 “变更”等有关基础资 料，逐项审查计算，做到细致、全面、 准确。 4 关于加强建设工程施工合同管 理工作的建议 合同管理对于企业管理好工程建 设