吴忠市2004年工业经济工作总结

吴经贸发2003186 号 关于 2003 年全市经贸工作总结 （一） 2003 年，全市经贸工作在市委、政府的正确领导下，认真贯彻 落实党的十六大及中央、区、市经济、经贸工作会议精神，把 加快推进全市工业化进程作为首要任务。按照市委、政府的总 体安排和部署，紧紧围绕全年工业经济各项奋斗目标，坚持抓 防非典与抓工业经济工作两不误，着力推进企业制度、技术、 管理创新，大力提升产业优化升级，培育地方特色产业，做大 做强优势骨干企业，加速全市工业经济量的扩张和质的提高， 全市工业经济呈现出了良好的运行态势。 （一）工业经济主要指标持续攀升。预计到年底，全市地方工 业完成产值 83 亿元，完成年计划任务的 110%，同比增长 21%；实现增加值 23 亿元，完成年计划任务的 110%，比上年 同期增长 20%；实现利润 3.9 亿元，完成年计划任务的 121%， 同比增长 21.9%，其中：规模以上企业实现利润 2.3 亿元，完成 年计划任务的 195%，增长 64.3%。 （二）优势特色产业不断发 展壮大。优势特色产业中，新材料产业增幅较快，同比增长 22%以 上；枸杞产业、葡萄酒产业、皮毛绒产业、建材产业分别增长 14%以上。主要产品中，机制纸、乳制品、枸杞酒、金属镁、 电石、皮革、树脂等产品增长较快，增速达 30%以上。 （三）骨 干企业支撑带动作用日益显现。预计到年底，30 户优势骨干企 业完成工业产值 36 亿元，比上年同期增长 30%，增幅高于全市 平均增速 9 个百分点；实现增加值 9.4 亿元，同比增长 30.5%， 增幅高于全市平均增速 7.5 个百分点，有 18 户企业销售收入过 亿元，10 户企业销售收入过 5000 万元；规模以上地方工业企 业实现利润，占全市地方工业企业实现利润的 56 %，其中：有 11 户企业分别实现利润 500 万元以上。 （四）项目建设步伐进 一步加快。今年开工建设的项目有 57 个，御马酒业 2 万吨高档 葡萄酒生产线、盐池紫金花药业年产 340 吨药品项目、全世达 镁业公司、圣德华镁业公司 2 个年产 12000 吨金属镁项目、金 牛公司 1.65 万 KVA 电石矿热炉、铁丹公司、青铜峡铁合金厂 二台 1.25 万 KVA 铁合金生产线、天达公司二期 21.25 万 KVA 矿热炉生产线、宁夏红枸杞商贸公司年产 3000 吨枸杞酒 等 20 个项目已建成投产。金昱元公司 5 万 KVA 热电联产项目、 明盛染化公司 4 台 2.1 万 KVA 电石矿热炉生产线等 19 个重点 项目进展顺利。预计到年底，工业项目累计完成投资 17.6 亿元， 可新增产值 13 亿元，通过项目建设，一批朝阳产业正在焕发出 勃勃生机。 （五）乡镇企业稳步健康发展。预计到年底，全市乡 镇企业可完成总产值 110 亿元，同比增长 23%，完成年计划任 务的 110%；实现增加值 27 亿元，同比增长 26%，完成年计划 任务的 108%；实现利税 10.5 亿元，同比增长 23%，完成年计 划任务的 107%。个体非公有制经济增势强劲。预计到年底，全 市个体非公有制工业企业实现产值 54 亿元，增加值 15 亿元， 利税 3.9 亿元，分别比上年同期增长 39.9%、29.3 和 21.9 %， 占全市地方工业的 65%、65%和 66.1%。 （六）商贸经济逐步回 升。今年以来，针对“非典”带来的不利影响，全市商贸系统 认真贯彻落实预防非典扩散的各项政策、措施，不断开拓市场， 力争使损失降到最低程度。经过积极有效的努力，预计到年底， 全市商业、供销系统可实现销售净收入 4.01 亿元，同比下降 10%； 利润亏损 302.1 万元；实现利税总额 825.6 万元，同比增长 7.2%。 （二） 回顾 2003 年全市经贸工作，主要抓了以下方面的工作： 一、抓经济运行，强化服务协调。根据市委、政府确定的全市 工业经济发展目标，2003 年，全市经贸系统把大力推进工业化 进程做为当前乃至今后的首要任务来抓。年初，及时组织召开 了全市经贸工作会议，给各县（市、区）下达了工业经济目标 任务。以市委、政府制定出台了吴忠市加快推进工业化进程 实施意见 、 关于抓好当前工业经济工作的指导意见等，重 点完善了全市能源电力、新材料、造纸、枸杞深加工、奶制品、 葡萄酒、皮毛加工、建材等九大产业“十五”及 2010 年发展规 划；针对企业和产业发展重点，提出了吴忠市优势特色产业五 年发展规划的草案，坚持监测与预警并重，加强对相关市场变 化趋势的研究，及时把握经济运行动态，增强工作的主动性和 前瞻性。以非公有制企业发展为重点，认真贯彻区、市党委、 政府加快发展非公有制经济各项优惠政策，引导非公有制企业 实施“二次创业” ；定期召开经济形势分析会议，不断总结工作， 加大对经济运行态势的分析，切实解决经济运行中出现的新情 况、新问题，指导工业经济快速健康发展。定期深入基层、企 业开展调研活动，强化指导、协调服务职能，加大对县（市、 区）和重点企业经济增长目标的考核工作力度，加强任务落实 进度检查，确保了全年各项目标任务的落实。 二、抓骨干企业，壮大优势产业。按照“不分所有制，不分隶 属关系，谁有优势就支持谁”的原则，认真落实区、市党委、 政府关于加快工业化进程的政策措施，重点加大了骨干企业、 优势产业在技术改造、资产重组、产品开发、市场开拓、资本 运作、电力保障等方面的倾斜力度，确保了优势骨干企业的产 品调整、项目建设及生产的正常运行，促进高新技术、先进适 用技术向优势产业的扩散和渗透。2003 年，共计为企业协调解 决铁路运输车皮达 9000 余节；为吴忠工业园区、金元乳业公司、 鑫牛乳业公司等优势骨干企业协调解决银行贷款达 1 亿多元； 争取自治区技术创新资金、非公有制发展扶持资金达 400 余万 元；积极与供电部门协调限电计划等，通过各种行之有效的措 施，力促骨干企业和高载能企业发展壮大。到年底，美利纸业、 香山酒业、秦毅集团、金昱元公司、夏进公司、生海绒业、御 马酒业等 17 户企业销售收入过亿元，圣得华镁业、泰丰乳业、 宇华纸业、雪泉乳业、全世达公司等 10 户企业销售收入过 5000 万元，规模以上骨干企业经济总量占全市地方工业经济总 量的比重达到 43%，为全市工业经济快速的发展起到了积极的 支持和带动作用。同时，大力实施品牌战略，开展“爱品牌、 保品牌”活动，使“夏进”牌乳品、 “宁夏红”枸杞酒、 “青化 牌”树脂、 “美利”牌高档文化用纸、 “老瓜头”蜂蜜、 “御马” 牌葡萄酒、 “雄鹰”牌裘皮等知名产品在市场上叫得更响，有了 一定的市场份额。 三、抓项目建设，增强发展后劲。继续把项目建设作为工作重 点，积极向金融部门推介项目，协调解决项目资金，做好综合 协调服务工作。2003 年，在抓好已建成投产的美利纸业 2640 纸机生产线、宇华纸业 1760 纸机生产线、夏进公司 5 万吨“夏 进奶” 、香山酒业 1 万吨“宁夏红” 、 “御马”酒业 2 万吨葡萄酒、 宏威、华泰鑫、西夏水泥 3 个年产 30 万吨干法悬窑水泥生产线 等 19 个重点项目的达产达标工作的同时，着力支持了香山酒业 2 万吨“宁夏红”扩建、紫金花药业药品项目、瀛海公司和萌 生公司 2 个年产 30 万吨干法水泥生产线等 41 个续建、扩建、 技改项目及宁夏雄鹰农机公司、青铜峡恒康饮品公司等 28 个企 业技术创新和新产品开发项目。预计到年底，项目对地方工业 经济的增长拉动在 4 个百分点以上。 四、抓园区建设，打造发展平台。按照“市、区共建”的原则， 重点抓了吴忠工业园区建设，制定并实施了园区建设整体开发 方案。面对既无资金，又缺乏软硬环境条件的严重困难，创新 园区管理体制和运行机制，扩大对外开放、完善招商引资措施， 加快了园区土地征用、折迁、项目入园建设步伐，并逐步完善 了供电、供水、供热、交通、通讯等基础设施。同时，严格按 照园区建设高标准、高起点的总体要求，指导县、乡工业园区 建设抓规划、引项目、创新园区管理机制，完善基础设施建设 和配套服务功能，优化投资环境。截止目前，全市规划建设的 20 个工业园区已有 195 个项目申请入园，95 个项目已开工建设， 其中：吴忠工业园区已申请入园企业 28 个，有 14 家企业开工 建设，3 个项目建成投产。全市工业园区建设有了突破性进展。 五、抓深化企业改革，实现机制创新。重点抓了中卫农牧机械 厂的计划性破产工作，做好吴忠材机厂计划性破产前期工作， 并引导企业转换机制，开拓市场，指导县（市、区）企业的改 制工作。截止目前，中卫农牧机械厂破产清产核资、资产变现 已经结束，职工安置已接近尾声；吴忠材机厂计划性破产已进 入程序，清核工作将全面展开；县（市、区）企业除青铜峡法 福来面粉公司、中宁泉眼山电厂等 4 户尚未改制外，中宁县化 肥厂、利通区金玉淀粉公司等其他企业均已完成改制任务，盘 活有效资产达 2 亿多元。不断引导企业深化人事、劳动、分配 三项制度改革，推进企业制度、技术、管理创新，企业自身素 质不断提高，内力活力不断增强。 六、抓专项整治，规范市场秩序。今年以来，按照国家、自治 区的统一部署，积极协调市整顿和规范市场经济秩序领导小组 各成员单位集中开展了防“非典”药品和相关商品市场、油田 秩序、毒鼠强、加油站等专项整治，严厉打击了严重干扰市场 经济秩序的各种违法活动。据不完全统计，今年以来，全市共 查处各类违法违规行为 360 起，涉案总值 26 万元，涉案人数 58 人；检查食品生产、加工、经营企业 368 家，销毁有毒有害、 假冒伪劣食品 21.5 吨，罚款 7.2 万元；在各县市及有关部门的 配合下，对全市 255 座加油站（点）进行了年（检）审，查处 了部分加油站违规建设问题；针对土炼油出现“反弹”的现象， 在同心、红寺堡境内共拆除土炼油炉 85 座，炸毁土炼油炉 46 座，储油罐 6 个，经过专项整治，有效遏制了各种违法活动。 积极推进放心食品工程，规范畜禽定点屠宰，开展地产品“放 心食品”评审认定工作，加强经常性的监督检查，努力营造了 维护食品安全的运行机制。 七、抓环境创新，加快职能转变。加快地方工业经济快速发展， 实现工业强市战略，增强全市综合经济实力是经贸系统实践 “三个代表”重要思想的具体要求。今年以来，结合全市开展 环境创新、壮大县域经济大讨论活动的开展，全委集中用了三 个月时间，围绕全年工作任务的落实，重点从查思想、查学习、 查纪律、查作风方面入手，深入开展了廉洁从政、学习郑培民 先进事迹等专题教育活动，教育全体干部职工树立“廉洁、勤 政、务实、高效”的工作作风，克服精神不振、不思进取、因 循守旧、无所作为的思想意识。大兴调查研究之风，认真开展 调查研究，切实为企业、为职工办实事，求实效。加强制度建 设，增强干部职工的服务意识、责任意识和效率意识，以良好 的精神面貌促进各项工作任务的落实。 （三） 综观 2003 年全市经贸工作，虽然各项工作都取得了积极进展， 但还存在着许多不利因素和困难。主要是：工业化程度不高， 优势产业集中度低；部分企业投融资观念滞后，社会融资、民 间融资、招商引资观念不强；因全区限电、工业用电价格上涨、 铁路运输不足和受“非典”等因素的影响，工业生产运行难度 加大；工业园区由于受资金、园区基础设施等条件的限制，入 园开工建设的项目较少，尚未达到预期效果。 吴忠市经济贸易委员会 二 OO 三年十二月二十三日 主题词：经贸 工作 总结 抄报：自治区经委、商务厅、农牧厅乡企局 送：市委办、人大办、政府办、政协办、有关市领导、市 直有 关部门 发：各县（市、区）经委（局） 、计（经）局、乡企局，本 委 各主任、科（室）存 吴忠市 2004 年工业经济工作总结 及 2005 年工业经济工作安排 （2005 年 2 月 28 日） 吴忠市经济委员会 张广文 同志们： 今天会议的主要任务是，贯彻落实中央、自治区和市经济工作会议 精神，总结 2004 年全市工业经济工作，安排部署 2005 年全市工业经济工 作，动员和激励全市各级党政部门和奋战在工业战线上的广大干部职工 和企业界人士， 紧抓发展第一要务，树立和落实科学发展观，强化“ 工业强 市”理念，以更加昂扬的精神风貌和开拓创新、扎实有效的工作，全力推进 全市工业经济快速、健康、持续发展， 为吴忠市国民经济和社会各项事业 发展做出新的更大的贡献。稍后，梅廷彦副市长还就抓好全市工业经济工 作作重要讲话，大家要认真贯彻执行。下面，我就吴忠市 2004 年工业经济 工作做一回顾，并对 2005 年工业经济工作做出安排。 一、2004 年工业经济工作回顾 2004 年，在国家宏观调控力度不断加大的背景下，面对两次大的行 政区划调整、 电力供应紧张、铁路运力不足以及煤、电、原材料涨价等因 素给我市工业经济发展带来的巨大压力，全市工业系统广大干部职工在 市、县党委、政府的正确领导下， 认真贯彻落 实自治区和市上关于加快工 业发展的重大战略部署，坚持走新型工业化发展道路，加强对工业经济的 组织领导和协调服务，加快工业园区开发建设步伐，加大招商引资和重大 项目建设力度，努力培育工业经济新的增长点和转变增长方式，全市工业 经济继续保持了高速度、快增长势头，全面超额完成了年初确定的各项目 标任务。全市完成工业总产值 170 亿元，同比增长 18%；完成工业增加值 52 亿元，同比增长 17.3 %。其中：地方工业完成总产值 62.06 亿元,同比增 长 23.8%，完成计划任务的 102%；完成增加值 18.1 亿元，同比增长 21%， 完成计划任务的 102.8%；实现利润 2.9 亿元，同比增 长 34.6%，完成计划 任务的 107%。 2004 年全市工业主要呈现以下几个方面的特点： 一是工业经济持续高速增长，对国民经济的贡献进一步提高。全市 地方规模以上工业完成总产值 37.08 亿元，完成增加值 10.63 亿元，实现 利润 1.83 亿元，分别比上年同期增长 39.9%、45%和 63.2%。其中 ,列入自 治区考核的地方规模以上企业的增加值和利润的增速名列全区第二。工 业持续高速增长,对国民经济的支撑作用不断增强。工业增加值占 GDP 的 比重为 50.1%，工业经济对 GDP 的贡献率达到 62%，比 2003 年提高了 3 个百分点。 二是工业运行质量稳步上升，经济效益明显好转。受多种因素制约 和影响，在辖区内区属工业效益较以往有大幅下滑的情况下，地方工业仍 然实现了运行质量和经济效益的同步增长。全市地方工业实现销售收入 57.62 亿元,同比增长 21.3%；实现利税 4.9 亿 元，同比增 长 22.9%。全市 14 户优势骨干企业效益显著，实现销售收入 20.93 亿元,实现利润 1.44 亿元， 分别占全市地方工业的 36.3%和 49.6%。 三是工业化水平不断提高，工业整体竞争力全面提升。全市初步形 成了以电力、冶金、化工、建材、机械加工制造 为支柱，以新材料、奶 产业、 葡萄酒、皮毛绒、草畜产业为特色，具有一定现代化水平和区域优势的工 业体系。金昱元公司、夏进公司、德海公司、西夏水泥等一批优势骨干企 业已经形成规模。主要产品水泥、绒毛、机制纸、树脂、烧碱、 电石、铁合 金等发展势头强劲，增速均达 36%以上。全市 销售收入过亿元的工业企业 达到 18 家，其中 10 亿元以上的企业 5 家。2004 年自治区政府公布的 30 家自治区重点工业骨干企业中，我市辖区内的工业企业有 5 家。全市工业 经济总量在自治区排名第二位。 四是非公有制工业发展强劲，在地方工业中的比重逐步增大。全市非 公有制工业企业达到 1300 家，占全市工业企业总数的 96%。非公有制工 业企业完成工业总产值 48 亿元，同比增长 28.7%，占全市地方工业总量 的 77.3%，比上年增长了 12.3 个百分点；完成工 业增加值 14.04 亿元，同 比增长 26.3%，占全市地方工业总量的 77.6%，比上年增长了 12.6 个百分 点；实现利润 2.86 亿元，同比增长 30.8%，占全市地方工 业利润的 98.6%， 比上年增长了 30 个百分点。 五是山区川区共同发展，县域工业经济高速挺进。利通区和青铜峡市 工业经济总量大，工业基础雄厚，地方工业增长速度都保持在 20%及以上。 利通区地方工业完成总产值 30.17 亿元，同比增长 20%，青铜峡市地方工 业完成总产值 22.2 亿元，同比增长 22.3%。山区盐池县、同心县和红寺堡 开发区工业经济总量小，但发展速度相当快，在园区建设和招商引资工作 的推动下，工 业经济呈现出了勃勃生机。盐池县地方工业完成总产值 4.35 亿元，同比增长 56.2%；同心县地方工业完成 总产值 4.35 亿元，同比增长 27.9%；红寺堡开发区地方工业完成总产值 0.98 亿元，同比增 长 76.1%。 上述成绩的取得，是自治区党委、政府及有关部门大力支持的结果， 是市、县两 级党委、政府正确领导的结果，是全市工业经济管理部门和工 业系统广大干部职工开拓创新、务实苦干的结果。具体来看，一年来围绕 工业经济发展，我们主要抓了以下重点工作。 （一）转变观念，调整思路，切实加强对工业经济工作的组织领导。及 时将工作重点转到加快工业经济发展上来，把加快工业经济发展、走新型 工业化道路作为强市（县、区）、富民的根本大计而狠抓不懈。年初，市政 府及时召开全市工业经济工作会议，与各县（市、区）签订了工业经济发展 目标责任书，层层落实了工作目标任务。利通区按照“ 集中精力抓好工业 经济”的工作思路，全力实施了“项目建设年”、 “招商引资年”活动。青铜峡 市确定了“抓 发展必须 抓项目，抓项目必须抓招商” 的工作方针，不断加大 工业经济工作力度。盐池县提出了“强县必须抓工业” 口号，并把 2004 年 确定为“工业强县 起步年 ”。同心 县确定了“ 兴工强县” 战略，把加快工业发 展作为一切工作的主线。红寺堡开发区按照“工贸强区” 的总体要求，坚定 不移地实施工业强区战略和项目带动战略。各级党政主要领导和分管领 导亲自参与工业经济的指导和协调工作，及时组织召开各种会议协商解 决工业经济工作中遇到的实际问题，主动参与到工业项目招商工作的各 个环节；人大、政协的领导也经常到工业视察、督查工作，为工业经济发展 献计献策；各有关部门更是把工业经济发展作为工作重点，全面履行这方 面的工作职责，从而促使了工业经济的健康协调发展。 （二）加大投入，务实苦干，全力打造工业园区发展平台。克服一切困 难，通过“上争，内聚，外引 ”，最大限度加大对工业园区建设的投入，全市 工业园区开发建设步伐明显加快。其中，市上与有关县（市、区）重点抓了 太阳山移民开发、青铜峡新材料产业和牛首山镁合金三个基地和园区建 设。太阳山移民开发总体规划已经自治区审定，基础设施建设全面启动， 资源勘察及探矿权招拍挂取得实质性进展；青铜峡新材料产业基地和牛首 山镁合金产业化园区以初具规模，入园部分企业生产项目已建成投产。截 止年底，全市 7 个工业园区实际开发占用土地 8000 亩（其中项目建设用 地 2800 亩），占前期计划开发土地面积的 32%；完成公用基础设施投资 7320 万元，投 资硬环境明显改善；已经入园工业企业 111 家，计划申请入 园工业企业 30 余家；开工建设工业项目 63 项，其中建成投产 28 项；已开 工工业项目计划总投资 10 亿元，实际到位资金 5.54 亿元，实际完成投资 6 亿元。工业 园区新增工业产值 2.2 亿元，新增利税 1700 万元，新增就业 岗位 2000 个。各工业园区已经成为全市工业经济发展的新亮点和新的增 长点，将有力地推动全市工业经济快速发展。 （三）创新思路，立足优势，积极推进工业项目招商引资工作。为了扩 大工业招商成果，紧紧围绕工业园区，以资源优势为依托，树立“ 以商招商” 、“以项 目招商” 和“ 招商必 须亲商”的思想理念，切实加大了工业项目招商 力度。利通区和青铜峡市充分发挥工业基础好、农业产业化程度高、电力 和运力条件相对好的优势，重点围绕能源电力、冶金化工、建筑建材、农 副产品加工等产业领域开展工业项目的招商工作。盐池县、同心县立足当 地矿产资源、土地资源、特色植物、旱作 农业 以及畜牧业方面的优势，引 进了一批工业生产项目。红寺堡开发区在立足当地及周边矿产资源的同 时，充分利用 1236 工程创造的水土资源，开始注意并大力培育特色农业 产品，为开 发与之有关的工业加工项目提供坚实的原料市场。经过各方面 的共同努力，全市新引进工业生产项目 122 项，总投资 44 亿元。其中，建 成投产 35 项， 实际完成投资 5 亿元；在建 42 项，计划总投资 9 亿元；已经 签约的 45 项， 协议投资 30 亿元。 （四）加强指导，加大力度，确保重点工业项目顺利实施。年初，市上 确定下达了青铜峡铝业集团公司四期扩建、金昱元公司年产 30 万吨回转 窑水泥及 5 万 KW 热电联供项目、万胜生物公司年加工 30 万吨玉米生产 线、新华百 货夏进乳业股份公司 18 条灭菌奶生产线、宁鲁石化一、二期扩 建等 73 个投资 500 万元以上（其中投资 3000 万元以上的项目 23 个）新建、 技改、扩建 项目指导计划，计划总投资 88.5 亿元。在各有关单位的大力支 持和密切配合下，项目单位艰苦奋战，集中力量抓好项目建设。目前，有 64 个项目已开工建设，其中青铜峡水泥集团日产 2000T 水泥生产线项目、 金牛化肥公司年产 10 万吨电石生产装置项目、宇华纸业年产 5000 吨生 活用纸、漯河石化集团宁夏分公司年产 5 万吨高清洁环保甲醇汽油生产 项目、盐池恒 纳地毯公司美术式拉胶手工编织地毯项目等 40 个项目已建 成投产，累 计完成投资 19.6 亿元。已完工项目和上年建成投产项目到年底 新增工业产值达 18 亿元。 （五）深化改革，盘活资产，不断增强企业发展活力。各级政府和有关 部门从振兴地方工业、关心职工疾苦，维护社会稳定的高度出发，高度重 视企业的改制工作，安排精兵强将，强化工作措施，确保改制工作不走过 场，收到实实 在在的效果。利通区对 11 家企业完成了转机建制工作，6 家 企业改制工作正在进行；青铜峡完成了 9 家企业深化改制工作；同心对太 阳山煤矿进行改制，现已基本结束。按照自治区国有资产部门的安排，市 上重点抓了吴忠材料试验机厂的破产工作。经过近一年艰苦细致的工作， 启动了新企业生产，改造了原职工生活区，确保了职工冬季供暖，整体破 产工作运行平稳，争取到了自治区破产安置资金 2100 万元，盘活了资产 3900 万元，安置分流了职工 500 人。到目前为止，全市 68 户国有工业企 业中已有 59 户完成了改制工作，累计投入改制资金 6000 多万元，盘活国 有资产 2.65 亿元，分流安置企业下岗职工 9300 多人。 （六）强化措施，完善服务，努力为中小企业发展创造好的环境。按照 国家和自治区的要求，市上已着手研究成立中小企业服务中心，为中小企 业在融资及经营管理等各个方面提供服务。利通区充分发挥中小企业担 保中心的作用，为 7 家中小企业担保贷款 350 万元，帮助中小企业解决运 输、 环保、税收、 项目管理方面的 问题。同心 县为羊绒工业园区的 14 家企 业办理了自营经营进出口资格证和海关自理报关手续；通过创新融资环 境和积极协调联系，为中小企业争取到银行贷款 1.4 亿元。盐池县协助 4 家企业，通 过跑项目，争取到国家有关项目和专项资金 328 万元。青铜峡 市对规模以上企业和已改制企业职工的档案实行无偿管理，无偿为企业 职工提供申报职称评审服务。我委积极与自治区有关部门、铁路、供电等 单位联系， 为 12 家企业协调解决车皮 1200 多节，为 16 家企业解决了供 电和用电问题，为盐池原野蜂业公司等 8 家企业争取到科技创新和技改 贴息资金 420 万元。 回顾 2004 年一年来我市的工业经济工作，我们在肯定成绩的同时， 必须清醒地看到，我市工业经济还存在一些不容忽视的问题。主要是：工 业化程度不高，产业集中度低，产业链普遍较短，高技术含量、高附加值 产品少，工业经济增长的基础不稳固；高新技术产业发展慢，生产技术、工 艺、装备水平相对较低，企业竞争能力不强；工业园区基础设施建设资金 不足，部分已开工建设项目进展不快，园区建设尚未达到预期效果；部分 企业管理粗放，改制滞后，技术水平低， 设备简陋，整合发展难度较大；电 力持续紧张，铁路运力不足，企业融资困难，成为影响和制约工业生产健 康发展的突出问题。对上述问题，我们必须引起高度重视，在今后的工作 中认真加以解决。 二、2005 年工业经济工作安排 2005 年是全面完成“十五 ”计划的最后一年，也是 衔接“十一五” 计划 的重要一年。全力做好 2005 年全市工业经济工作，对巩固和扩大工业发 展成果，保持工业良好发展态势，具有承上启下的重要作用。 2005 年全市工业经济工作的总体思路是：以党的十六大、十六届三中 和十六届四中全会精神为指针，紧密结合保持共产党员先进性教育活动， 与时俱进、解放思想、更新观念，牢固 树立科学的发展观，按照“ 五个统筹” 和“ 工业强市 ”的要求，以 资源优势、传统产业和工业园区为依托，以优化 产业结构和提高经济效益为主线，以实施项目带动战略和品牌战略为抓 手，以加快技术改造和创新为主攻，以改善发展环境和服务质量为重点， 不断深化企业产权制度改革，积极推行现代企业制度，大力发展非公有制 经济， 积极扶持骨干企业，加快提升传统产业，着力培育朝阳产业，力争 实现工业经济跨越式发展。 为此，我们要紧盯一个目标，唱响一个主旋律，加快构建三个发展平 台，强化五 项工作措施 。 紧盯一个目标：就是力争全市地方工业总产值达到 75 亿元，增长 25%； 完成增加值 22.5 亿元，增长 25%；实现利润 3.24 亿元，增长 22%。 唱响一个主旋律：就是按市上开展“非公有制经济发展年” 活动的安排， 认真贯彻中央、区市加快非公有制经济发展的政策措施，大力发展非公有 制工业经济，切实把加快发展非公有制工业作为强市、富民的重要抓手来 抓，激活非公有制工业发展主体，着力催生一批、培育一批、引进一批、壮 大一批非公有制工业群体，培育和形成一批规模型、科技型、外向型、特 色型非公有制工业企业，全力提升非公有制工业整体素质。 加快构建三个发展平台：就是按照“工业上山” 的发展思路，集中力量 加快构建太阳山移民开发区、青铜峡新材料产业基地、牛首山镁合金产业 化园区三个工业发展平台建设，从战略上调整和优化工业布局，进一步引 导工业项目向园区集中。与此同时，加强利通区金积、盐池东顺、同心羊 绒等工业园区基础设施建设，不断创新园区建设、管理、服务新机制，提 升园区建设水平和承载项目的能力。全力推进园区（基地）由启动建设期 向投产增长期的转变，使之尽快真正成为全市经济快速发展的重要支撑。 强化五项工作措施： （一）培育壮大优势骨干企业，推动工业结构优化升级。要采取切实有 效措施，进 一步将优势骨干企业做大做强。以列入自治区的 5 户重点工业 骨干企业和 4 户非公有制工业骨干企业，以及市上确定的 30 户优势骨干 企业为基础，通过资本运作、大项目带动和争取各方面扶持，尽快培育出 一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司或企业集团， 增强我市工业的整体实力和竞争力。力争用 35 年时间，培育出 2 户销 售收入过 50 亿元、6 户销售收入过 10 亿元、22 户销售收入过 1 亿元的大 企业或企业集团。大力提升传统产业，加快发展优势特色产业，积极推进 高新技术产业，推动工业经济结构优化升级。适应国家宏观调控方向和产 业政策导向，依托资源优势，大力发展能源产业。加快新材料产业发展步 伐，延伸铝产 品链条，开发金属镁深加工产品，加快铝镁合金及压延产品 的开发和产业化进程。加快发展农副产品和轻纺工业，力争在较短的时间 内，将我市乳制品、葡萄酿酒、淀粉、羊 绒制品、草畜加工等产业做大做强， 在西北乃至全国具有明显的规模竞争优势。对国家限制和清理整顿的高 载能行业，支持企业向资源节约和综合利用方向发展，引导产业结构向规 模型、环保型、效益型方向发展。 （二）着力抓好重点项目建设，提升工业经济整体发展水平。继续坚持 并深入实施项目带动战略。把工业项目建设放在加快工业经济发展的突 出位置，下大力气抓好一批重点项目建设，切实增强工业发展的动力和后 劲。重点抓好青铜峡铝业集团公司四期扩建、万胜生物有限公司年加工 30 万吨玉米生产线等在建项目建设，加大服务协调力度，促其早日建成投产。 着力抓好金昱元公司年产 30 万吨水泥及 5 万 KW 热电联供、米来公司一 期 3 万吨谷氨酸等 24 个已建成项目的投产达标。突出抓好今年确定的宁 鲁石化公司二期和三期技改项目、天辰公司 10 万吨铁合金生产等对全市 工业经济发展具有重大调整和带动力的项目建设，做好各项前期工作，力 争尽快开工建设，全年完成投资 20 亿元，新增产值 18 亿元。同时，按照 发展循环经济的要求，引导企业争取国家扶持和自主投入，加大研发力度， 加快技术创新步伐，推进清洁生产和行业污染治理，延长产业链，提高资 源能源的利用效率和企业的经济效益。 （三）加强综合协调和服务，提高经济运行的质量和效益。坚持工业经 济运行月度监测分析制度。加强与统计、商务、物价、工商、税务、 银行及 其他有关部门的联系和沟通，建立和完善信息传递网络，准确把握工业经 济走势。重点做好 30 户优势骨干企业和所有规模以上企业的监测和分析 工作。开展对工业经济运行重大问题的研究分析。围绕国家实施双稳健政 策对我市工业经济运行及企业生产经营活动的影响，开展分析研究，加强 预警预测，及 时发现倾向性、苗头性问题，