同心小学可行性研究报告

目 录 第一章总论 1 第一节项目概况 1 第二节编制依据 1 第三节研究范围 1 第四节编制原则 2 第五节项目投资及资金来源 2 第六节可行性研究意见 2 第二章项目建设背景 2 第一节基础教育发展综述 2 第二节全省教育发展现状和面临的主要问题 4 第三节射阳县教育发展情况 5 第四节射阳县的教育规划(2008 2030)5 第三章项目建设的必要性 6 第一节全面改善校舍安全状况的需要 6 第二节优化学校布局、促进学校发展的需要 6 第三节实现我国“科教兴国”战略的需要 6 第四节土地综合利用的需要 7 第四章选址与建设条件 7 第一节射阳县概况 7 第二节场址选择 7 第三节建设条件 7 第五章建设目标与规划方案 8 第一节建设目标 8 第二节规划方案 8 第六章工程项目建设方案 8 第一节工程方案选择的原则 8 第二节建筑工程方案 9 第三节配套设施 .10 第七章环境影响评价 .11 第一节项目地块环境现状 .11 第二节采用的环境保护标准 .11 第三节项目建设与运营对环境的影响 .11 第四节环境保护措施 .12 第五节环境影响分析结论 .12 第八章节能 .13 第一节节能原则 .13 第二节合理用能标准及节能设计规范 .13 第三节项目能源消耗状况 .13 第四节节能措施 .13 第九章劳动安全卫生与消防 .14 第一节执行标准 .14 第二节劳动安全危害因素 .14 第三节安全措施 .15 第四节消防措施 .16 第十章项目建设管理和进度实施 .16 第一节建设管理 .16 第二节建设工期 .16 第三节进度实施安排 .16 第十一章工程招投标 .17 第一节招标组织形式 .17 第二节招标方式 .17 第三节招标范围 .17 第四节对投标人的要求 .17 第十二章投资估算及资金筹措 .17 第一节 编制依据 17 第二节 投资估算范围和主要工程数量 20 第三节 项目总投资 20 第四节 投资资金来源 21 第十三章社会评价 .18 第一节项目对社会影响分析 .18 第二节项目对所在地的互适性分析 .19 第十四章研究结论 .19 1 第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：射阳县同心小学教学楼加固及附属工程 二、建设地点：射阳县同心小学校区内 三、项目性质：教育基础设施 四、建设规模：建筑面积 1500 平方米 五、项目业主： (一)单位名称：射阳县同心小学 项目负责人：徐海澜 学校性质：公立九年一贯制义务教育学校 (二)业主简介： 射阳县同心小学位于县城解放西路 28 号，该校创办于 1934 年，目前学校 占地面积 21097 平方米，建筑面积 4800 平方米，学生 1043 人，有 20 个教学班， 90 名教职工，教师本科学历 65 人，专科学历 60 人，学历达标率 100%。今年来， 学校积极响应县委县政府的号召，投身教育现代化建设，学校的办学条件，办 学设施大幅度的增加，办学条件明显改善。办学质量呈明显上升趋势，办学声 誉越来越得到社会的认可。1993 年 5 月被省教委授予“江苏省模范学校”的称 号，1997 年被市教委评为“盐城市素质教育示范学校”的称号，2001 年被省教 育学会确定为“江苏省中小学作文研究中心实验学校” ，2003 年被评为“盐城 市绿色学校” ，2004 年被评为“盐城市特色学校”2005 年被评为“盐城市德育 工作先进学校” ，2007 年被评为“江苏省青少年科技教育先进单位” ，2009 年被 评为“盐城市依法治校先进单位” ，2012 年获全市“校园拒绝邪教”活动先进 集体，连续 6 年被评为“射阳县文明单位” 。 第二节编制依据 1、 江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ； 2、 中华人民共和国城乡规划法 ； 3、 中华人民共和国土地法 ； 4、 关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法 ； 5、 建设项目经济评价方法与参数(第三版)； 6、 投资项目可行性研究指南 ； 7、 江苏省建筑工程预算定额 ； 8、 盐城市建设工程造价信息 ； 9、 建筑工程建筑面积计算规范(GBT50353-2013 版)； 10、 中小学校建筑设计规范(GB50099-2011)； 11、国家有关消防、环境保护法律、法规、标准； 12、射阳县的水文、地质、气象等资料； 13、国家颁布的有关行业规范、法规和设计标准，建设单位提供的各 种基础资料和其它有关文件证明等； 14、射阳县同心小学教学楼工程立项申请报告。 第三节研究范围 本报告研究的内容和范围主要是： 一、项目建设的背景 二、项目建设的必要性 三、建设地址与建设条件 四、拟建规模 五、总体规划方案 六、环境保护 七、节能 八、劳动安全卫生和消防 九、组织机构 十、项目实施计划及工程招投标 十一、投资估算和资金筹措 十二、风险分析 十三、项目建设可行性评价 十四、研究结论与建议 第四节编制原则 坚持客观、公正、科学、可靠的原则和实事求是的工作态度，力求做到数 据准确、内容完整、重点突出、结论科学。在调查研究的基础上，严格按照客 观实际进行评价分析，以保证咨询报告的客观性、公正性和科学性，从而为业 主进行项目建设前期工作和审批单位提供相关的决策依据。 第五节项目投资及资金来源 一、项目总投资 项目总投资估算为 180 万元。 二、项目资金来源 多渠道筹集资金。主要为县财政薄弱学校改造工程专项资金 第六节可行性研究意见 l、本项目的实施符合江苏省关于中小学校舍安全工程实施意见的要求 和射阳县城市总体规划和射阳县教育发展规划。 2、本项目的建筑设计方案合理，投资估算合理，建设方案可行，建设条件 具备。 3、项目的建设不仅有利于该校完善教育设施，更有利于促进当地经济建设 和社会发展，具有良好的社会效益。 该项目建设是必要的，建设方案是可行的。 第二章项目建设背景 第一节基础教育发展综述 作为提高国民素质和培养跨世纪人才的奠基工程，小学教育是整个教育的 基础，具有最大的普及性、广泛性，一般属于义务教育的阶段。初等教育包括 儿童阶段的初等教育和成人的初等教育两大部分，这里我们所关注的是儿童阶 段的初等教育。 最新数据显示，我国目前有中小学、幼儿园 40 多万所，在校(园)学生达两 亿多人。这是一组令人炫目的数据，也是中国基础教育的真实记录。国家在 1986 年就明确提出了“普及九年义务教育” ，到新世纪之初，我国就完成了全 面普及义务教育的历史性任务。 伟大的事业从来没有终点。 “普九”实现后，基础教育走向何方?这是决定 我国基础教育改革成效和发展路径的关键性问题。在新形势下，党中央、国务 3 院明确提出，促进义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，重视学前教育，大 力发展职业教育，关心特殊教育。 办好人民满意的教育，回应人民群众的期盼，是基础教育实现今日辉煌、 描绘未来蓝图的动力和源泉。 优先发展农村义务教育，全面实现免费义务教育，义务教育从基本普及进 入到全面普及和巩固提高的历史新阶段，均衡发展成为义务教育的战略性任务。 地大，人多，经济落后，这是我国长期面临的基本国情。只有发展教育，才能 实现民族振兴，国家才有美好未来。 从 20 世纪 80 年代改善基本办学条件、20 世纪 90 年代基本实现“两基” 目标、2l 世纪初全面实现“两基”目标到实现免费义务教育四个阶段，我国完 成了义务教育发展的“四级跳” 。四个阶段的奋进、四个阶段的跨越发展共同铸 起了义务教育的世纪伟业。 从 1986 年正式提出“普及九年义务教育” ， 到 2013 年底，全国所有县级 行政单位全面普及了九年义务教育，全国 99的人口地区实现这一目标，我国 只花了短短 29 年的时间。联合国教科文组织认为，中国的基础教育为全世界在 小学求学的儿童数从 80增加到 84作出了重要贡献。据世界银行的计算， 1999 年，中国人均受教育年限为 7.11 年，世界平均年限为 6.66 年。1999 年， 我国首次在人均受教育年限上超过世界平均水平，实现了人力资源发展水平的 重大突破。 我国发展教育的脚步越来越快。继 2000 年全国实现基本普及九年义务教育 的目标后，党中央、国务院又作出一系列战略决策和举措，优先发展农村义务 教育，全面实现免费义务教育，我国义务教育从基本普及进入到全面普及和巩 固提高的历史新阶段。 在中西部和农村地区，国家实施农村寄宿制学校工程、农村中小学现代远 程教育工程、农村初中建设工程、 “特岗计划”等一系列重大工程，改善农村地 区义务教育阶段学校基本办学条件，缩小区域间教育发展差距。 2014 年，中央共投入“全面改薄”资金 492.4 亿元。其中，薄改计划 310 亿元，初中工程 50 亿元，中小学校舍维修改造长效机制经费 132.4 亿元。教育 部、国家发展改革委、财政部三部委召开“全面改薄”推进工作视频会，推进 实施工作。三部委办公厅印发了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办 学条件底线要求 ， 要求将其作为优先保障的项目、必须完成的建设内容予以 优先落实。基本明确了地方政府全面改薄的目标任务和财政投入责任，初步形 成了 20142018 年全面改薄的时间表和路线图。 在 2013 年国家财政性教育经费持续增长的基础上，财政部、教育部印发 关于下达 2014 年第一批义务教育等转移支付预算的通知，2014 年将农村 义务教育公用经费基准定额提高 40 元，年生均中西部地区小学达到 600 元，初 中达到 800 元；东部小学达到 650 元，初中达到 850 元。此外，从 2014 年起， 在提高基准定额的基础上，进一步提高农村寄宿制学校公用经费。同时财政部、 教育部、人力资源社会保障部印发关于下达 2014 年第四批义务教育等转移支 付预算的通知，从 2014 年起调整完善中职教育免学费财政补助方式：公办学 校的财政补助时间由原来的两年半调整为三年；民办学校的财政补助时间由原 来的两年调整为三年。它预示着我国义务教育阶段学生全部实现了免费上学， 中国实现了全部免除城乡义务教育学杂费的宏伟目标。我国又一次实现了义务 教育发展的新跨越。在速度和效率背后，党和国家正在把促进义务教育均衡发 展和推进教育公平作为一项新的战略举措。 国家中长期教育改革和发展规划纲要提出， “促进教育公平重点是促进 义务教育均衡发展，把均衡发展作为义务教育的战略性任务” ；“合理配置教育 资源，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距” ；“到 2020 年基本实现区域内义务教育均衡发展” 。政策体现的是国家意志，国家意 志体现的则是人民的根本利益，推进义务教育均衡发展，办好每一所学校，关 注每一名学生的健康成长，是为了更好地满足广大人民群众接受更加公平和更 高质量教育的需求。在均衡发展的理念下，优质教育资源共享，薄弱学校改造， 教师校际交流等举措成为各地教育改革的新动态，实施素质教育，规范学校办 学行为、减轻中小学课业负担、缓解城市择校、帮助农民工子弟有学上、上好 学，针对社会热点难点问题的一系列措施正在神州大地深入实施。在全国很多 富有创新性的探索和实践不断推向深入，并取得了可喜的成果。这些成果直接 关系到学生的健康和幸福。 第二节全省教育发展现状和面临的主要问题 全省教育在“十一五”期间取得了巨大的成绩。成功实施科教兴省和人才 强省战略这一目标。全省上下认真贯彻国家的教育方针，加快教育改革发展步 伐，教育发展整体水平和综合实力继续位居全国前列。全省人均受教育年限达 到 125 年。小学适龄儿童入学率和在校生巩固率均接近 100，幼儿学前 3 年教育普及率达 78，学校布局进一步优化，教师队伍进一步优化和教育体系 结构进一步优化。 2014 年，全省共有幼儿园 5072 所，同比增加 350 所；招收幼儿 85.32 万 人，同比增加 1.06 万人；在园幼儿 234.13 万人，同比增加 2.32 万人；专任教 师 11.59 万人，同比增加 0.91 万人。小学 4023 所，招生 88.89 万人，在校生 471.48 万人，专任教师 27.02 万人；初中 2077 所，招生 61.77 万人，在校生 185.20 万人，专任教师 17.48 万人；普通高中 567 所，招生 31.98 万人，在校 生 103.42 万人，专任教师 9.65 万人。初中毕业生升学率达 98.1%，基本普及 高中阶段教育。全省基础教育事业继续以全面推进素质教育为主线，以研制基 础教育中长期规划纲要为抓手，突出抓好重点工作，着力突破难点问题，特别 在规范办学行为、深化课程改革、推进教育均衡发展等方面取得可喜成绩，各 项事业持续快速健康发展，全省基础教育内涵发展迈出重要步伐，教育事业服 务社会的能力不断增强。 然而，对比取得的成绩，全省国民教育资源特别是优质资源总量仍显不足， 不能满足人民群众对现代化教育的强烈需求。城乡之间、区域之间教育发展不 平衡，特别是苏北地区农村学校办学条件仍较薄弱。教育公共投入不能适应教 育事业发展需要，教育经费保障机制有待巩固完善，对家庭经济困难学生的资 助力度需要进一步加大。实施素质教育的体制机制性障碍有待突破，现有人才 培养模式还不能很好地适应培养创新型人才的需要。教育与经济、科技结合不 够紧密，教育服务经济社会发展的能力有待进一步增强。 学校是传播知识、培养人才的基地，学校教学楼是在校学生学校的主要场 所。近几年来，随着加强农村基础教育呼声的日益高涨，我国政府也加大了对 贫困地区中小学校舍的改造和建设力度。我国农村中小学教学及住宿条件得到 了很大改善，尤其是直接关系到学生生命安全的中小学校舍。为了加强学校校 舍安全，为学生营造一个良好的学习生活环境，从而促进中小学教育的稳步发 展，学校基础设施建设显得尤为重要。 5 随着经济和社会展的需要，学校原有的教室，设施配套不到位，安全隐患 依然存在。由于财政投入不足，学校教学硬件设施大部分没有配套，跟不上教 育形势的发展。特别是近年来随着农村教育布局的调整，农村中小学校教室硬 件设施不配套的现状与学生集中式教育之间的矛盾日益凸显，教室又是学校利 用率最高的建筑，因此教室受损程度也就较大。有些学校条件相当差，存在较 大的安全隐患，资金投入的不足，导致了硬件设施滞后，滞后的硬件设施又给 学校教室安全留下了隐患。导致安全管理存在漏洞，学生生命安全受到威胁。 多数学校教室没有达到中小学校建筑设计规范，这就给学生安全带来了隐患。 有鉴于此，应积极创造条件，加强硬件设施建设。学校教室的建设，不仅 是学校实施有效管理的需要，也是当前教育形势发展的要求。各级财政要加大 对教育的投入力度，各学校也要因地制宜，积极创造条件，加快学校硬件建设， 使教室设施尽快配套，以满足学校教师和学生的需求。 学校进行改造或新建，要把教室配套设施一并规划，同步建设。继续推动 各地农村中小学硬件设施改善纳入第二期农村中小学危房改造工程，彻底杜绝 农村中小学因经费投入不足而造成的安全事故，为农村中小学生营造一个安全、 舒适的学习、生活环境。 第三节射阳县教育发展情况 “十二五”期间，射阳县教育事业发展较快，进步较大，到 2014 年底全县 共有普通中小学 112 所，其中普通高中 7 所，初中 36 所，9 年一贯制学校 11 所，小学 66 所，规模幼儿园 37 所。在校中小学生 42911 人，其中小学生 42911 人，普通高中 15895 人，初中 28257 人，在园幼儿 23151 人。但相对于 经济社会发展对教育事业的要求、相对于教育实现现代化的要求来说，教育还 存在着一些结构性问题和薄弱环节。主要问题：一是“有学上”问题基本解决， 但“上好学”问题依旧突出，教育软环境建设尚需加强，骨干教师数量偏少， 教师的学历和业务能力亟待提高；二是办学水平总体提升，但城乡之间、区域 之间和学校之间还存在较大差距，有优质教育资源但供给还不够充裕；教育发 展不均衡的问题尚未充分解决；三是素质教育不断推进，但“应试教育”倾向 尚未根本扭转；四是新一轮教育改革发展涉及到深层次矛盾，利益调整难度较 大，维护稳定压力加大。解决好这些问题，需要切实增强做好教育工作的紧迫 感、责任感和使命感，进一步振奋精神，扎实举措，增创优势，不断深化教育 改革和发展，加快推进教育现代化进程，促进各级各类教育协调发展、优质发 展、均衡发展，推动“学有所教”向“学有优教”转变，满足人们群众对教育 越来越高的新期待和新需求，使教育真正成为顺应民心、合乎民意的教育。 第四节射阳县的教育规划(20082030) 一、规划目标 近期(20 土 5 年)九年制义务教育阶段标准化学校达 95，远期(2030 年) 全部实现标准化学校；在普及九年制义务教育的同时提升高中普及率，近期 (2015 年)高中(含职高)普及率达到 90，远期(2030 年)普及率达到 95。 二、规划措施 近期以学校布局调整及标准化学校建设为重点，中远期强化教育园区建设。 按照“小学向集镇靠拢，初中向中心集镇集聚，高中向城区发展”的原则进行 布局调整，提高资源利用率。 小学布点以镇为单位配置，集中布置在镇区或中心村，中心村以下级别的 乡村原则上不设小学。现状小学以整合为主，原则上不再增加新的学校，原有 学校规模亦不再扩大。 初中要求办学规模在 24 班以上，以镇为单位配置，并集中布置在镇区。 12 班以下的现有初中均要求撤除，或与小学合并为九年一贯制学校。普通 高中应适度扩大办学规模，职业高中应重点力口强规范化办学，提高办学质量。 高中要求办学规模在 24 班以上，且集中设置在中心城区和规模较大的镇区，其 他镇区原则上不设高中。 规划中心城区应创造条件办好 35 所高等专业学校和各类中等专业技术学 校。 三、配建标准 合理设定学校规模，优化资源利用。发挥办学规模效应，小学原则上均在 12 个以上班级；初中原则上为一镇一校，人口较多的乡镇应控制在 2 所初中， 规模应在 24 个班以上；普高、职高不少于 24 个班。班级规模按小学 45 人每 班、初中、高中 50 人每班的标准进行建设。 第三章项目建设的必要性 第一节全面改善校舍安全状况的需要 生命安全是最重大的安全。特别是中小学生是祖国的花朵，是民族的希望， 保障他们的健康成长和生命安全，关系到经济社会和人类自身的可持续发展， 关系到当前社会和谐稳定的大局。 长期以来，同心小学基础设施薄弱，办学条件落后，尤其是小学教学楼陈 旧不堪，给师生在校工作学习带来了极大的困难。现有的学生教学楼是八十年 代建造的，设施简陋，灰暗潮湿，墙壁多处破损脱落，存在着极大的安全隐患。 按照省关于中小学校舍安全工程实施意见的要求，同心小学必须加固或新 建学校教学楼。 实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，是体现党和政 府以人为本、执政为民理念的重大举措，是坚持教育优先发展、办人民满意教 育的战略部署。实施这项工程，更是体现射阳县政府以人为本、执政为民理念 的重大举措，是坚持优先发展、办人民满意教育的战略部署。 第二节优化学校布局、促进学校发展的需要 本项目的建设符合射阳县城镇总体规划(20082030)中的教育设施规划， “小学向集镇靠拢，初中向中心集镇集聚，高中向城区发展”的原则。项目的 建设有利于推进城市化和城镇化进程，有利于优化学校布局，提高资源利用率， 促进学校的进一步发展。同心小学教学楼项目建成后，可以基本缓解当地农村 教育资源不足的矛盾，增加优质教学资源，提高办学质量。同心小学可以实现 更好更快的发展，提高全县中小学优质资源的档次。由此可见，同心小学教学 楼新建后，学校的教学硬件设施在数量和档次上都将得到提高。幽静和谐的校 园景色和与之协调的环境，使得该校的教学环境质量得到很大的提升，对于我 县普通中小学的教学环境和办学质量有重大的促进意义。 第三节实现我国“科教兴国”战略的需要 为全面实施“科教兴国”战略，中共中央国务院制定了关于深化教育改 革全面推进素质教育的决定 ，把教育放到优先发展的战略地位。农村中小学和 城镇中小学一样均分担着培养人才，全面提高人口素质的重任，要培养合格人 才，提高人口素质，各学校只有进一步完善基础设施建设，改善办学条件，进 一步规范育人环境，才能适应新世纪社会发展的要求。本项目的实施，必将有 7 力推动农村中小学校办学的跨越式发展，将进一步完善学生学习条件，更好地 办好人民满意的教育，促进中小学生的综合素质教育将得到加强，有利于中小 学生健康快乐的成长，为社会培养更多的优秀人才。 第四节土地综合利用的需要 本项目教学楼的建设用地为射阳县同心小学校园内原址上进行。建成后成 为符合标准的教学楼。用地符合“各类改扩建、新建项目，不得随意越过绿线 控制范围”的土地规划要求。在确保环境质量的前提下，集约利用土地，有利 于推动农村城镇化建设进程。提高了土地综合利用率。 第四章选址与建设条件 第一节射阳县概况 射阳县位于江苏沿海中部，土地总面积 2800 平方公里，列江苏省第一位； 全县辖 13 个镇、1 个省级经济开发区、1 个市级生态染整集中区，总人口近百 万。境内还有省属农场 3 个、市属盐场 1 个；迈进新世纪以来，射阳全面落实 科学发展观，大力弘扬“创新、敬业、实干、争先”的新射阳精神，大力实施 产业升级、创新驱动、沿海领跑、城乡一体、生态优先五大战略，努力建设产 业特色鲜明、城乡生态宜居、社会文明和谐、人民幸福安康的新射阳。 射阳县被国务院列为首批沿海对外开放县。县内国家二类口岸一射阳港， 目前已开辟了上海港、连云港、青岛港等集装箱内支航线，开通了韩国、日本 及港澳地区等国际航线。县城距盐城机场 40 公里，距新长铁路盐城站 50 公里。 县内等级公路网络健全。沿海高速公路纵贯射阳全境，苏通大桥通车使射阳融 入上海 3 个小时经济圈。 第二节场址选择 本项目的场址选址遵循了以下原则： l、符合射阳县城镇总体规划原则及教育发展第十二个五年规划的要求； 2、生活、交通便捷原则。完善的各项生活设施能满足广大师生的工作、生 活需要； 3、学校应具有较好的规模效益和社会效益。 根据射阳县城总体规划(20082030)中的教育设施规划要求，结合同心小 学周边地区的人口密度与人口分布，尤其是学龄人口数量及其增减的发展趋势， 以及农村交通、环境等因素综合考虑，合理选择场址。建设地点位于射阳县同 心小学校区内。 可见该地点场址的选择是在满足安全和功能的前提下，严格执行资源节约 的方针政策，能够满足教职工工作需要，符合学校师生工作场址选择要求。 一、建筑面积 项目建筑面积约 1500。 二、现有场址利用情况 在射阳县同心小学校园内进行。 三、土地利用合理性分析 项目建设地是射阳县同心小学整个校区教育设施用地的一部分。符合土地 利用总体规划，符合国家有关供地政策。 第三节建设条件 一、自然条件 l、气候：射阳县属亚热带季风性湿润气候。常年以东南风为主，气候温和， 日照充足，四季分明，雨水充沛，年降水量 1000 毫米以上，日照 2100 多小时， 无霜期 220 天，年平均气温摄氏 15 度，冬无严寒，夏无酷暑。灾害性气候较少， 比较适宜施工。 2、地貌：射阳县属里下河沿海垦区。地势平坦，属低平原区。境内略呈东 南高西北低的状态。 3、地质：射阳县地下水土要赋存在第三纪和第四纪松散沉积物中。含水层 受古沂沭河和古淮河两大水系共同作用而形成，含水介质颗粒较细，富水性相 对较差。其具有供水意义的含水岩组为第、承压含水岩组。 第承压含水岩组：由 36 层砂层组成，单层厚度均不超过 10 米，含水 层总厚度 1050 米，单井涌水量 5001000 立方米日；水型由 HC03-Na 型、 HC03CL-Na 型和 CLHC03-Na 型组成。 二、交通条件 射阳县陆运 G204、G288 国道、329 省道纵横全县腹地，紧临盐连高速，距 沿海高速公路入口 20 公里，新长铁路盐城站 70 公里，上海 300 公里，连云港 140 公里。内河可通荷载 500 吨船只，境内千吨级码头 4 座，运输船只经过射 阳闸可以直接入海；东距射阳港 10 公里，货物经港口可以直接出口。射阳港距 上海 260 海里，韩国釜山港 330 海里，日本长崎港 460 海里。 三、公用设施条件 l、给水：项目所在地主要由射阳县自来水厂供水，能够满足学校的用水需 求。 2、排水：现状排水体制为自然排水。 3、供电：县域内基本形成了以 220kV 电网为骨干、110kV 电网为支撑、各 级电压等级匹配的现代化电网体系。满足项目运营后的用电需求。 4、邮电、通讯网络：射阳县有完备的邮电、通讯网络体系，邮电、通讯的 网络规模、技术层次、综合服务能力满足项目建设规模使用要求。 第五章建设目标与规划方案 第一节建设目标 射阳县同心小学现为九年一贯制学校，教学楼新建后的同心小学在学习环 境上将会有所提高，使学校在规模、结构、办学模式和方向上取得新的发展， 为创建成县镇一流重点九年一贯制学校创造条件。该项目的建设在符合相关建 设规范的前提下，将按照江苏省中小学教育技术装备标准进行设计。 学校布局合理，校园整洁、优美，校园绿地面积生均达到 10 平方米以上； 卫生、消防、供水、排水、供变电等设施完备。 在满足上述标准的前提下，应综合考虑实际需要和发展需要确定办学规模、 建筑规模和设备规模以及学校的设施配备标准，尽可能的创造高标准的教学环 境。 第二节规划方案 根据射阳县 2015 年全县校舍安全工程（薄弱学校改造工程）计划，结合学 校实际情况进行统一规划布局。以拆建为重点进行规划设计，建筑分区和使用 功能合理，安全。 第六章工程项目建设方案 第一节工程方案选择的原则 9 l、在满足功能要求的前提下，建筑物加固设计方案力求平面功能布置合理， 立面简洁，朴素大方，安全可靠。 2、根据使用功能，确定建筑物的防火、防爆、防腐蚀的一系列性质，并按 照相应规范设计。 3、积极采用行之有效的新技术、新结构、新材料，力求发挥整体效益，节 省投资。 4、建、构筑物结构布置，造型和构造处理应考虑工艺、安装、检修等一系 列要求。 第二节建筑工程方案 一、技术设计依据 l、 民用建筑设计通则(GB503522005)； 2、 公用建筑节能设计标准(GB501892005)； 3、 建筑设计防火规范(GB500162014)； 4、 建筑采光设计标准(GB500332013)； 5、 民用建筑工程室内环境污染控制规范(GB503252010)； 6、 建筑设计资料集(第三版)； 7、 建筑抗震设计规范(GB500112010)； 8、国家及行业其他相关设计标准和规范。 二、建筑设计方案 根据射阳县同心小学发展需要，结合教学楼教学功能要求，以及总体规划 布置方案，制定本项目建筑设计方案。 l、结构设计方案及设计内容 (1)设计采用的规范 有关专业所提供的资料及要求。 国家及江苏省现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定。 当地的自然条件。 (2)结构设计基础数据 基本风压 045KNm2 基本雪压 025KNm2 建筑分类等级 根据 2008 年修订实施的国家标准中国地震动参数区划图(GBl83062001) 和建筑工程抗震设防分类标准(GB50223-2008)，本项目考虑抗震设防烈度不低于重点 设防类，为 7 度。建筑结构安全等级为一级，抗震设防类别为乙类，主楼加固 抗震等级为二级。 本工程主要建筑采用现有教学楼加固。结构安全等级为一级，设计使用年 限为 50 年。 工程地质 由于业主的工程地质详勘报告还没有出来，本研究报告参照相关区域的地 质详勘报告。 2、主要建筑物的设计方案及设计内容 结合同心小学周边地区总体布局关系分析，对用地进行总平面规划设计和 建筑设计。设计应充分尊重学校发展需求，合理布局，完善功能，将其建设成 为具有沿海特色、丰富文化内涵的项目。 地基基础设计，必须坚持因地制宜、就地取材、保护环境和节约资源的原 则；根据岩土工程勘察资料，综合考虑结构类型、材料情况与施工条件等因素， 精心设计。 本项目的基础选型采用柱下独立基础加固。 (1)上部结构选型：采用钢筋网水泥砂浆面层加固所有承重墙体，采用粗钢 筋穿板加强楼板与墙体的连接框架结构。采用钢筋砼现浇层加固现有楼（屋） 盖 (2)主要结构材料混凝土： 框架柱、框架梁、板 C35； 钢筋：HPB235 HRB400； 墙体：钢筋网砂浆面层加固墙体。 (3)各类房间的设计荷载，按国家规定在设计图中予以注明。 (4)围护结构和内外装修 根据该建筑特性，外墙体一般采用现有砌体。外墙装饰为抹灰或涂料类， 内墙装修材料为瓷砖和涂料。屋面防水用目前建设部批准和颁布的新型技术成 熟的防水卷材，隔热层为当地惯用材料。建筑门窗采用铝合门窗或塑钢门窗。 （5）其他布置要求： 楼梯设置的数量、宽度、位置和形式，应满足使用要求，符合安全疏散和 国家防火规范要求，设 2 座楼梯。楼梯不得采用螺旋形或扇形踏步，楼梯间应 有直接的自然采光、通风和人工照明。 第三节配套设施 一、供电工程 (1)用电负荷和供电电源 本工程公共照明、消防用电为二级负荷，其它用电为三级负荷。负荷预测 采用单位指标法确定。本项目用电负荷按 80Wm2 计算，估算用电容量约为主 60KW，综合需用系数取 08，综合使用 250 天，则本项目年总用电容量约 25 万 kW。同心小学电力配套基础设施日趋完善，供电电源条件优越，供电线 路引接方便，供电的可靠性有保障。电力供应完全能满足项目建设需要。本工 程由洋马镇电网接入，采用一路电源。室内供电方式采用三相五线制，接地系 统采用 TNS 制，并进行总等电位联结。电压等级 380V220V。 (2)校区供配电：校区供配电包括照明、避雷、接地按不同的环境特点要求 及有关规范进行设计。 (3)电气保护及防雷接地 根据建筑物防雷设计规范规定，本工程各属于二类防雷建筑物，分别 按二类防雷建筑物的要求进行保护。在建筑物的屋顶设避雷带作为接闪器。接 地系统利用柱筋做引下线，利用建筑物基础作为接地系统；建筑物内所有垂直 敷设的金属管道及金属物体的顶端和底端均与防雷接地装置连接。 二、给水工程 采用生活、消防合并的给水方案，可满足生活及消防用水的需要。 (1)用水量估算 本项目用水主要为生活用水，其中生活用水按 1200 人估算，平均 20L 人d 估算，则生活用水量估算为 8m3d。全年用水量估算为 7000 m3。室外 消防用水量按 25Ls 设计，室内消防用水量按 15Ls 设计。 (2)水质、水压 水质符合国家饮用水水质标准；生活用水水压不小于 03Mpa，消防用水 11 水压不小于 08Mpa。 (3)供水本项目给水系统采用生活、消防合用给水管道的供水方式。项目用 水由洋马镇自来水厂供应，供水接入管管径不应小于 DN200。 三、排水工程 (1)排水量 本项目生活污水水量按供水量的 70计，年废水排水量估算为 4900m3。 (2)排水方案 污水：根据项目地区的排水条件，项目施工期间产生的污水经处理后排入 洋马镇下水道；运营期间校园内沿主要道路铺设污水干管，以收集教学楼排放 的生活污水，经化粪池沉淀处理后外排。 雨水：本项目建筑屋顶与室外场地雨水均采用自然排水。 第七章环境影响评价 第一节项目地块环境现状 一、水环境现状 同心小学地处区域地下水主要赋存在第三纪和第四纪松散沉积物中。含水 介质颗粒较细，富水性相对较差。其具有供水意义的含水岩组为第、 承压含水岩组。项目所在地的水环境现状良好。 二、大气环境现状 大气环境的主要污染物是总悬浮颗粒物，其次是氮氧化物、降尘、二氧化 硫；各项指标年均值和日均值符合环境空气质量标准(GB30952014)二级 标准。项目所在地的大气环境现状良好。 三、声环境现状 目前声环境污染主要来源于交通、工业、建筑施工、社会生活和其他声源。 超标较严重的是学校交通路两侧。项目所在地为城市区域环境噪声标准 GB30962008 中 类标准。 第二节采用的环境保护标准 一、环境质量标准 大气环境：区域属二类功能区，执行环境空气质量标准 (GB30952014)二级标准； 水环境：执行地表水环境质量标准(GB38382002)中的类标准； 声环境：执行城市区域环境噪声标准GB30962008 中 类标准。 二、污染物排放标准 (1)废气 项目废气排放执行饮食业油烟排放标准(GBl84832001)中的小型标准。 (2)废水 项目废水排放执行 2014 年污水综合排放标准的一级标准。 (3)噪声 施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值(GBl25232011)。 第三节项目建设与运营对环境的影响 一、施工期对环境的影响 本项目施工阶段主要污染工序来自各种机械的工作噪声，施工人员的生活 污水，施工雨污水、打桩泥浆水与场地积水； 施工车辆产生的废气，土石方和建筑材料运输造成地面扬尘、装潢时的油 漆废气和粉尘等；开挖基坑、填平场地时产生弃土；在进行主体结构等施工时 产生建筑垃圾、装潢垃圾等。 二、运营期对环境的影响 本项目运营期间污染源主要来自各类设备产生的工作噪声；教职工日常生 活污水、固体废弃物。 第四节环境保护措施 本项目需要请环保部门对本项目作进一步的环境影响评价，以便于采取更 加经济合理的环境保护措施一、大气污染物教学楼产生的极少量废气，可直接 排放； 二、污水 项目建成后，教学楼的废水主要为师生的生活污水。 三、固体废弃物 针对生活性废物，校园内将设垃圾收集处，将废物集中后，统一、及时清 运出场。并在相关区域设置垃圾箱，建筑内设置垃圾道等设施，以利生活垃圾 的收集和清运。 四、噪声 主要来自车辆等产生的工作噪声。为降低噪声污染，改善工作环境，尽量 选择低噪声设备；加强设备日常维修、更新和操作人员的管理，使设备在正常 状况下运行；车辆进出时减速缓行禁鸣喇叭。 五、建设施工环境影响控制 (1)建设施工噪声控制 合理放置施工机械，尽可能布置在对场界外造成影响最小的地点，并在高 噪声设备周围设置掩蔽物。加强施工管理，合理安排施工作业时间，禁止夜间 进行高噪声作业。 (2)建设施工水污染控制 在施工前期应同步设计好排水沟和沉淀池，将建筑泥浆水和冲洗水经沉淀 分离后的液体排入污水管网，沉淀泥浆应定期外运。建筑废物应按指定地点堆 放并及时清理，避免因暴雨冲刷而流入附近水体。建议在施工场地设置简易厕 所，对施工队伍居住地的食堂、浴室和厕所污水进行处理。 (3)建设施工大气污染控制 建议施工单位采取以下措施：开挖时，对作业面和土堆适当喷水，使其保 持一定湿度，以减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走，避免长期堆 放；确需较长时间堆放在户外的散粒建筑材料，如黄沙、碎石等，应采用雨布 覆盖或经常洒水保持湿润，减少扬尘，堆场设置远离居民区等敏感点。对施工 现场实行合理化管理，使砂石料统一堆放，防止运输车辆装载过满，并尽量采 取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材 料，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。施工现场要进行围栏或部分围 栏，缩小施工扬尘扩散范围。当风速过大时，应停止施工作业，并对堆存的砂 石等建筑材料采取遮盖措施。 (4)建设施工固体废物污染控制 施工现场要及时清理，建筑垃圾要及时清运，防止其因长期堆放而产生粉 尘等污染。生活垃圾易腐败变质，应进行专桶收集，统一交由临海环卫部门处 理，严禁乱堆乱放。 13 第五节环境影响分析结论 本项目造成的污染，属于污染因素简单、污染物种类少和产生量较小的无 特别环境影响的建设项目。在施工期间及项目建成后，通过加强管理，严格按 照有关标准执行环保措施，不会产生大的环境污染。项目竣工后，需经环保部 门验收合格后方可投入使用。 第八章节能 第一节节能原则 l、认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定， 努力做到合理使用资源。 2、积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术。严禁采用国家或行业主 管部门已淘汰的落后的工艺和设备。 第二节合理用能标准及节能设计规范 按照国务院关于加强节能工作的决定和国家发展改革委关于固定资 产投资项目节能评估和审查暂行办法的规定，以及盐城市固定资产投资项 目节能评估和审查实施办法的要求，固定资产投资项目的建设应遵循合理用 能、提高能源利用效率的原则。本项目的建设应符合合理用能标准及节能设计 规范。 相关法律法规和规划： 1 中华人民共和国节约能源法 ； 2 中华人民共和国可再生能源法 ； 3 中华人民共和国电力法 ； 4 中华人民共和国建筑法 ； 5 中华人民共和国清洁生产促进法 ； 6 民用建筑节能管理规定(建设部令第 143 号)； 第三节项目能源消耗状况 能源消耗 能源消耗种类及实物量 综合能耗的计算 项目能源折标系数表 能源名称 计量单位 折标系数（t- ce） 依据 电力（当量值） 1.229 GB/T2589-2008 电力（等价值） 104 kWh 3.3 GB/T2589-2008 苏发改工业发2008404 号 自来水（等价值） 104 m 0.857 GB/T2589-2008 序号 名称 单位 数量 1 电 万 kWh 2.6 2 水 万 m 0.65 能源消耗量的折算：根据本项目年消耗电、自来水的实物量和折算系数，折算 成标准煤约 3.76 吨， 详见表 项目能源消耗总量 能耗种类 计量单位 项目消耗量 折标煤 电（当量值） 104 kWh/a 2.6 3.2 自来水（等价值） 104 m/a 0.65 0.56 项目综合能耗合 计 t-ce/a 3.76 第四节节能措施 按照国家有关节约与合理利用能源的现行政策、规定，本项目采取的主要 节能措施如下： 一、建筑设计节能 l、总平面设计使建筑有良好的采光、通风。尽可能利用场地布置绿化，减 少外界的反射热和长波辐射影响。 2、建筑设计尽量采用天然采光、自然通风，以减少采光、暖通耗能。 3、设计时，在保证合理布局的前提下，使负荷中心相对集中，尽可能缩短 供水、供电线路，减少线路能耗损失。 4、改善维护结构传热与保温性能。使用良好的建筑材料。屋面设置保温层， 阻隔太阳辐射热，并采用带铝箔的防水材料。外墙采用保温隔热，减少室内得 热。门窗采用塑钢或铝合金。对于空调建筑，维护结构的传热系数应符合采 暖通风与空气调解设计规范(GB500192003)规定的要求。 5、控制各朝向窗墙的面积比例调整。 二、水电管理节能 l、积极开展节能的宣传，从各方面提高教职工的节水节电意识。 2、准确进行负荷平衡、热平衡和水平衡计算，使所选设备、设施计其能力 与使用规模一致。 3、安装工程实施中保证给排水线路工程质量，防止跑、冒、滴、漏等，单 独安装计量表，便于管理和考核。 4、在项目总平面布置和内部区划满足学校总体布局和使用要求的同时，使 负荷中心相对集中，并尽量接近电源和区外水管借口，以减少管线长度，降低 管线输送损耗。供水设计充分利用临海管网压力供水。 5、优先选用国家推荐的节能型设备、设施和产品。如卫生器具选用节水、 静音型；室外照明用具均选用节能灯具，室外照明设置定时控制器。 设备型号应本着节约能源、减少设备用房面积进行选择。 第九章劳动安全卫生与消防 第一节执行标准 1、 中华人民共和国安全生产法 ； 2、 建设工程安全生产管理条例 ； 3、 建筑业安全卫生公约 ； 15 4、 建筑设计防火规范 。 第二节劳动安全危害因素 一、施工期间危害因素 项目在施工期间存在的主要危险、有害因素为： l、高处坠落。操作人员由屋顶坠落、人员从倒塌的脚手架上坠落、结构坍 塌、人员从洞口、梯子坠落。 2、物体打击和挤压伤害。物体打击是各种施工作业活动中都肯可能 存在的危险，如操作人员受坠落物的打击、运动着的重型物的打击，操作 人员被重型设备挤压等。 3、机械伤害。施工中塔吊、卷扬机、电锯、钢筋加工等易造成机械伤害。 4、火灾或爆炸。因防火措施不当、氧气及乙炔气瓶防火距离不够、易燃易 暴物品管理不当等造成火灾和爆炸。 5、交通事故。施工现场内道路转角处视野不开阔、疲劳作业、违章驾驶、 车辆机械故障等。 二、运营期间危害因素 l、车辆伤害。加强学校周围的交通管理，防止车辆对学生进出校园时造成 伤害。 2、电气设备伤害。因电气设备工作环境不符合规定，电气设备质量、漏电 保护、短路保护、绝缘、电器安全距离不符合规定，从而引发火灾、触电等事 故。 3、火灾。在教学楼违章使用大功率电器和劣质电器导致线路短路、或者使 用蜡烛照明不慎等均会引发大火。 4、其它伤害。因相关设施存在缺陷，没有及时修复，可能引起的人体伤害。 第三节安全措施 一、施工期间安全措施 针对不同危害和危险性因素的场所、范围以及危害程度，研究提出相应的 安全措施方案，主要有： l、通过招投标选择具有相应资质和安全管理业绩较好的施工单位。 2、落实安全生产责任制、安全生产规章制度和章程，并根据工程特点制定 安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告安全生产事故。 施工单位应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。 3、特种作业人员需持证上岗，并按照国家有关强制性标准、规章制度和操 作规程，正确使用安全防护用具和机械设备。 4、施工单位应该在施工现场各危险部位设置明显的安全警示标志，并在施 工现场采取相应的安全施工措施。 5、施工单位应向施工人员提供安全防护用具和安全防护服装，并进行安全 生产教育。 6、安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产许可证和产 品合格证，并在进入施工现场前进行检查。 二、运营期间安全措施 l、采用合格的电气设备。电气设备分别采取保护接零或保护接地系统，在 规定的设备、场所范围内，必须安装漏电保护器和实现漏电保护器的分级保护。 对于应急照明、防盗报警电源、消防电梯和消防设备电源，均应安装报警式漏 电保护器。潮湿环境内灯具、插座、开关等电气器具均选用密闭防水型。 2、学校应在大门交叉口等部位设置明显的安全警示标志，并采取相应的安 全施工措施。 3、教学楼走廊和楼梯要符合交通疏散的要求，防护栏杆和栏板符合安全设 计尺寸要求。根据使用要求设置有效的排气装置等，采用防滑、易清洁面层。 4、管理方面须严格遵守江苏省中小学管理规范 ，加强对学生和教职员 工的安全和自救自护教育；配备教师或管理人员专门负责管理；加强对出入学 校人员的检查等。 第四节消防措施 l、本项目的建筑耐火等级为二级。各建筑物的防火间距、防火分区、安全 疏散距离、疏散宽度等指标均符合建筑设计防火规范的有关规定。 2、室外消防给水与生活、教学给水共用一套管网，并形成环状，在各建筑 物附近设置适当数量的室外消火栓。室外设消火栓，保护半径为 100 米，设置 间距小于 100 米。 室内消火栓布置保证同层任一着火点均有两股充实