实施档案标准化管理 提升服务保障能力

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 实施档案标准化管理 提升服务保障 能力 【摘要】开展档案标准化、精益 化、精细化管理，健全工作体系、加强 标准制度建设、优化流程管理、提升检 索效率、开展评价对标工作，提升了档 案工作规范化管理水平，服务保障能力 增强。 中国论文网 /3/view-13004816.htm 【关键词】档案标准化管理；服 务保障；评价对标 国网河南电力公司（以下简称 “国网河南电力 ”）高度重视档案管理工 作，以提高管理水平、服务企业中心为 目标，以争创档案工作示范单位为动力， 认真对照标准，查找不足，夯实基础， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 努力创新，在档案标准化流程控制、信 息化建设和档案开发利用等方面取得了 显著成绩。国网河南电力相继获得企业 档案工作目标管理国家一级认证、河南 省“档案工作示范单位 ”等称号。 一、面临的形势 （一）落实上级标准化建设的需 要。国家电网公司（以下简称“国网公 司”）在全系统推行标准化建设，实施 对标管理，给国网河南电力经营管理、 组织架构提出了新的巨大挑战， 国网 公司档案工作考核评价办法 办公室 “一流三化”评价实施细则 等制度相继 出台，对档案工作的规范化、制度化、 科学化水平提出了新的要求。规范档案 管理，提升服务保障能力，成为落实上 级工作部署的必然选择。 （二）适应公司快速发展的需要。 为有效承接国网公司“ 一强三优 ”现代公 司发展战略和河南经济强省发展战略， 河南公司确定了“ 到 2020 年，公司发展 主要指标实现中部地区领先，全面建成 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 一强三优现代公司，初步实现两 个一流 ”的战略目标，提出了加快发展 能力、服务能力和治理能力建设的战略 举措。作为企业日常经营活动的记录、 展现企业软实力的重要组成部分，档案 管理工作需与企业发展保持步调一致， 成为企业实现创新发展的客观需要。 （三）转变档案管理模式的需要。 国网河南电力在实现企业和电网快速发 展的同时，基础管理工作仍然存在薄弱 之处，档案管理模式难以适应服务需求， 档案服务职能与中心工作矛盾日渐突出。 工作机制不健全，对档案管理重视不够 的现象普遍存在，缺乏考核。档案安全 存在隐患，档案管理工作方法单一，与 业务工作对接效率低下，档案文件等基 础资料归档不及时。档案人员业务素质 有待提升，基层单位普遍存在兼职现象， 无法满足企业发展需要。 二、采取的措施 国网河南电力不断创新档案工作 管理理念和方法手段，强化过程管控， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 努力提升档案工作价值，引入过程管理、 精益管理和全面质量管理等理念，全面 加强本部和基层单位的档案标准化体系 建设，实现档案业务集团化、标准化和 信息化管理，形成了全员参与、全流程 管控和闭环管理的“ 大档案 ”工作格局， 各门类档案得到合理、有序、高效管理， 取得明显成效。 （一）健全档案工作体系。建立 公司本部和市县公司三级档案管理体系， 形成“集中统一领导、分层分级管理” 的 档案工作机制，建立以办公室档案专业 为核心，各部室、各单位专兼职档案人 员为基础的档案工作体系。成立档案协 作组，充分发挥集团化运作优势，针对 薄弱环节，开展工作指导和业务交流， 化资源配置，为规范档案工作奠定 组织保障。推行部门立档制，各建设项 目建立覆盖业主、设计、监理、施工各 单位的档案工作网络，明确各级各类人 员档案工作职责和内容，保证项目建设 档案工作顺利开展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 （二）加强标准制度建设。规范 档案管理制度，坚持顶层设计，全面梳 理细化上级管理规定，开展档案管理制 度“废改立”工作，形成了覆盖国家、行 业、地方和企业自身的四级档案管理规 章制度体系。针对专业设置多、文件类 型多、归档范围广等实际问题，制定 国网河南省电力公司档案工作考核评 价办法等 20 项规章制度，编制文 书档案管理标准 档案技术保护等 5 项工作标准。明确了本部和基层单位 相关领导干部、管理人员和业务人员的 档案管理角色和档案工作任务，确定各 类文件材料的归属和流向，提升档案工 作规范化、制度化水平。 （三）优化档案管理流程。针对 归档不及时、归档质量低等实际问题， 创新档案管理手段、优化业务流程，对 本部和基层单位档案业务流进行梳理， 构建基于协同办公档案管理系统的流程 化档案管理体系，对流程、档案制度、 职责、标准实施一体化管理，形成了覆 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 盖本部和基层单位档案业务事项的规章 制度、业务流程、工作表单、管理职责、 考评标准，使档案管理与业务工作实现 “同步布置、同步验收、同步考核” ，从 源头上规范了档案业务行为。强化工程 档案管理，严格执行“ 档案部门四参加 ” 制度，力求档案管理贯穿工程建设全过 程。 （四）提升档案利用效率。加强 档案资源体系建设，以岗位和业务为单 元，对各专业部门基础资料和文件材料 进行系统梳理，重新修订企业归档文 件清单 ，确保资料全面。加强建设项 目档案管理，严把档案验收关，拓展验 收检查的深度和广度，将验收重点逐步 从档案案卷质量向工程档案全过程管控 延伸。开展档案信息化工作，以服务用 户为原则，依托公司局域网，引入“大 数据”管理方法，划拨专项资金开展档 案数字化工作，对重要档案完成数字化 加工，对档案信息和数据进行智能分析， 深化档案信息开发利用水平，为检索利 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 用提供便利条件，档案利用效率大幅提 升。 （五）开展档案考核评价。加强 公司本部管控力度，发挥集团优势，对 地市公司、二级单位、县公司开展档案 考核评价，实行对标管理。科学制定档 案考评指标体系，建立加分项、减分项 等 7 类、共 49 项指标，涵盖组织建设、 业务建设、信息化建设、开发利用与管 理科研、设施设备。 （下转第 109 页） （上接第 113 页）根据工作实际，对考 评指标和分值权重进行调整，并逐步纳 入公司年度综合考核指标体系。档案考 评结果分示范级、规范级、合格级、不 合格级四个等级。档案考评采用自主评 价与现场复评相结合的方式，通过定性 与定量相结合的方法，对公司系统各单 位档案工作进行综合评定。 三、取得的效果 实施档案标准化管理以来，国网 河南电力档案管理水平大幅提高，档案 管理与业务工作实现“ 三同步 ”，减少了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 项目过程文件遗失、后补等情况，按期 归档率大幅提升，企业基础管理得到加