市县公司“一体化”劳动保护监督检查体系的建设与应用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市县公司“一体化” 劳动保护监督检查 体系的建设与应用 中图分类号：D412 文献标识： A 文章编号： 1674-1145（2017）11- 000-02 中国论文网 /3/view-12939877.htm 摘 要 为了适应“三集五大” 体系 建设后工会工作实际，宿州公司经过多 方调研论证，创新工作模式，有效弥补 “三集五大”体系建设后，市县公司两级 工会劳动保护监督检查工作力量不足的 状况，对“一体化 ”劳动保护监督体系建 设进行了积极有效的探索。 关键词 “一体化” 监督管理 一、市县公司“ 一体化 ”劳动保护 监督管理主要做法 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 （一）构建机构体系 成立了由“ 一体化”领导小组统一 领导指挥的“ 一体化” 三级劳动保护监督 体系， “一体化 ”监督体系领导小组，下 设办公室，在公司系统设置 3 个工作组， 工作组由公司工会、人资、安质部负责 人统一领导、统筹负责本组事务，成员 7-10 人，成员包括市公司、所属六个县 级公司和集体企业的工会、人资、营销、 物资、财务、安全、法律等专业人员及 班组劳动保护检查员。目的是在市公司、 县公司和集体企业的劳动保护监督机构 之间实现资源的信息共享、资源共用、 协调配合、联动贯通机制，形成劳动保 护监督工作的领导体制“ 一体化 ”体系。 （二）明确工作职责 明确了公司工会主席是工会劳动 保护监督检查工作第一责任人，全面负 责；公司工会副主席负直接领导责任。 劳动保护监督检查办公室工作责任：对 工会“一体化 ”劳动保护监督检查范围内 单位的劳动保护工作负有督促、检查、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 指导、考核、评比、奖罚的责任。 1.负责督促基层工会建立、健全 工会劳动保护监督检查网络。按照国家 法律、法规规定，组织职工代表对基层 劳动保护工作行使监督检查职责。 2.制定年度劳动保护监督检查工 作计划，做好布置、检查、总结、评比、 交流工作。 3.组织开展国家有关安全生产、 劳动保护方面的法律，法规和电力安全 规程制度教育活动；有计划开展劳动保 护培训工作。 4.参加安全会议及有关安全生产、 劳动保护方面的重大活动；组织开展安 全、劳动保护方面的合理化建议和竞赛 活动。 5.参与收集、整理、处理、落实 有关劳动保护方面的职工提案；重大问 题列入职工代表大会的议题进行审议。 6.定期或不定期的组织成员对各 单位贯彻执行国家有关安全生产、劳动 保护法律、法规和上级有关规定的情况 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 进行检查，对检查发现的问题，以书面 的形式提出解决或纠正的意见，限期整 改。 7.参与职工伤亡事故和职业病的 调查处理，查清事故和危害原因，总结 教训，提出防范措施并督促实施，代表 职工提出意见，按规定报上级，并建立 事故回访检查制度。 8.参与新建、扩建、改建工程项 目的“三同时 ”工作，对初审中有关劳动 保护方面不完善的内容，要依照有关规 定和标准，提出改进建议。 9.督促各单位行政按规定提取和 使用劳动保护经费，按规定在生产工作 现场设置可靠充足的劳动保护设施。监 督劳动保护用品的购置和发放，对不符 合规定的劳动保护设施和用品，工会应 要求有关方面予以完善、补充或更换。 10.督促和配合行政做好辐射、噪 声、有毒等职业危害综合治理工作，并 督促做好职业病患者的统计、检查、治 疗、康复、疗养等工作。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 11.认真贯彻实施劳动法 、 工 会法和有关法律、法规，妥善处理有 关劳动保护方面的群众信访工作，依法 维护职工群众的合法权益。指导基层工 会与同级行政就集体合同及两个专 项合同中的有关劳动保护方面内容的协 凋，并督促全面履行合同规定的权力和 义务。 12.深入基层，做好服务、指导、 协调和调查研究工作。推进基层工会和 工会小组劳动保护监督检查工作。 （三）主要流程f 明 1.上报工作计划：“一体化” 办公 室根据当前工作实际，制定下一阶段工 作计划（重点是按时间按节点推进的工 作，如集体合同及两个专项合同、 劳动保护三级网络、三级安全教育、两 措计划、迎峰度夏（冬）安全措施等贯 彻落实情况） ，上报“ 一体化 ”监督体系 领导小组审批。 2.审批：“ 一体化” 领导小组审批 工作计划或方案，领导小组办公室按照 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 审批意见，制定下发或修改工作计划、 方案。 3.制定工作计划：明确工作内容、 工作任务、职责分工等，要求定期汇报 工作进度。 4.下达计划：召开专题会，将工 作计划下达到每个工作组，要求每位成 员熟知近期工作重点和工作要求，做到 信息资源一体化。并根据实际工作需要， 将工作任务安排到工作组或具体成员， 工作组或成员按照领导小组办公室要求， 协作完成该项工作，做到工作组织一体 化。 5.明确目标任务、制定工作措施： 工作组根据计划、方案，明确工作目标 任务，同时结合实际制定工作措施。 6.开展工作：工作组按照“检查明 细表”（见表 1）要求，协作完成工作。 工作组首先听取被查单位工作汇报，其 次专业人员按照分工分别检查软件资料， 到施工现场实地检查现场安全劳动保护 工作执行情况，如发现隐患现场制止纠 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 正，如现场解决不了的，则反馈被查单 位予以解决，如被查单位短期内不能解 决，则下发“ 隐患整改通知书 ”，检查之 后召开被巡视单位职工代表座谈会，听 取和了解职工代表的意见和建议，并做 好工作记录。 7.工作汇报：召开检查总结汇报， 工作组长向领导小组办公室汇报工作开 展情况，以及工作中遇到困难、发现的 新问题，以方便下一阶段工作计划、方 案的制定。 8.发现问题并上报：工作组将工 作总结中发现的问题及建议上报领导小 组办公室，不发生瞒报、漏报、误报。 9.上报处理方案，拟定整改意见、 建议：领导小组办公室对存在问题的单 位或个人，经过讨论研究，上报领导小 组。 10.审批：领导小组审批隐患通知 书，领导小组办公室根据领导小组的审 批意见，反馈至责任单位行政方和工会。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 11.制定处理方案、下达整改意见 书：责任单位行政方制定处理方案、下 达整改意见书，督促按照处理方案对存 在问题的班组或个人进行整改。 12.执行处理方案、督促整改落实：责任 班组或个人按照处理方案要求整改，工 作组继续督促责任单位整改落实。 13.落实处理意见、制定整改措施： 责任单位对存在问题的班组或个人进行 处理；按照整改意见书相关要求，制定 整改措施。 14.汇报处理结果：责任单位将处 理结果汇报给领导小组办公室，并做好 记录。 15.落实整改：责任单位或个人按 照整改措施要求进行整改。整改要坚决、 要彻底，不能敷衍了事。 16.跟踪检查：工作组继续进行跟 踪检查，督促其整改落实，并做好跟踪 检查记录。 17.汇报跟踪检查情况：工作组向 领导小组办公室汇报跟踪检查情况，对 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 责任单位或个人整改落实情况做出客观 公正的评价。 18.组织自查：责任单位对整改情 况进行全面自查。 19.汇报整改落实情况：责任单位 或个人在认真整改之后，向领导小组办 公室汇报整改落实情况。 20.总结经验、巩固提高：责任单 位或个人，分析问题成因，总结经验， 制定防控措施，巩固提高。 （四）绩效管理 成立” 一体化“ 监督体系绩效评价 小组，负责对被查单位和每位“一体化” 成员的绩效考核。 1.被查单位考核按百分制考核， 由“一体化”劳动保护监督体系办公室考 核，纳入相应季度绩效考核。 2.工作组绩效考核内容主要包括： 工作态度、工作能力、工作业绩等几个 方面，由上级领导考核，每季度对工作 成员进行一次C 合考评。对于连续三 次绩效成绩均为最低的组长进行谈话， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 帮其分析原因，督促其进步提高；对于 综合考评前三名的成员予以表彰，以保 障“一体化”监督体系高效运作。 （五）评估机制 每半年对“ 一体化”实施效果进行 评估。采用的评估方法有自我评估法、 对比法、满意度测评法，按定量或定性 综合评估打分，并撰写评估报告。 （六）完善机制 “一体化 ”监督体系完善机制的指 导思想“即时完善 ”，发现体系存在问题， 立即召开领导小组会议，制定完善方案， 工作组在实际工作中加以检践，将实践 效果反馈给领导小组办公室。经实践检 验，此完善机制能够及时修正工作中存 在的问题，不断完善“ 一体化 ”监督体系。 （七）具体案例 案例一：利用市县公司“一体化” 劳动保护监督体系开展施工现场劳动保 护监督检查，保证施工现场安全文明施 工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 案例二：劳动保护监督融入“安 康杯”竞赛，连续十四年斩获佳绩。 二、实施效果 （一）优化了人力资源，节约成 本 “一体化 ”监督体系实现了高效联 动，避免了“ 三集五大” 初期工作人手不 够，效率低下状况，提高了工作效率， 并且增强了工作效果。 （二）调动积极性，提高工作小 绿盒质量 实施人本管理，维护了职工合法 权益，激发了职工潜能，调动职工生产 工作积极性、提高工作效率和质量。如 在迎峰度夏（冬）保电活动中，公司积 极开展劳动保护监督检查工作，督促完 善各项保护措施，并开展夏送清凉、冬 送温暖等活动，圆满完成了迎峰度夏保 电任务。 （三）建立起“ 一体化 ”劳动保护 监督长效机制