市政工程各个施工阶段工程造价控制措施探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 市政工程各个施工阶段工程造价控 制措施探讨 摘要：工程造价是一个外延与内 涵都很广泛的概念，在工程经济类中所 有涉及造价编制的文件均属于工程造价 的范畴，如：投资估算、设计概算、施 工图预算、竣工决算以及招投标中的标 底、报价等。本文主要针对市政工程的 各个施工阶段的造价控制管理进行了探 讨。 中国论文网 /2/view-12911200.htm 关键词：工程造价；控制；措施 1 前言 随着我国经济体制改革的不断深 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 化以及人民生活环境质量的不断提高， 对市政工程建设提出了更高的要求。工 程造价的控制是市政工程建设中的一个 重要环节，而形成工程实体的施工阶段 工程造价的控制是这一环节中的关键。 近几年来，随着城市建设改造工程的开 展，市政工程建设多处于市区内。施工 阶段影响工程造价的因素很多，(工程 所处的地理环境、地下障碍、人文因素 等)若处理不好，施工企业很难圆满完 成工程项目。因此，施工企业要做好施 工阶段工程造价的控制，必须强化以下 几方面工作： 2 决策阶段工程造价的控制 工程造价的确定与控制贯穿于项 目全过程，但决策阶段各项技术经济决 策，对该项目的工程造价有得大影响， 特别是标准水平的确定、地点的选择、 工艺的评选、设备选用等，直接关系到 工程造价的高低。据有关资料统计，在 项目建设各大阶段中，投资决策阶段影 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 响工程造价的程度最高，即达到 80- 90。因此，决策阶段项目决策的内容 是决定工程造价的基础， 直接影响着 决策阶段之后的各个市政阶段工程造价 的确定与控制是否科学、合理的问题。 (一) 编制投资估算的必要性 投资估算是基本工程前期工作中 的重要环节之一 是决策性的文件，它 是研究、分析工程项目的经济效果的重 要依据。在可靠性研究报告批准后，估 算就作为设计任务下达的投资限额，对 初步设计概算起控制作用，并作为奖金 筹措及向银行贷款的依据。 (二) 投资估算必须是设计的真实 反映 在投资估算中，应该实事求是的 反映设计内容，这就要求设计人员从工 程规模和项目内容上真实反映设计意图。 主要工艺要进行多方案比较，方案要优 化，设计方案不仅技术上可行，而且经 济上更应合理。所以工程经济人员建设 方案的优选开始，就应该渗透到设计的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 全过程中去，按照工程造价管理的原贝 lJ，合理预测投资估文。李琳孙莉(江西 省德安县市政工程公司)算中各种动态 因素的变化，尽可能打足投资不留缺口， 这是编制投资估算工作的关键，也是下 阶段的重要依据。 3 设计阶段工程造价的控制 工程设计是市政项目进行全面规 划和具体描述实施意图的过程，是工程 的灵魂，是处理技术与经济关系的关键 性环节，是确定与控制工程造价的重点 阶段。 (一) 优化设计方案， 有效控制工 程造价 设计质量和尝试是否达到国家规 定、功能是否满足使用要求，仅关系到 市政项目一次性投资的满足使用要求， 不仅关系到市政项目一次性投资的多少， 而且在建成交付使用后影响项目的经济 效益。国外专家指出， 虽然设计费用 占工程总投资的比例很小，不到 1 ， 但它对工程造价的影响程度达到 75 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 。很显然，搞好工程设计阶段的造价控 制是有效控制工程造价的关键，重施工、 轻设计的观念必须克服，控制工程费用 应从设计抓起。因此，市政单位在审查 设计单位的设计时，要重视设计方案的 优化，利用各种指标对厂区总平面图设 计、工业建筑的空间平面设计进行分析 比较，这两方面的设计不仅对工程造价 产生重大影响，而且对施工及投产后的 生产、经营都有重大影响。 (二) 对工程项目实行限额设计 控制工程造价，在设计过程中采 用限额设计。所谓限额设计就是按照批 准的可行性研究报告的投资估算控制初 步设计，按照批准的初步设计总概算控 制技术设计和施工图设计，同时各专业 在保证达到使用功能的前提下，按分配 的投资限额控制设计，严格控制不合理 变更，保证总投资额不被突破。分解投 资和工程量是实行限额设计的有效途径 和主要方法，它是将上阶段设计审定的 投资额和工程量先分解到各个专业，然 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 后再分解到各单位工程和各分部工程， 通过层层分解，实现对投资限额的控制 和管理，也同时实现了对设计规范、设 计标准、工程数量、与概预算指标等各 方面的控制。 4 施工阶段的工程造价控制 4.1 做好资金使用计划对工程造 价具有重要影响 施工企业应编制与施工过程相对 应的资金使用计划，合理确定工程造价 的总目标值及各阶段目标值，使工程造 价的控制有所依据，为资金的筹集与协 调打下基础；编制科学的资金使用计划， 可以消除不必要的资金浪费和进度失控， 避免在施工过程中由于缺乏依据进行轻 率判断而造成损失，使现有资金充分发 挥作用；同时，通过资金使用计划的严 格执行，可以有效地控制工程造价上升， 最大限度地节约资金。 4.2 严格控制设备和材料对工程 造价的影响 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 设备和材料是市政工程建设的基 础，工程项目的相关负责人员必须本着 高度的责任感，在设备和材料购进前， 必须对市场作充分的调研，选择信誉和 质量过硬、价格相对较低、有一定社会 知名度的厂家购进设备及材料；对在施 工项目中使用的数量大、价格高的原材 料、构配件进行重点控制。遵守相关职 业道德，严把设备及材料的价格关与质 量关，否则，会给工程建设带来不良因 素，也难以对工程造价进行有效控制。 因此，必须有效地控制工程设备和材料 的价格与质量。 4.3 做好工程内业资料整理工作 及工程量现场签证工作 随着施工企业资质认证的不断规 范化，对工程施工中质量、安全和环境 等方面的管理要求也不断提高，这就要 求施工单位设专职人员负责按工程进度 及时编制资料，对工程实施全面管理， 只有提高工程管理水平，才能达到控制 造价的目的；同时，市政工程施工中工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 程签证的资料文本是非常重要的，特别 是工程变更的签证。在施工中出现变更 是经常性的，若不及时搜集进行签证， 就会给工程带来不必要的损失，这就要 求施工现场相关的管理人员有高度的责 任感，经常、及时地做好施工现场记录， 对合理的施工变更及时与驻地监理工程 师及建设单位代表进行沟通，及时签证， 避免日后签证可能出现的纠纷。工程变 更签证的资料能真实地反映工程量，是 编制工程结算的依据之一，从而影响着 工程造价。因此，施工中应加强内业资 料管理，尤其是工程现场签证计量的管 理。 4.4 做好施工索赔工作及工程价 款结算工作 目前，在我们的工程施工中，索 赔意识不很强。应该明确认识到，索赔 是合同赋予我们的权利，是工程承包中 经常发生的正常现象。由于施工现场条 件、气候条件、施工进度及物价的变化， 以及合同条款、规范、标准文件和施工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 图纸的变更、差异、延误等因素的影响， 工程承包中不可避免地出现索赔。依据 索赔证据和索赔文件，按照我国有关索 赔程序和时限的规定，及时合理地处理 好工程索赔事件，做到既维护各方利益， 又把握好造价的控制。要做好施工索赔 工作，在工程施工中，必须有专业的技 术人员随时注意记录和搜集与索赔事件 相关文件资料和照片等，决不能在索赔 机会发现或工程完工后再临时寻找证据， 这样，就有可能失去索赔机会，给工程 造成损失。 工程价款结算是承包单位在工程 实施过程中，依据施工合同中关于付款 条款的规定和已经完成的工程量，并按 照规定的程序向建设单位收取工程价款 的一项经济活动。工程价款结算是反映 工程进度的主要指标，是加速资金周转 的重要环节，是考核经济效益的重要