建筑工程造价预算控制探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建筑工程造价预算控制探析 摘要：随着建筑产业在国民经济 中所占比重的不断增加，对建筑工程的 管理的重视程度也在不断攀升，而造价 管理与控制则是工程管理中的核心。建 筑工程的成本和工程的范围、工期、质 量、招投标等环节相辅相成，相互联系、 相互作用。最终实现建筑工程造价的有 效、优化控制具有十分重要的现实指导 意义。本文分析了建筑工程造价超预算 的原因，探讨了建筑工程造价预算的控 制对策。 中国论文网 /2/view-12791151.htm 关键词：建筑工程造价预算原因 控制对策 中图分类号：TU761 文献标识码： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 A 文章编号： 建筑工程预算在项目建设的各个 阶段充当重要角色, 它是编制工程项目 投资估算、设计概算、施工图预算、进 行招投标以及竣工结算的重要依据, 也 是签订工程承发包合同, 办理工程款项 和实行财务监督的依据。作为阶段性投 资的重要依据，建筑工程预算造价在基 本建设中起着承上启下的作用，在工程 造价管理中占有举足轻重的地位。由于 受市场、人为因素等的影响，前期的造 价预算经常因无法完全预见建筑工程项 目实施过程中所发生的突发事件而致使 造价预算出现偏差，超预算的现象屡见 不鲜。因此，研究建筑工程造价预算控 制问题，对造价预算进行有效控制，已 成为当前业界所关注的焦点。 一、建筑工程造价超预算的原因 1、建筑工程预算编制不合理 由于建设工程预结算的编制是一 项很繁琐而又必须很细致地去对待的技 术与经济相结合的核算工作，在预算编 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 制的过程中往往会出现一些预算不合理 的问题。如：在工程预算的编制过程中 对工程所采用的新技术、新结构和新材 料的不了解造成预算编制的缺陷。预算 人员的技术能力问题及其对造价控制的 忽视会使得整体的预算控制缺乏实效性。 2、工程变更对造价预算的影响 在建筑工程实施的过程中，受到 环境、市场等因素的影响往往会出现工 程变更，而工程变更会对造价预算产生 相应影响，所以必须要适当地控制。工 程变更会影响工程的进度，对工程设计 也会进行相应的改变，自然会使得原有 的造价预算出现误差。而且目前有些施 工单位和建设单位对于工程变更的管理 过于忽视，随意允许出现工程变更的情 况出现，导致了工程造价预算很难与实 际的施工情况相符合。 3、缺乏对工程实施阶段造价控 制的重视 工程造价的预算管理在设计阶段 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 有着重要的作用，也更受建设单位的重 视，但是在工程实施阶段却对造价控制 不重视，工程施工过程中地点变化、工 程人员变更加上自然环境的影响，使得 工程实施阶段的造价管理更为困难。而 对于工程实施阶段的造价控制则是简单 化、程式化的，不能实现全面化的工程 造价管理，影响了施工的有效管理和控 制。 4、建设单位对工程预算管理不 善 工程造价预算的实施需要全面化 的管理规范，通过必要的预算审计工作 确保造价预算的合理编制与实施。但是 目前建设单位对工程预算管理不够完善， 使得预算编制内容与实际的预算实施之 间存在脱节，严重影响了施工中的造价 控制，使得建筑工程建设处于过于自主， 没有预算约束和审计监督的程序之中。 5、编制人员专业水平低，预算 编制不合理 部分工程预算编制人员没有深入 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 工程第一线进行实地考查，而是仅凭自 身经验和习惯编制预算，造成所编制成 的工程造价预算不是缺项、漏项就是统 筹不合理，导致造价预算在实际的运用 中失去了原有的指导作用。 二、建筑工程造价预算的控制对 策 1、 做好工程造价预算的编制工 作 建筑工程造价预算控制的最重要 的一个环节就是编制工程造价预算。但 是我国目前工程造价预算的编制工作还 存在很多不足，要想对建筑工程预算造 价编制完善应该从以下几个方面抓起。 首先建筑工程造价预算编制前， 预算编制人员需充分分析建筑工程现场 的相关情况，分析建筑工程建设施工的 特点，做好充分的准备工作，认真收集、 整理、分析有关资料。其次需勘察施工 现场，弄清建筑施工的具体环境，研究 建筑施工的具体方案。再次仔细分析建 筑设计施工图纸，合理计算套用定额单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 价和工程量。客观分析市场环境，留有 一定的价差调整余地。最后工程建设施 工会用到各种各样的材料与设备，在建 设工程中其发挥的作用不同，所占的比 例也不同，预算编制人员应当熟悉各种 材料与设备的价格、规格以及性能等。 为了避免建筑工程造价预算受价格波动 影响过大，应当合理预测各项造价指标 的变化情况。 2、 重视建筑工程项目实施阶段 的预算控制 建筑工程项目的实施阶段是资金 投入最大的阶段，它既是招投标工作的 延伸同时也是合同的具体化过程。不少 建设单位认为在这个阶段节约投资的可 能性较小从而忽视了建筑工程项目实施 阶段的造价预算控制。其实，在建设工 程项目的实施阶段，施工浪费投资的可 能性非常大，造成工程造价上升的原因 主要有两个：一是受造价控制人员无法 控制或较难控制的因素影响（如自然灾 害、社会动荡等） ；二是受施工组织失 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 误、技术限制、合同变更等人为因素影 响。建筑工程的施工阶段，造价预算控 制人员要切实落实合同造价预算的内容， 将其作为控制的重要一环，并从经济、 技术、合同等多方面采取措施，对原合 同价格中主要费用进行正常计量、严格 结算程序，派专人随时监督，保证各项 费用如期、正常地发生，防止超前过量 支付。当出现超支现象时，应及时向有 关部门作出反馈，研究对策进行适当处 理，力争把工程造价损失降到最低。应 该说，通过实行工程有效签证、监督、 预结算审核等措施，能够使建筑工程项 目在保证工程质量的前提下，实现良好 的经济效益。 3、 严格现场变更签证管理 在施工过程中随时掌握工程造价 变化，建设单位要加强现场施工管理， 督促施工方按图施工，严格控制变更洽 商、材料代用、现场签证、额外用工及 各种预算外费用，对必要的变更，应做 到先算账，后花钱，随时掌握项目费用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 额度。建设单位的现场代表要督促施工 方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录 和签证工作，减少结算时的扯皮现象。 许多工程就是由于现场签证不控制，给 工程结算带来很大的麻烦及经济损失， 因此严格现场签证管理是施工阶段控制 工程造价的关键。 4、推行单项或单位工程项目责 任制，加强投资控制。 在建筑工程的建设过程中，要实 行单位工程按单项工程或专业项目化分， 工程工号与技经工号相结合从工程招标、 合同谈判、造价预算、签付进度款到竣 工结算、造价分析等，实行全过程管理， 严格控制各个单项工程造价。工程工号 从技术上采取措施，在施工阶段严格审 核施工组织方案、监督施工质量、控制 施工工期等，从技术领域研究节约投资 的可能；在经济上采取措施，严格审核 各项费用支出、进行动态跟踪、收集资 料并分析各个时期的材料价格信息等。 在工程价款支付上，要制定有关管理规 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 定，支付工程款要求必须是负责该项目 的工号、技经、财务、监理人员审核后， 严格按已完成的工作量申报。在工程竣 工结算时，要制定相关的制度，坚持按 合同办事，工程预算外的费用必须严格 控制，对于未按图纸要求完成的工程量 及未按规定执行的施工签证一律核减费 用。 5、注重提高工程造价预算管理 人员的素质 建筑工程造价预算管理对造价预 算管理人员提出了较高的要求，要求造 价预算管理人员不但要掌握工程预算的 专业知识及其相关的法律、法规和政策， 还要了解设计、材料设备采购、施工工 艺、工程基本结构、投资控制等相关的 多方面的基础知识。同时，建筑工程造 价预算管理又是一项艰苦、细致的工作， 工程造价预算管理人员要经常深入工程 第一线，从事资料收集工作。因此，工 程造价预算管理人员不但要有过硬的专 业基本功，还要具备良好的职业道德， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 要养