喀拉苏乡关于少数民族地区加快转变经济发展方式对策建议

喀拉苏乡位于尼勒克县城以西 30 公里处，是一个以牧为主、农 牧结合的自治区级扶贫开发重点扶持乡。全乡总面积 86.28 万亩， 其中耕地面积 96221 亩，草场面积 66.3 万亩。我乡以丘陵地貌为 主，全年降水量仅 310 毫米，属干旱地区。全乡辖 8 个行政村，总 人口 3718 户，14216 人，由哈、回、汉、锡等 10 个民族组成，其 中哈萨克族占全乡总人口的 90%，2010 年底农牧民人均纯收入 为 3940 元。全乡上下呈现出经济快速发展、社会安定祥和、人民 安居乐业、民族团结和睦的可喜局面 一、发展民族经济，促进瑶胞增收 加快少数民族地区的经济发展是民族工作的根本任务。近年 来，为改变民族地区落后的生产生活条件，我乡每年都要投入一 定的资金帮助其发展，特别是把发展民族地区特色产业，增强其 造血功能作为了重中之重。我乡紧紧围绕少数民族增产增收这个 中心，坚持从实际出发，在调整产业结构、改善基础设施等环节 上狠下功夫，推动了少数民族地区经济社会的跨越式发展。我们 以促进农牧民增收为核心，紧紧围绕产业结构调整这条主线，重 点抓好“畜牧 业、种植 业、林业”三大主导产业，抢抓机遇，狠抓落 实。一是畜群畜种结构不断优化。五年来，新增牲畜 9828 头（只）， 增长率 13%；引进良种奶牛 1280 头，良种公牛 130 头，良种公羊 1100 只。新增优质奶牛 3040 头，完成 10 头优质奶牛户 53 户， 百头优质奶牛村 3 个，家庭牧场 20 户，标准化棚圈 240 座，牧民 定居 62 户。全乡新建村级防疫室 3 座，绵羊配种站 2 座，防疫 栏 4 座，羊浴池 3 座。共完成草场围栏 39.82 万亩，补播草场 6 万亩，种植饲草 1.7 万亩，毒害草防除 5 万亩，堆砌鸟巢 3 座，各 类畜禽免疫率达 100%。二是种植业结构进一步优化。逐步形成 以甜菜、玉米、打瓜等高效经济作物为主的种植业生产格局。建 成千元田 4168 亩，五千元田 50 亩，温室大棚 150 座 120 亩，优 质示范田 1.8 万亩。建成 6400 亩高效节水滴灌农业，组建专业合 作社 7 个。全乡农机总动力达到 8162 千瓦，年均增长达 13.75%，引进各类农机具 79 台。三是林 业工作扎实有效。2006 年以来，共完成经济林 750 亩、防护林 300 亩、四荒造林 5150 亩， 发展庭院林果 830 亩，建立育苗基地 70 亩。 二、改善基础设施，夯实发展平台。 围绕少数民族饮水难、用电难、行路难等热点问题，帮助民 族地区兴建、维修了一大批水利、交通、等基础设施，使少数民族 的生产生活条件大为改善。近五年来，累计投入 1200 余万元完 成 3000 亩低产田改造、3000 亩旱改水、46 公里渠道防渗、12 公 里牧道建设、10.7 公里条田路修建；并投入 110 余万元完成 18 公 里通油工程；投入资金 506.32 万元建成高效节水种植基地 6400 亩，开挖自来水管道 28 公里、新入户 260 余户，解决了 1300 余 人、1 万余头（只）牲畜的饮水问题。全乡上下呈现出经济快速发 展、社会安定祥和、人民安居乐业、民族团结和睦的可喜局面 三、保护民族文化，丰富群众精神文化生活 我乡十分重视少数民族文化的保护与挖掘整理。近年来，随着 我县旅游业的发展，哈萨克族刺绣产品越来越受到游客的欢迎。 刺绣产品的走俏，渐渐激发了全乡广大哈萨克族妇女的刺绣热情， 为他们开辟了一条新的增收途径。2007 年，在县委、政府、扶贫 开发局的支持下，投资 40 万元在我乡建成了占地面积 4.1 亩、建 筑面积 300 平方米的民族手工艺品刺绣基地，并成功注册了商标， 成立了“柯 赛绣” 民族刺 绣厂。该厂现有互助 组 38 个、刺绣工 244 人，开发了壁挂、花毡、花帽、坎肩等刺绣品种 130 多个，产品打 入了国外市场，每人每月纯收入达几百元到上千元不等，刺绣厂 年收入达到 150 万左右，年培训农牧民妇女 300 余人次。 手工刺绣已成为农牧民妇女增收的重要渠道之一，也是促进各民 族经济、政治、文化的发展,改善各民族生产、生活条件、少数民 族的科学文化素质和生活水平得到不断提高，平等、团结、互助 的社会主义民族关系得到进一步巩固和发展，使全乡保持了政治 稳定、经济发展、社会进步、民族团结的大好局面，为喀拉苏乡的 改革、发展、稳定大局作出了积极贡献，为构建和谐家庭、促进和 谐社会具有重要意义。保护了各族妇女群众享有平等的教育权、 劳动权等权利，促进各族群众互相学习、互相交流、和谐相处，巩 固和发展平等团结互助和和谐的社会主义民族关