建设工程项目管理中的节能减排之我见

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 建设工程项目管理中的节能减排之 我见 摘要：在工业迅猛发展的时期， 我国经济发展与资源不足的矛盾日益突 出，处在发展的势头良好与资源产出、 利用效率低这样的一个机遇与挑战并举 的阶段。笔者在参考前人的理论与实践 经验的基础上，认为可以通过以下措施 提高建设工程项目管理中的节能减排效 率：严格进行前期论证；加强设计管理 队伍的建设；提高项目建设的行政效能； 加强体制改革和执法检查。通过本文， 希望能促进项目工程管理的节能减排。 中国论文网 /2/view-12794790.htm 关键词：建设工程；项目管理； 节能减排 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 中图分类号：TE08 文献标识码： A 文章编号： 中科院权威调查数据显示，我国 能源利用率处在世界最低水平，主要特 征为人口多、密度大、耗能多。我们人 口密度为世界平均值的 3 倍，单位产值 资源能源消耗也是世界的 3 倍。工业的 能源效率比发达国家的资源利用效率比 我国高百分之十，我国能源利用总效率 仅为百分之三十。在我国，各类机动车 耗油水平比，比日本高百分之二十，也 高于欧洲百分之二十五；与同等条件的 国家相比，我们每平方米的建筑采暖消 耗要高二、三倍。我国劳动效率仅为发 达国家的几十分之一，产出 GDP 的能 源消耗是美国的 6 倍，日本的 7 倍，甚 至还是印度的 2.8 倍。 在十二五计划中，国家要求大力 加快工业发展环境友好型、资源节约型 的模式，但是许多领域在总体上却从未 本质上改变粗放型发展。也正是由于我 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 国处在发展的势头良好与资源产出、利 用效率低这样的一个机遇与挑战并举的 阶段，我们采取各方面的节能减排手段 的需要才更加迫切，节能的潜力才更大。 在这样的大环境下，我们的工作 也当相应国家号召，走高能效、低排放 的新型工业化道路，在工程项目假设中 努力实现节能减排。笔者在参考前人的 理论与实践经验的基础上，认为可以通 过以下措施提高建设工程项目管理中的 节能减排效率。 1、严格进行前期论证 在项目建议书阶段，项目生命周 期是建设的首要依据，是一切项目工作 开始的基础。一些城乡基础设施建设， 如公路、景点、大桥、脏水处理、废品 回收等，以及依傍市场需要的工业与农 副产品，要遵守“ 按需建设 ”这个原则。 为此，需要建设者准备把握市场经济的 发展脉络，预测现有各类设施的使用状 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 况与适应性方面的趋势，依据科学的数 理测算，合理规划项目的投入产出比， 决不能犯经验主义和本本主义的错误。 对工程项目建设必要性进行科学论证， 是一个拥有严谨投资工程、政府预算、 企业成本核算制度的国家应该采取和必 须采取的措施。 在建设项目的可行性研究阶段， 节能减排的重点在于经济技术方案的选 择和比较。要平衡好长期能耗和短期成 本的投入之间的矛盾，就采光和通风条 件对比来说，条式坐北朝南的建筑相对 于点式建筑，空气更加流通，房间更为 敞亮，节能效果好。然而，就建筑的容 积率来说，点式又比条式好得多。为了 个人利益，开发商肯定会绞尽脑汁地提 高建筑的容积率，而全然不顾住户的利 益。安装太阳能热水器虽然会增加建筑 成本，却能减小长期的建筑能量消耗， 它所节约的能量消耗高达百分之三十。 集中空调表面上能节约一次性建筑投入， 带来的后果却是后期高额的费用和较大 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 难度的物业管理。 胡总书记经常强调，要把节能减 排工作落实到千家万户和各级单位。各 级政府应当重视建筑节能，全力以赴、 因地制宜地将它落实，在建设中不搞小 团体主义、地方本位主义，充分考虑当 下利益和长远利益，协调好整体利益和 局部利益，时时谨记节能降耗，并且作 为刚性指标予以检查落实，决不因任何 人、任何条件而有所动摇。作为项目管 理公司，在建设项目的可行性研究阶段 应当始终贯彻法律法规，做好前期调研， 对施工方、投资者、原材料设计、住户 等各方面要素进行协调，通过对比遴选 出能够节约长期投入、耗能的技术方案， 比选，各方利益都要兼顾。 在工程项目中，要考虑下列实际 因素：建筑外保温、窗墙比最佳值的确 定，要依据气候和气象；建筑采光通风 条件和容积率之间的取舍；以每平方米 面积调控系统的设计来选择空调的温度 调节方式；装潢要合理取舍外观与实用 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 性；建筑地形地块和朝向之间的取舍； 中水回用要考虑单次投入和长期使用效 率。 在一些较大的城乡基础建设项目 中，有可能会出现这些问题：技术不够 安全和成熟影响施工效率，因而我们要 选择有把握的核心技术设备；水土流失 影响周边环境；施工地出现塌方、凹陷， 要重视研究平衡土方；雨水、污水排放 不畅、难以分流，造成环境污染问题； 周边生态环境遭到破坏，导致生态失衡； 运行过程中某些技术难点难以攻克等。 诸如平衡土方核心环节，要多环 节、多次把关，进行可行性、操作性的 论证，这些环节的顺利与否直接决定了 整个工程的质量与速度，如果解决不好， 我们将会这个环节浪费大量的人力、物 力。另外，保持水土要多加考虑周边环 境，防止不顾成本、流水作业，最大限 度避免因急功近利而破坏环境的行为。 项目管理公司与有关工程咨询单位要配 合起来，以项目的经济技术及高质量为 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 最高利益，在充分调查研究和严格审查 论证之后方可动工。 2、加强设计管理的过程 的把关 把关设计管理环节，可以从这些 方面着手：一是工程机构的各项设置既 要满足设计工作的需求，也要考虑有利 于项目管理。在尊重双方的利益、满足 对方需求的基础上，在设计合同中明确 规定甲乙双方的责任和义务以及违约的 处罚条款，要将条目细化到诸如项目设 计的水平、原则，施工期间的现场服务 等。在合同文本中要杜绝空洞、模棱两 可、暧昧不明的条目。 二是确保平级、上下级之间信息 畅通，设计和建设期间，管理设计的经 理人，要同时接受设计院所和项目管理 公司经理指挥。 三是加强管理制度，杜绝滥竽充 数，严格审查工程设计师的执业资格， 定期对工作人员进行资质和能力考评， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 不合格的，一经发现立即停止录用。 四是设置与项目经理平行的质量 保证部，由项目管理公司经理管理，保 障和协调各项工作，以提高专业的设计 质量。与此同时，各项事务还应报给专 业管理部门进行初步设计审查、审批。 五是以开车操作原则完成设计， 开车部负责编制操作手册。操作中，做 好安排，确保设计的采购、施工、开车 服务这些环节能顺利前后相继。在设计 策划案中，要有准确的价格以及型号完 备的采购设备满足施工需要，以免拖慢 下一步的施工进度。 3、 提高项目建设的行政效能 实践是检验真理的唯一标 准，施工是建设工程项目的最终目的。 在施工中提高项目建设的行政效能，有 助于提高工程完工效率、节能减排。为 了能使一个项目高效运作，管理者除了 要仔细分析大方向的政策外，还要增强 策划、土地、工程款、项目建设管理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 灵活性，各部门要全心全力配合起来， 避免各自为政。 行政效能主要可以从以下三个方 面影响节能减排的效果： （一）前期手续必须尽快办理妥 善，否则建设单位将会有大量人力、物 力、财力耗费在不必要的等待环节之中。 （二）政策与资金必须与工程进 度相一致，否则会影响工程完工速度， 前期投入不能尽快产生经济效益的话， 整个工程将会面临入不敷出。还有就是， 未完工的现场将会产生长期的大面积污 染，破坏施工周围的环境。 （三）工程战线一旦拉长，施工 单位就得耗费大量人力、物力资源，苦 守现场不说，长期拖欠的工程款也能将 人拖垮，人工、原材料涨价更是极大的 不确定因素。 4、加强体制改革和执法 检查 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 政府资金在社会基本建设中占大 头，但是近年来由于政府的资金运作并 非十分宽裕，许多建设项目资金都源自 银行贷款，利息相当之高，造成了地方 巨大的还贷压力。笔者认为，政府工程 运营应当适当转变为公私合营，将完全 依靠政府资金的现状改变为依靠股份制 投资、民间私营投资。并且适当放权， 允许民间私营进行投资、建设和营运管 理。 工程项目投资制度的改革，可以 有效促进工程项目管理投资、建设、营 运的一体化进程，只有投资商自负盈亏