四合永镇中心卫生院人禽流感应急预案

四 合 永 镇 中 心 卫 生 院 传 染 性 人 禽 流 感 应 急 预 案 为 进 一 步 做 好 传 染 性 人 禽 流 感 （以 下 简 称 人 禽 流 感 ）的 预 防 和 控 制 工 作 ，切 实 有 效 地 防 止 人 禽 流 感 疫 情 反 复 实 现 可 持 续 控 制 ，特 制 定 本 应 急 预 案 。 一 、指 导 思 想 以 “三 个 代 表 ”重 要 思 想 为 指 导 ，贯 彻 落 实 相 关 法 律 法 规 ，构 建 预 防 为 主 、防 治 结 合 的 人 禽 流 感 长 效 管 理 与 应 急 处 理 机 制 ，全 面 落 实 “早 预 防 、早 发 现 、早 报 告 、早 隔 离 、早 治 疗 ”的 工 作 方 针 ， 提 高 快 速 反 应 和 应 急 处 理 能 力 ，将 防 治 工 作 纳 入 法 制 化 、科 学 化 和 规 范 化 的 轨 道 ，保 障 人 民 群 众 的 身 体 健 康 和 生 命 安 全 ，促 进 经 济 发 展 ，确 保 社 会 稳 定 。 二 、工 作 原 则 预 防 为 主 宣 传 普 及 人 禽 流 感 防 治 知 识 ，提 高 公 众 防 护 意 识 和 乡 镇 公 共 卫 生 水 平 ，发 现 病 例 、疑 似 病 例 或 有 来 自 疫 区 人 员 及 时 报 告 并 采 取 有 效 的 防 控 措 施 ，迅 速 切 断 传 播 途 径 ，控 制 疫 情 传 播 和 蔓 延 。 依 法 管 理 严 格 执 行 国 家 有 关 法 律 法 规 ，对 人 禽 流 感 的 预 防 、疫 情 报 告 、 控 制 和 救 治 工 作 实 行 依 法 管 理 。对 于 违 法 行 为 ，依 法 追 究 责 任 。 属 地 负 责 人 禽 流 感 的 预 防 与 控 制 工 作 实 行 条 块 结 合 、以 块 为 主 、属 地 管 理 。 分 级 控 制 根 据 疫 情 发 展 情 况 ，将 人 禽 流 感 疫 情 分 为 四 个 等 级 进 行 预 警 ，并 实 施 分 级 控 制 。发 生 不 同 等 级 疫 情 时 ，启 动 相 应 级 别 的 组 织 领 导 体 系 和 工 作 方 案 。 快 速 反 应 建 立 预 警 和 医 疗 救 治 快 速 反 应 机 制 ，强 化 人 力 、物 力 、财 力 储 备 ，增 强 应 急 处 理 能 力 。按 照 “五 早 ”要 求 ，保 证 发 现 、报 告 、隔 离 、治 疗 等 环 节 紧 密 衔 接 ，一 旦 出 现 疫 情 ，快 速 反 应 ，及 时 准 确 处 置 。 三 、适 用 范 围 本 预 案 适 用 于 在 本 乡 镇 范 围 内 涉 及 传 染 性 人 禽 流 感 的 预 防 与 控 制 的 各 项 工 作 。 第 二 部 分 组 织 管 理 一 、组 织 领 导 成 立 疫 情 报 告 领 导 小 组 、疫 情 处 理 领 导 小 组 。 见 附 件 。 第 三 部 分 疫 情 预 防 一 、一 般 预 防 爱 国 卫 生 运 动 全 乡 镇 各 部 门 、各 单 位 要 以 预 防 传 染 性 人 禽 流 感 为 重 点 ，大 力 开 展 爱 国 卫 生 运 动 ，开 展 以 整 治 内 外 环 境 、街 路 楼 道 卫 生 、清 除 垃 圾 污 物 、消 灭 卫 生 死 角 、做 好 饮 用 水 源 和 人 、畜 粪 便 卫 生 管 理 为 重 点 的 爱 国 卫 生 运 动 ，培 养 人 民 群 众 讲 究 卫 生 的 良 好 生 活 习 惯 和 健 康 生 活 方 式 。 加 强 人 群 聚 集 场 所 的 清 洁 通 风 做 好 人 群 聚 集 的 公 共 场 所 的 管 理 ，保 证 环 境 和 公 共 设 施 的 清 洁 卫 生 和 良 好 的 空 气 流 通 ，各 主 管 部 门 要 加 强 监 督 检 查 。 开 展 宣 传 教 育 各 相 关 单 位 要 利 用 各 种 宣 传 媒 介 和 多 种 宣 传 形 式 ，大 力 开 展 传 染 病 防 治 法 、突 发 公 共 卫 生 事 件 应 急 条 例 和 传 染 性 人 禽 流 感 防 治 管 理 办 法 等 有 关 法 律 法 规 以 及 传 染 性 人 禽 流 感 预 防 控 制 等 知 识 的 宣 传 教 育 ，使 广 大 群 众 特 别 是 外 来 流 动 人 员 了 解 传 染 性 人 禽 流 感 的 特 征 和 正 确 的 预 防 方 法 ，提 高 群 众 的 防 病 意 识 和 能 力 。 紧 急 预 防 准 备 和 应 急 机 制 落 实 社 区 等 重 点 地 区 和 场 所 要 做 好 各 项 紧 急 预 防 准 备 ，制 定 传 染 性 人 禽 流 感 防 治 预 案 ，建 立 应 急 机 制 。 二 、紧 急 预 防 一 旦 疫 情 达 到 C 级 及 以 上 警 戒 ，在 一 般 预 防 的 基 础 上 ，开 展 以 下 紧 急 预 防 措 施 。 深 入 开 展 全 民 宣 传 教 育 加 大 广 播 、电 视 和 报 纸 等 媒 体 的 宣 传 力 度 ，对 相 关 人 群 进 行 心 理 危 机 疏 导 和 干 预 ；利 用 各 种 宣 传 阵 地 ，开 展 防 治 传 染 性 人 禽 流 感 的 宣 传 教 育 工 作 。 宣 传 重 点 ：对 来 自 传 染 性 人 禽 流 感 流 行 地 区 人 员 和 传 染 性 人 禽 流 感 病 人 接 触 者 采 取 的 各 项 预 防 控 制 措 施 ；接 触 传 染 性 人 禽 流 感 可 疑 人 员 、疑 似 病 例 和 临 床 诊 断 病 例 后 进 行 医 学 观 察 的 必 要 性 ；病 人 家 庭 、工 作 单 位 等 居 民 预 防 传 染 性 人 禽 流 感 的 主 要 方 法 ；发 生 可 疑 症 状 应 采 取 的 措 施 等 。 宣 传 教 育 的 对 象 ：重 点 是 传 染 性 人 禽 流 感 可 疑 病 例 、病 例 密 切 接 触 者 和 一 般 接 触 者 ；车 站 等 窗 口 单 位 的 流 动 人 群 ；外 地 来 甬 、返 甬 人 员 。 通 过 深 入 开 展 全 民 的 健 康 教 育 ，提 高 群 众 自 我 防 范 意 识 和 自 我 保 护 技 能 ，帮 助 广 大 居 民 消 除 恐 慌 心 理 ，在 做 好 个 人 防 护 的 同 时 ，引 导 其 配 合 卫 生 和 医 疗 机 构 及 时 、有 序 、高 效 地 处 理 疫 情 ， 做 好 疫 情 点 控 制 与 管 理 ，避 免 疫 情 进 一 步 蔓 延 ，切 实 保 障 大 众 身 体 健 康 和 生 命 安 全 ，维 护 社 会 安 定 。 加 强 流 动 人 口 管 理 要 求 街 道 和 社 区 居 委 会 落 实 专 人 ，对 来 自 流 行 区 的 出 入 车 辆 进 行 登 记 ，对 司 乘 人 员 和 外 来 人 员 进 行 体 温 测 试 ，并 做 好 登 记 报 告 等 工 作 。 各 社 区 居 委 会 要 做 好 外 地 来 甬 、返 甬 人 员 的 登 记 、体 检 工 作 。对 于 返 甬 的 经 商 、务 工 、旅 游 人 员 的 居 住 场 所 ，要 建 立 严 格 的 管 理 制 度 。社 区 卫 生 服 务 中 心 做 好 健 康 检 查 、咨 询 和 指 导 。出 租 房 屋 的 业 主 应 及 时 报 告 外 来 人 口 的 租 住 情 况 。社 区 居 委 会 要 将 外 来 人 口 纳 入 防 控 体 系 ，详 细 登 记 外 来 人 口 进 驻 及 其 健 康 情 况 ，加 强 监 测 和 随 访 。对 健 康 监 控 措 施 不 予 配 合 的 ，由 公 安 部 门 依 法 协 助 处 理 。 减 少 外 出 流 动 和 人 群 聚 集 活 动 在 疫 情 流 行 期 间 ，减 少 居 民 之 间 的 往 来 ，不 去 传 染 性 人 禽 流 感 流 行 区 走 亲 访 友 ，不 接 触 传 染 性 人 禽 流 感 疑 似 病 例 和 与 传 染 性 人 禽 流 感 患 者 有 过 密 切 接 触 的 人 员 。 七 、加 强 组 织 领 导 ，落 实 各 级 责 任 相 关 单 位 （卫 生 院 、村 卫 生 所 、社 会 办 医 等 医 疗 卫 生 机 构 ）按 照 本 预 案 要 求 ，把 传 染 性 人 禽 流 感 防 治 工 作 作 为 重 大 政 治 任 务 ， 摆 到 重 要 议 事 日 程 ，采 取 强 有 力 的 措 施 ，保 证 各 项 防 治 工 作 真 正 落 到 实 处 。将 预 防 与 控 制 传 染 性 人 禽 流 感 工 作 纳 入 干 部 政 绩 考 核 的 内 容 。对 履 行 职 责 不 力 ，造 成 工 作 失 误 ，导 致 传 染 性 人 禽 流 感 流 行 蔓 延 的 ，要 追 究 有 关 部 门 领 导 及 具 体 责 任 人 的 法 律 和 行 政 责 任 。同 时 要 及 时 报 道 优 秀 人 物 和 先 进 事