旅游扶贫视角下重庆市奉节县乡村旅游研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 旅游扶贫视角下重庆市奉节县乡村 旅游研究 旅游扶贫是带动地区经济发展必 不可少的一个重要措施。奉节县作为重 庆市贫困县之一，有着丰富的自然资源 和人文资源。2016 年奉节县被国家旅游 局评为第二批国家全域旅游示范区，是 扶贫旅游与乡村旅游发展的绝佳之地。 奉节县将乡村旅游与旅游扶贫相结合是 因地制宜的选择。论文通过分析奉节县 乡村旅游发展存在的问题，提出了奉节 县发展乡村旅游策略，带领奉节县各地 区的居民走向发家致富的道路。 中国论文网 /7/view-12975165.htm 引言 20 世纪八十年代以前，中国旅游 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 扶贫研究就逐步兴起，随着改革开放的 升入，八十年代后期，旅游扶贫正式纳 入国民经济和社会发展中。与此同时， 国家大力推进旅游扶贫，一些旅游资源 丰富但经济落后的地区抓住这一好的商 机，并取得了一定的成果，其中包括湖 南的张家界、四川的九寨沟等旅游景区。 由此可知，发展旅游业可以消除贫困因 素，在这种背景下，扶贫旅游就被大力 推广起来。党在十七大报告2020 中国： 全面建成小康社会指出，旅游扶贫是 国家地区扶贫的重要方式。奉节县依托 本身的自然旅游资源和人文旅游资源， 开展独具特色的旅游开发模式以乡 村旅游为契机，开启奉节县旅游扶贫的 新局面。 一、重庆市奉节县乡村旅游发展 现状 第一，政府全面主导，乡村旅游 模式逐步开展，在 2017 年 4 月 24 日， 驻重庆办事处提出打造重庆奉节县三大 乡村旅游地（一是打造新民镇龙汇头现 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 代农业园。二是打造“ 隆亨生态 ”乡村旅 游示范点。以青莲镇作为示范点，三是 打造夔门城郊观光园。 ）第二，主打全 域旅游，带动乡村旅游。注重农旅融合， 文旅融合，与高山生态扶贫搬迁点、传 统村落、森林公园、现代农业观光园区、 特色产业基地相结合，打造 10 个特色 小镇、16 个特色村落。第三，逐步强化 配套服务。成立乡村旅游扶贫协会，加 强培训，统一管理、统一挂牌、统一服 装、统一餐标、统一文明用语，统一宣 传营销，吸引更多游客休闲度假。 二、旅游扶贫视角下奉节县乡村 旅游发展存在问题 奉节旅游扶贫开展的如火如荼， 提高了各个乡镇居民生活水平，改善了 生活条件，从经济发展角度看起到了相 当大的效果。但随着旅游扶贫的深入开 展，相关部门加大了旅游扶贫的力度， 同时也曝露出来不少问题。 （一）资金紧张，人才稀缺 首先，奉节县是十分贫困的一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 区县，只要进行旅游开发就需要大量的 人力、物力和财力。由于过于贫穷加上 政府资金有限，无法保证开发过程中项 目的正常开展。 其次，由于奉节县各个村落过于 偏僻，远离市区和县城，有能力的人不 愿意去当地特色景点进行开发工作。由 于人才的缺失，在景区开发过程中就会 出现雷同或者模仿的现象，没有新意， 不能真正地考虑到游客的感受，不能从 游客的需求出发，在旅游扶贫过程中就 会造成好心办坏事的问题。如果经济不 发展起来，这种问题从根本上得不到解 决。 （二）旅游资源开发缺乏规划， 建设品质不高 奉节县政府部门为了响应国家政 策的号召，大力开展乡村旅游。然而开 发者在开发过程中急于求成，对各个景 区没有进行合理规划和分类，多数情况 是从自身利益出发，重复现象十分严重。 例如，在奉节县鹤峰乡、兴隆镇，竹园 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 镇朱衣镇等乡镇每年 3 月相继出现赏花 节（桃花，油菜花，脐橙花） 。这些问 题恰巧说明建设档次非常低，无特色、 无吸引力，这种情况下很难达到初衷， 对奉节县旅游扶贫乡村旅游的发展 有着非常大的影响。 （三）当地居民受益不均，贫富 差距逐渐拉大 奉节县乡村旅游开发本质是实现 奉节县全县人民脱离贫困，生活达到小 康水平。但是根据奉节县现阶段旅游资 源分布情况来看，大部分旅游资源集中 在兴隆镇，其它地区没能得到合理的开 发，没能到达预期的效果，因此贫富差 距逐渐拉大，造成奉节县贫富严重失调。 不但没有完成旅游扶贫，而且会制约奉 节县整体有序的发展。 （四）乡村旅游基础设施落后， 功能配备不全 “好的道路才能让游客畅通无阻” 。 奉节县现阶段经济非常落后，生活水平 欠佳。加上各个乡村旅游区的地理位置 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 十分偏远，多数地区距离县城路途遥远， 不能供给好的设施设备，不能满足游客 基本需求。以公路交通为例，奉节县乡 村旅游主要集中在兴隆镇，虽然兴隆镇 具有独特的喀斯特地貌，但是游客从县 城出发需要坐 2-3 个小时的大巴车，并 且山路崎岖，班车供不应求，交通不便。 使得部分主城的游客想去却无能为力。 最终抑制了当地的经济发展。 （五）旅游服务管理意识淡薄， 接待水平较低 奉节县乡村旅游地区缺乏管理方 面的人才，同时缺乏对实际生活状况综 合性管理人才。人才的缺失是奉节县乡 村旅游发展存在的一个大难题。奉节县 旅游资源淡旺季十分明显，没有聘用专 业人员，很多岗位由当地农民担任。因 为没有经过专业学习培训，所以服务水 平和管理意识十分淡薄，从而导致奉节 县整体的乡村旅游接待水平低。以奉节 县兴隆镇为例，兴隆镇主要的旅游季节 是夏季，具有很强的季节性，由于服务 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 水平过低，严重阻碍了当地乡村旅游的 发展。 三、旅游扶贫之奉节乡村旅游的 新视野 （一）旅游扶贫对象立足当地特 色、突出个性主题，建立相关旅游设施 首先，优先规划和开发可进入性 强的旅游资源，带动当地经济发展，根 据市场要求，将旅游资源、劳动力、资 金进行合理配置，完善基础设施（如水、 电、交通等）和主要设备（如医疗保健 等） ，并向当地居民开放共享资源，发 掘特色资源，做到人无我有、人有我优， 人优我特，助其在旅游开发中逐渐脱贫。 其次，突出“ 文化老区、文化教育 ”主题， 以刘备托孤的三国文化、夔州文化、诗 歌文化、移民文化、码头文化、军事文 化为主。然后，突出“ 民俗风情、多彩 奉节”主题，奉节县有土家族、回族、 藏族、苗族等 23 个少数民族，是一个 多民族杂散居县，其中摆手舞、薅草锣 鼓为代表的土家文化最为典型。最后， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 依托脐橙品牌资源，建设脐橙种植，采 摘体验，科研成果与文化展示，产品品 尝推介为一体的乡村旅游扶贫主题园。 （二）旅游扶贫上，变“输血” 为 “造血”、 “补血”、 “混血型” 乃至“换血” 通过旅游扶贫使当地居民自给自 足，实现脱贫。政府要为贫困地区的旅 游市场创造条件，改善环境，增强筹资 能力和造血功能。旅游扶贫给奉节带去 的不是单纯的“ 输血” （扶贫资金） ，而 是应该起到改善人们的观念、信心和生 活方式的作用。 （三）政府角色定位上变“政府 主导”为“政府引导” 政府只是带头领导，制定利于旅 游扶贫的配套政策，创建一个良好的平 台和环境。比如在特色旅游线路和景区 （点）O 立乡村旅游扶贫宣传推介窗 口；加快乡村旅游扶贫管理系统的建设， 并与全市或全国扶贫管理系统对接；积 极开展网络营销，网络预定等旅游在线 服务，指导乡村旅游扶贫专业合作社、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 扶贫示范户建立网上预订系统，提高乡 村旅游扶贫发展的信息化水平。 （四）开发维度上，变“单一性” 为“多样性”，切合全域旅游的发展战略 一是政府积极引导。设置乡村旅 游扶贫专项资金，重点向乡村旅游扶贫 示范户倾斜；按照渠道顺畅、方向不变、 统筹安排、各记其功的原则，打好老区 建设、民族发展、农民新村建设、道路 通畅、饮水安全、用电保障、环境整治 等部门资金与乡村旅游扶贫项目的“组 合拳”。二是拓宽乡村旅游扶贫开发融 资渠道。鼓励区内外各类企业、社会团 体、个体工商户和民间资本，采取独资、 合资、购买、承包、租赁、股份合作等 多种形式参与乡村旅游扶贫开发。三是 鼓励和支持项目区农民以房屋、宅基地、 土地承包使用权、资金、技术等资源， 培育自主经营、自负盈亏、自我发展、 自我约束、富有活力的旅游服务经济实 体，创新“公司 +农户” 、 “公司+协会”等 扶贫开发方式，提高乡村旅游扶贫的组 -精选财经经济类资料- -最新财经经济