国有企业改制职工安置方案

国有企业改制职工安置方案 参考样本 一、制定职工安置方案的指导思想、原则和主要政策依据 改制前企业名称、所有制性质，年 月 日经国有资 产监督管理委员会/授 权部门以 号文件（附后）批准改制为国有 控股企业/非国有控股企 业（国有持股比例， 职工持股比例），改制 后拟定企业名称、所有制性质。 （一）制定职工安置方案的指导思想和原则。其中原则部分应 明确计算经济补偿金等职工安置费用和理顺劳动关系的基准日 （经济补偿金等职工安置费用的计算，以有关部门批准企业改制 方案之日为基准日；国家或省另有规定的，从其规定）。 （二）政策依据。 根据改制的具体情况，依据相关的法律法规和政策，主要有： 中华人民共和国劳动法、国务院工伤保险条例、 中共中央国 务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发 200212 号）、 国务院关于进一步加强就 业再就业工作的通知 （国发200536 号）、 中共中央办公厅、国 务院办公厅关于转发劳 动和社会保障部等部门关于积极推进企业退休人员社会化管理 服务工作的意见的通知（中办发2003 16 号）、 国务院办公厅转 发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作 意见的通知（国办发 200396 号）、 国务 院办公厅转发国资委关 于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知（国办发 200560 号）、 广东省养老保险条例、 广东省工伤保险条例、 广 东省失业保险条例、 中共广东省委 广东省人民政府关于深化国 有企业改革的决定（粤发2005 15 号）、 广东省劳动合同管理规 定（粤府199522 号）、 中共广东省委办公厅 广东省人民政府办 公厅关于做好我省国有企业改制或退出市场后离休干部安置管 理工作的通知（粤委办2003 36 号）、 广东省人民政府办公厅转 发省劳动保障厅关于进一步做好国有企业改制职工分流安置工 作意见的通知（粤府办2006 25 号）、省劳动保障厅关于印发 参加省直社会保险统筹企业退休人员实行社会化管理服务后有 关业务管理暂行办法的通知（粤劳社函2003396 号）、 关于做 好企业退休人员社会化管理服务移交工作的通知（粤劳社函 2006560 号）、 市政府 城镇职工基本医疗保险制度实施方 案（ 号），以及当地党委、政府和有关部门制定的相关 文件等。 二、企业人员状况 （一）改制前企业现有人员基本情况。 1在册职工名，其中离岗退养人员名。 2离休人员名、退休人员 名。 3工伤（职业病）职工名。 4其他人员情况及人数等。 （二）改制后企业接收安置职工情况。 1接收安置的职工名。 2其中办理离岗退养职工名、工伤（职业病）职工名等。 三、职工安置办法 （一）职工安置。 1改制企业（以改制为非国有法人控股企业，即在企业的全 部资本中国家资本、股本所占比例等于或小于 50%的企业为例） 依据劳动法、省府办公厅转发省劳动保障厅关于进一步做好 国有企业改制职工分流安置工作意见的通知（粤府办200625 号）等文件的规定，对符合条件的职工解除劳动关系，给予经济 补偿金。 解除职工人数为名，其中安置到改制后企业的名，分流 到社会的名。 2经济补偿标准和支付办法。 （1）企业按照违反和解除劳动合同的经济补偿办法（劳部 发1994481 号）、省府办公厅转发省劳动 保障厅关于进一步做 好国有企业改制职工分流安置工作意见的通知（粤府办2006 25 号）等文件的规定，对解除劳动关系的职工支付经济补偿金。 经济补偿金按职工在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个 月工资的经济补偿金，不满一年的按一年计算。经济补偿金的工 资计算标准，按单位正常生产（工作）情况下职工解除劳动合同 前 12 个月的月平均工资计算。其中，职工月平均工资低于本企 业月平均工资的，按本企业月平均工资计发，且不得低于当地最 低工资标准；职工月平均工资或企业月平均工资高于单位所在地 上年度城镇职工月平均工资 3 倍的，按单位所在地上年度城镇职 工月平均工资 3 倍的标准计发。如劳动者患病或者非因工负伤， 经劳动鉴定委员会确认不能从事原工作、也不能从事用人单位另 行安排的工作而解除劳动合同的，除经济补偿金外还应发给不低 于六个月工资的医疗补助费，患重病和绝症的还应增加医疗补助 费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症 的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。 本企业的平均工资为元，实行此办法解除劳动关系并分 流到社会的职工人， 总工龄为 年，经济补偿金平均月工资为 元，经济补偿 金总额为 万元，医疗补助费为万元；解除 劳动关系并安置到改制后非国有法人控股企业的职工人，总 工龄为 年，经济补偿 金平均月工资为元，经济补偿金总额为 万元，医疗补助费为 万元。 （2）对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经原企业与职工双 方协商一致，解除劳动关系时可将经济补偿金转为一次性缴纳养 老保险费、医疗保险费以及一次性计发生活费，不足部分由原企 业与职工协商解决。一次性缴纳的养老保险费，以所在地级以上 市上年度职工月平均工资的 60%及年递增 5%的幅度为缴费基数， 按距法定退休年龄前的年限和缴费时的费率计算。一次性缴纳的 医疗保险费，按所在地级以上市的规定执行。一次性计发的生活 费，按不低于所在地失业保险金月标准和距法定退休年龄前的月 数计算。 实行此办法安置的职工名，总工龄为年，费用 万元。 3（如改制为国有法人控股企业，即国家资本、股本所占比例 大于 50%的） 变更劳动 合同的职工名，职工在改制前企业的工 作年限合并计算为改制后企业的工作年限。 4改制后的企业原则上接收安置原企业的名职工，占改 制后企业职工人数的 %。 （二）离岗退养人员安置。 1改制前原已办理离岗退养人员名。 2对距法定退休年龄不足 5 年的职工，经企业与职工协商 一致，办理离岗退养的职工名。离岗退养期间，企业依法发放 生活费，企业和离岗退养人员依法缴纳各项社会保险费和住房公 积金，达到退休年龄后企业为离岗退养人员向社保经办机构申请 养老保险待遇（其中省属国有大中型企业主辅分离辅业改制的， 其内退人员符合国家规定的生活费万元，社会保险费万元， 共万元，可从国有 净资产中支付）。 （三）退休人员安置。 1本企业名退休人员的安置办法将按关于做好企业退 休人员社会化管理服务移交工作的通知（粤劳社函2006560 号） 要求办理移交属地管理手续，附中央省属驻穗企业退休人员移 交街道管理服务工作方案和中央、省属企业退休人员移交街道 管理服务备案表（或按关于印发广东省退休人员依托企业管理 办法的通知（粤劳社函2006 1010 号）要求办理依托企业管理手 续，附广东省企业退休人员依托企业管理备案表）。 2移交相关资金费用预提及支付办法，按接收方市政府 号文件 规定项目标 准计算，退管活动经费万元，支付 县 （区）退管机构（依托管理办法的应明确预留方式）；名退休人员 需支付计划生育奖励金，每人万元，共万元。总费用为万 元。 （四）离休人员安置。 1离休人员人数。 2（如改制为非国有法人控股企业的）经老干局同意，离 休人员移交老干局管理。 3离休人员的各项安置费用及依据、总额（具体与当地老干 局联系）。 （五）参加社会保险情况和社会保险关系接续。 1在 社保局（或社保中心）参加了养老、失业、工伤、生育 等各项社会保险，缴纳各项社保费情况（附用人单位参加社会保 险情况表）。 2欠缴社保费万元，从企业转让的国有产权收益中支付 （收益不足以支付的，不足部分由资产经营公司、授权经营企业 集团统筹解决）。 3企业改制过程中将积极做好职工社会保险关系的理顺和 接续工作，并为分流人员办理停保及申请有关待遇手续，切实保 障职工的合法权益。企业改制后在社保局（或社保中心）继续 为职工参加养老、失业、工伤、生育等各项社会保险，并按时足额 缴纳各项社会保险费。 （六）参加医疗保险。 1改制前名职工在 医保经办机构参加了医疗保险。 2按照市（ 号）第 条的规定（附具体文 件），对距退休年龄 10 年（或当地政府规定的其他年限）内且解除 劳动关系的名职工 计缴过渡性基本医疗保险金万元，及其 他医疗保险费用万元。 3按照市（ 号）第 条的规定（附具体文 件）， 名退休人 员参加医疗保险，需一次性缴交过渡性医疗保 险金 万元，重大疾病 补助金 万元，共 万元。 （七）工伤（职业病）职工安置。 1工伤（职业病）职工名，安置办法及总费用。 2其中 14 级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据 及金额。 3其中 56 级工伤职工人数（附花名册）、预留费用的依据 及金额。 4710 级工伤职工人数（附花名册）、安置办法、所需费用。 （八）拖欠职工的劳动保障费用。 1经确认拖欠职工工资万元，在改制前一次性付清。 2经确认拖欠职工集资款万元，在改制前一次性付清。 3经确认拖欠职工医疗费万元，在改制前一次性付清。 4经确认挪用职工住房公积金万元，在改制前一次性付 清。 （九）总费用及资金来源。 1职工安置所需总费用万元。 2职工安置费用按照（ 号）的 规定，从 中支付。 四、职工大会（或职代会）审议 职工安置方案经年 月日职工大会（或 职代会）审议通 过，职 工大会（或职代会）决议（可参考职工代表大会决议参考样 本）及相关资料附后。 五、有关事项 方案中有关条款如与国家、省有关政策规定相违背的，以国 家、省的有关政策规定为准。本方案经劳动保障部门审查批准后 方能实施。 备注：企业或其主管部门应提交的材料： 1企业主管部门请求劳动保障部门对职工安置方案进行审 核的公函，没有主管部门的