毗邻商业配套及房产开发项目公共绿地建设的讨论

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 毗邻商业配套及房产开发项目公共 绿地建设的讨论 摘要：试图从建设项目投资的资 金来源、建设项目施工过程的管理等角 度进行探讨，找寻可供参考并具有一定 可操作性的途径，为日后此类项目的建 设提供借鉴。 中国论文网 /8/view-12870561.htm 关键词：外部效应；公共G 地； 投资方式；房产开发 1 毗邻商业配套及高档住宅小区 的公共绿地的外部效应 城市绿地既释放大量氧气，净化 城市的生产、生活环境，又能美化城市， 提升城市的整体形象。在商品属性上， 它体现为一种准公共产品，其供给方式 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 自有特色。 城市公共绿地作为一种典型的准 公共物品，具有正外部效应。寇怀云、 朱黎青（2006）认为：“ 城市绿地的外 部正效应主要反映为以下几种形式：周 边环境质量提高、地价房价升值、商业 营业额上升、政府税收增加，那么相应 的受益群体分别为居民、房地产商、其 他各类商家和政府。 ”在城市绿地外部正 效益的 4 种形式中，地价和房价的升值 最为明显，于是房地产的主要经营 者房地产商，便成为城市外部正效 应最大的受益者。 2 毗邻商业配套及高档住宅小区 的公共绿地施工过程中的问题 （1）建设方交地时场地内有设 施未明确，场地内有开发商未经同意或 遗留在场地内的设施（各种井及管线、 煤气调压站等） ，影响施工进度。对于 此类问题，建设单位首先应与开发商进 行适当协商，敦促其尽快移出影响的施 工区域设施。不过鉴于经济角度的考虑， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 部分开发商无法及时整改或积极配合， 导致原本正常的施工搁置，施工进度受 到影响。建议可由开发商出资，原场地 设计对受影响的施工区域的方案进行景 观调整，经各方确认后，建设方直接委 托原场地施工单位进行施工，做到无缝 衔接。 （2）明确工程与商业建筑及其 配套绿化的界限，建议采用绿篱或挡土 墙等做明确分割；划定各自的施工范围。 涉及交界面的施工，首先应以尊重双方 的正式图纸为前提；若图纸表达不清晰， 宜在现场召集各方召开工程会议的形式 予以解决。 （3）施工管理过程密切配合， 交叉施工注意成品的保护。因施工场地 相互毗邻，容易导致施工机械为走捷径 而穿越施工场地，又因双方施工进度不 同，场地面貌存在差异。出现随意堆放 施工垃圾，影响成品效果。施工过程中 应加强对自身工地的巡查力度，发现此 类问题及时向建设单位反映或与对方积 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 极沟通，保证各方良好的配合关系，避 免因缺少解决问题的途径和时效性而造 成施工现场矛盾的激化。 3 关于此类公共绿地投资方式改 变的探讨 3.1 政府投资方式改革 政府退出投资领域，房地产开发 商无偿占有公共绿地建设将带来巨大的 开发利益。遵循公平性原则，开发商的 这部分利益理应归还于公共绿地建设或 其他公益事业。这部分利益可以通过计 算得知，因而政府可以根据准确的计算 来合理规划绿地的规模，以使房产和绿 地达到最优联合开发。但房地产商作为 私人必然会追求自身利益最大化，而不 会自觉为从外部正效应受益付费，这就 需要政府采取一定的政策创造市场、监 督市场，使房地产绿地联合投资达到公 共利益最大化。 3.2 可行性分析 3.2.1 经济投资。这种方式将负 责城市建设的单位与周边房产开发商并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 为同一主体，使得绿地周边的地产开发 商以及获利商户等所获得的开发利益直 接用于城市绿地建设事业。但采用此方 法存在以下 3 点局限性：一是初期需要 巨额投资用于拆迁、建设等；二是只能 还原直接负责绿地建设的单位的开发利 益，无法还原除此之外的开发商所得的 开发利益；三是此模式无法通用，往往 适合大型物业项目，而小型项目开发较 难，因为对小型开发较难覆盖外部溢出 效果。 3.2.2 项目实施。对于设计方及 施工方而言，将地产开发项目及周边绿 地统筹考虑，从更宏观的角度把控整个 地块的景观效果，使公共绿化与地产景 观达到和谐统一。并且只针对一个业主 （开发商）也更有利于工作的推动及协 调；反映在施工现场，若有不少于一家 的施工单位由同一甲方（开发商）管理， 减少了发生矛盾的潜在可能，增加了现 场的施工效率。 4 结语 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在大力提高绿化覆盖率的大背景 下，不断增加的城市公共绿地面积势必 与开发商的地产项目产生更多的联系， 虽然从用地资源的角度两者还存在着微 妙的竞争关系，但若能