在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话

在全县油菜机械化收割技术演示现场会上的讲话 同 志 们 ： 时 值 秋 种 大 忙 季 节 ， 市 政 府 决 定 在 和 县 沈 巷 镇 召 开 全 市 油 菜 生 产 机 械 化 现 场 会 ， 目 的 是 进 一 步 贯 彻 落 实 全 省 秋 种 工 作 电 视 电 话 会 议 精 神 ， 学 习 交 流 和 县 沈 巷 镇 油 菜 生 产 机 械 化 的 做 法 和 经 验 ， 扎 实 抓 好 今 秋 和 今 后 一 个 时 期 油 菜 生 产 机 械 化 工 作 ， 促 进 我 市 油 菜 生 产 恢 复 和 发 展 。 刚 才 ， 大 家 参 观 了 和 县 沈 巷 镇 沿 江 村 油 菜 生 产 机 械 化 作 业 演 示 现 场 ， 听 取 了 和 县 政 府 的 典 型 发 言 ， 应 该 得 到 很 多 启 示 ， 进 一 步 认 识 加 快 发 展 农 业 机 械 化 的 重 大 意 义 和 广 阔 前 景 。 会 上 ， 市 农 委 主 任 孙 基 本 同 志 就 当 前 秋 种 及 粮 油 高 产 创 建 等 工 作 作 了 部 署 和 安 排 ， 提 出 了 下 一 步 工 作 的 具 体 意 见 ， 希 望 各 地 认 真 抓 好 落 实 。 下 面 ， 再 强 调 讲 三 点 意 见 ： 一 、 充 分 认 识 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 的 重 要 意 义 新 中 国 的 农 业 机 械 化 事 业 ， 从 上 个 世 纪 五 十 年 代 初 期 白 手 起 家 ， 党 中 央 、 国 务 院 一 直 高 度 重 视 。 早 在 1959年 4月 ， 毛 泽 东 同 志 在 党 内 通 讯 中 就 提 出 了 “农 业 的 根 本 出 路 在 于 机 械 化 ”的 精 辟 论 断 ， 同 年 成 立 国 家 农 业 机 械 部 ， 把 发 展 农 业 机 械 化 摆 上 重 要 位 置 ， 有 力 地 推 动 了 全 国 农 业 机 械 化 发 展 进 程 。 2004年 国 家 颁 布 了 农 业 机 械 化 促 进 法 ， 以 法 律 的 形 式 对 农 业 机 械 化 加 以 确 认 。 党 的 十 七 届 三 中 全 会 作 出 的 关 于 推 进 农 村 改 革 发 展 若 干 重 大 问 题 的 决 定 ， 对 农 业 机 械 化 发 展 提 出 了 新 的 更 高 的 要 求 。 因 此 ， 农 业 机 械 化 是 农 业 现 代 化 的 物 质 基 础 和 重 要 标 志 ， 是 发 展 现 代 农 业 的 必 由 之 路 。 我 市 是 农 业 大 市 ， 全 市 已 经 形 成 了 优 质 粮 、 油 、 棉 、 蔬 菜 瓜 果 、 畜 禽 、 水 产 六 大 农 业 主 导 产 业 ， 其 中 油 料 产 业 占 有 绝 对 份 额 ， 在 我 市 大 力 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 ， 将 为 全 面 实 施 农 业 机 械 化 打 下 坚 实 基 础 ， 具 有 十 分 深 远 的 意 义 。 （ 一 ） 油 菜 生 产 机 械 化 是 促 进 油 菜 生 产 的 重 要 保 障 。 我 市 处 在 国 家 规 划 的 长 江 流 域 双 低 油 菜 带 ， 承 担 着 国 家 高 油 油 菜 新 品 种 示 范 推 广 任 务 ， 油 菜 在 各 类 秋 种 作 物 中 占 据 主 导 地 位 ， 常 年 播 种 面 积 180万 亩 左 右 ， 五 个 县 区 均 是 全 国 油 料 生 产 大 县 。 长 期 以 来 ， 我 市 油 菜 生 产 种 植 手 段 落 后 ， 主 要 依 靠 人 工 种 植 和 收 获 ， 生 产 方 式 粗 放 ， 农 民 发 展 油 菜 生 产 积 极 性 不 高 ， 迫 切 需 要 油 菜 生 产 机 械 化 作 业 ， 以 机 械 替 代 人 工 ， 实 现 由 粗 放 式 生 产 向 集 约 式 的 转 变 ， 大 力 推 广 应 用 油 菜 开 沟 、 直 播 、 收 获 、 烘 干 和 秸 秆 还 田 等 机 械 化 技 术 ， 这 是 有 效 提 高 油 菜 生 产 能 力 的 重 要 保 障 。 （ 二 ） 油 菜 生 产 机 械 化 是 建 设 现 代 农 业 的 必 然 选 择 。 农 业 机 械 作 为 农 村 先 进 生 产 力 的 代 表 ， 是 建 设 现 代 农 业 的 重 要 物 质 基 础 ， 是 现 代 农 业 高 效 、 低 耗 、 标 准 化 生 产 的 基 本 条 件 ， 可 以 促 进 现 代 农 艺 技 术 与 农 业 装 备 技 术 相 互 结 合 。 一 些 沿 海 经 济 发 达 地 区 已 开 始 推 进 农 业 生 产 全 程 机 械 化 ， 主 要 依 靠 农 机 承 担 农 业 劳 动 量 ， 推 进 农 业 区 域 化 布 局 、 产 业 化 经 营 、 标 准 化 生 产 、 规 模 化 作 业 和 社 会 化 服 务 ， 满 足 工 业 化 、 城 镇 化 和 现 代 化 的 现 实 需 求 。 因 此 ， 油 菜 生 产 机 械 化 不 仅 能 够 加 快 发 展 油 菜 生 产 ， 而 且 能 让 农 村 享 受 现 代 工 业 文 明 成 果 ， 改 善 农 民 生 产 生 活 条 件 ， 更 好 地 促 进 城 乡 统 筹 协 调 发 展 。 （ 三 ） 油 菜 生 产 机 械 化 是 增 加 农 民 收 入 的 迫 切 需 要 。 油 菜 既 是 油 料 作 物 ， 也 是 蛋 白 质 作 物 、 饲 料 作 物 、 能 源 作 物 ， 油 菜 大 面 积 种 植 可 以 带 动 农 村 加 工 业 、 饲 养 业 的 发 展 ， 还 可 以 实 现 秸 秆 机 械 化 粉 碎 直 接 还 田 ， 既 改 善 培 植 地 力 ， 又 节 约 农 民 部 分 肥 料 支 出 ， 具 有 显 著 的 经 济 效 益 和 社 会 效 益 。 但 由 于 油 菜 生 产 劳 动 强 度 大 、 用 工 量 多 、 生 产 成 本 高 、 比 较 效 益 低 等 原 因 ， 导 致 油 菜 种 植 面 积 和 单 产 起 伏 不 稳 ， 通 过 油 菜 机 播 、 机 收 、 机 植 保 、 机 干 燥 等 技 术 的 推 广 应 用 ， 可 以 进 一 步 降 低 油 菜 生 产 成 本 ， 实 现 油 菜 生 产 节 本 增 效 ， 因 而 农 民 对 农 机 作 业 的 需 求 越 来 越 迫 切 ， 农 业 对 农 机 应 用 的 依 赖 越 来 越 明 显 。 （ 四 ） 油 菜 生 产 机 械 化 是 提 升 农 业 机 械 化 的 关 键 环 节 。 目 前 全 市 农 机 化 发 展 势 头 良 好 ， 农 机 总 动 力 达 277万 千 瓦 ， 拖 拉 机 12万 台 套 ， 大 型 拖 拉 机 、 联 合 收 割 机 、 插 秧 机 等 增 长 较 快 ， 主 要 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械 化 水 平 达 到 53%， 位 于 全 省 前 列 。 水 稻 和 小 麦 生 产 机 械 化 水 平 已 经 得 到 很 大 提 高 ， 除 水 稻 育 插 秧 和 油 菜 种 、 收 环 节 外 ， 全 市 主 要 农 作 物 生 产 已 基 本 实 现 机 械 化 ， 唯 有 油 菜 在 种 、 收 机 械 化 两 大 方 面 还 处 于 起 步 阶 段 ， 成 为 影 响 我 市 农 业 机 械 化 全 面 发 展 的 薄 弱 点 。 因 此 ， 提 升 我 市 农 业 机 械 化 水 平 ， 希 望 在 油 菜 生 产 机 械 化 ， 关 键 在 油 菜 生 产 机 械 化 ， 难 点 还 是 油 菜 生 产 机 械 化 。 各 级 农 业 、 农 机 部 门 要 从 战 略 和 全 局 的 高 度 ， 深 化 新 形 势 下 推 进 油 菜 生 产 机 械 化 重 要 性 和 紧 迫 性 的 认 识 ， 增 强 工 作 的 责 任 感 和 使 命 感 ， 开 拓 创 新 ， 克 难 攻 坚 ， 加 快 油 菜 生 产 机 械 化 发 展 步 伐 。 二 、 不 断 强 化 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 的 各 项 措 施 当 前 和 今 后 一 个 时 期 ， 我 市 油 菜 生 产 机 械 化 的 目 标 任 务 是 ， 坚 持 “因 地 制 宜 、 重 点 突 破 、 以 点 带 面 、 加 快 推 进 ”的 总 体 思 路 ， 针 对 油 菜 播 种 、 收 获 两 大 环 节 ， 推 广 应 用 机 械 化 技 术 ， 力 争 油 菜 生 产 机 械 化 水 平 每 年 提 高 5个 百 分 点 。 主 要 抓 好 以 下 四 个 方 面 重 点 环 节 ： （ 一 ） 加 强 农 机 农 艺 结 合 。 由 于 种 植 习 惯 和 种 植 方 式 的 差 异 ， 各 地 选 择 的 油 菜 品 种 类 型 、 栽 培 特 性 、 播 种 密 度 等 也 不 尽 相 同 ， 不 利 于 机 械 化 联 合 收 获 ， 必 须 适 应 机 械 作 业 要 求 加 快 调 整 油 菜 品 种 选 育 ， 改 进 栽 培 方 式 ， 为 油 菜 生 产 机 械 化 发 展 创 造 有 利 条 件 。 要 实 施 好 油 菜 生 产 机 械 化 作 业 ， 首 先 必 须 解 决 好 农 机 和 农 艺 的 结 合 问 题 ， 形 成 一 套 技 术 可 行 、 效 益 明 显 、 协 调 发 展 的 油 菜 栽 培 和 机 械 化 作 业 技 术 规 范 。 各 级 农 业 、 农 机 部 门 要 积 极 做 好 农 机 、 农 艺 技 术 配 套 研 究 ， 加 强 交 流 沟 通 ， 把 握 角 色 互 换 ， 协 调 解 决 油 菜 品 种 、 种 植 方 式 、 机 具 配 备 等 问 题 ， 共 同 加 快 技 术 推 广 应 用 步 伐 。 要 建 立 由 农 机 、 农 艺 方 面 人 员 组 成 的 专 家 组 ， 深 入 田 间 地 头 和 农 户 家 中 ， 指 导 农 民 严 格 按 照 油 菜 生 产 机 械 化 技 术 规 范 进 行 整 地 、 播 种 、 开 沟 和 收 获 作 业 ， 引 导 农 民 相 对 集 中 土 地 、 相 对 集 中 时 间 开 展 油 菜 规 模 化 生 产 ， 以 提 高 机 械 化 作 业 面 和 机 械 利 用 率 ， 切 实 解 决 好 技 术 推 广 “最 后 一 公 里 ”、 “最 后 一 道 坎 ”的 问 题 。 （ 二 ） 突 出 典 型 示 范 带 动 。 近 年 来 ， 我 市 入 围 省 、 部 级 油 菜 生 产 机 械 化 示 范 县 的 数 量 和 比 例 均 居 全 省 首 位 ， 发 挥 了 较 好 的 示 范 作 用 。 明 年 全 省 将 继 续 扩 大 示 范 项 目 规 模 ， 省 、 部 级 油 菜 示 范 县 由 现 在 8个 扩 大 到 12 个 ， 其 中 部 级 示 范 县 3个 、 省 级 示 范 县 9个 ， 我 市 和 县 、 庐 江 和 居 巢 三 个 县 区 列 入 省 级 示 范 县 。 各 示 范 县 区 要 抢 抓 机 遇 ， 继 续 按 照 “因 地 制 宜 ， 搞 好 示 范 ， 分 类 指 导 ， 梯 度 推 进 ”的 原 则 ， 积 极 开 展 油 菜 生 产 机 械 化 播 种 技 术 试 验 示 范 ， 绝 不 能 因 示 范 工 作 不 力 或 未 完 成 示 范 任 务 ， 影 响 到 来 年 的 示 范 县 资 格 。 在 示 范 工 作 上 ， 要 围 绕 效 果 抓 示 范 ， 选 择 好 示 范 户 和 示 范 点 ； 要 围 绕 质 量 抓 示 范 ， 按 照 示 范 方 案 和 作 业 标 准 科 学 示 范 ； 要 围 绕 效 益 抓 示 范 ， 引 导 农 机 专 业 合 作 组 织 、 种 粮 大 户 、 农 机 大 户 率 先 购 买 机 械 ， 从 事 油 菜 机 械 化 生 产 跨 区 有 偿 作 业 。 在 技 术 集 成 上 ， 要 主 动 加 强 与 农 业 部 门 联 系 ， 集 成 农 机 农 艺 技 术 ， 共 同 开 展 技 术 演 示 ， 共 同 开 展 技 术 培 训 ； 要 主 动 加 强 与 农 机 企 业 的 联 系 ， 帮 助 农 民 选 择 先 进 适 用 的 油 菜 播 种 机 械 ， 或 与 企 业 共 同 开 展 油 菜 机 械 化 播 种 技 术 推 广 演 示 ； 要 指 导 农 民 选 择 好 品 种 ， 适 时 播 种 ， 科 学 管 理 ； 要 按 照 “工 作 到 户 、 服 务 到 家 、 指 导 到 田 ”的 要 求 ， 组 织 技 术 人 员 开 展 手 把 手 、 面 对 面 的 技 术 服 务 ， 确 保 示 范 一 亩 成 功 一 亩 、 示 范 一 片 带 动 一 方 。 特 别 是 在 “万 千 百 ”油 菜 高 产 创 建 核 心 示 范 区 内 ， 要 统 一 机 械 作 业 ， 打 造 油 菜 生 产 机 械 化 先 行 区 ， 充 分 发 挥 核 心 示 范 区 的 辐 射 带 动 作 用 。 （ 三 ） 加 大 政 策 资 金 扶 持 。 与 水 稻 、 小 麦 等 粮 食 作 物 机 械 化 作 业 程 度 相 比 ， 油 菜 生 产 机 械 化 还 处 在 示 范 推 广 的 初 级 阶 段 ， 政 府 的 支 持 推 动 显 得 尤 为 重 要 。 各 级 农 业 、 农 机 部 门 要 主 动 向 当 地 党 委 、 政 府 汇 报 ， 积 极 争 取 财 政 资 金 支 持 。 要 认 真 兑 现 国 家 和 省 对 油 菜 生 产 机 械 化 技 术 涉 及 的 油 菜 直 播 、 开 沟 、 联 合 收 获 、 秸 秆 还 田 等 机 械 的 补 贴 政 策 ， 农 民 和 农 机 服 务 组 织 购 买 上 述 机 械 可 享 受 不 少 于 30%的 购 机 补 贴 。 各 级 农 业 、 农 机 部 门 也 要 整 合 资 金 ， 重 点 扶 持 农 民 应 用 机 械 化 发 展 油 菜 生 产 。 要 加 快 落 实 今 年 第 二 批 1170万 元 农 机 购 置 补 贴 资 金 ， 重 点 保 证 油 菜 生 产 机 械 化 补 贴 资 金 ， 对 农 民 购 置 油 菜 生 产 机 械 给 予 特 事 特 办 、 优 先 补 贴 ， 确 保 在 秋 种 油 菜 生 产 中 发 挥 作 用 。 要 将 油 菜 生 产 机 械 化 技 术 培 训 纳 入 新 型 农 民 培 训 的 民 生 工 程 范 畴 ， 落 实 好 人 员 教 育 培 训 经 费 。 要 积 极 向 上 多 争 取 项 目 ， 尝 试 建 立 农 机 作 业 补 贴 制 度 。 要 积 极 引 导 农 民 拓 宽 融 资 渠 道 ， 建 立 多 元 化 的 投 入 机 制 ， 为 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 提 供 资 金 保 障 。 （ 四 ） 健 全 农 机 服 务 机 制 。 要 大 力 发 展 新 型 农 机 服 务 组 织 ， 适 应 农 村 劳 动 力 就 业 结 构 的 变 化 和 市 场 对 农 机 服 务 的 需 求 ， 推 进 农 机 社 会 化 服 务 ， 重 点 支 持 农 机 大 户 的 发 展 ， 积 极 引 导 农 机 合 作 社 、 农 机 协 会 和 农 机 专 业 服 务 组 织 的 发 展 ， 引 导 、 培 植 一 批 规 模 大 、 机 制 活 、 服 务 能 力 强 的 农 机 服 务 组 织 和 企 业 ， 发 挥 龙 头 带 动 作 用 ， 通 过 农 机 社 会 化 服 务 ， 把 机 械 的 动 力 放 大 ， 把 机 械 化 的 作 用 放 大 ， 让 农 机 户 作 业 赚 钱 ， 让 农 民 用 机 械 省 钱 。 要 创 新 农 机 服 务 方 式 ， 拓 展 农 机 服 务 市 场 规 模 ， 推 动 农 机 作 业 、 营 销 和 维 修 市 场 健 康 发 展 ， 加 快 农 机 服 务 产 业 化 进 程 。 要 强 化 农 机 信 息 服 务 ， 通 过 计 算 机 网 络 、 手 机 、 电 话 及 时 采 集 、 发 布 农 机 作 业 市 场 信 息 ， 向 农 民 免 费 提 供 准 确 的 新 机 具 新 技 术 推 广 应 用 和 农 机 作 业 市 场 等 信 息 。 要 切 实 加 强 农 机 安 全 服 务 ， 着 力 抓 好 农 机 安 全 监 管 ， 努 力 构 建 农 机 安 全 生 产 长 效 机 制 ， 从 源 头 上 减 少 农 机 事 故 隐 患 ， 促 进 农 村 经 济 发 展 与 社 会 和 谐 稳 定 。 三 、 切 实 加 强 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 的 组 织 领 导 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 是 一 场 攻 坚 战 ， 各 地 各 有 关 部 门 一 定 要 切 实 加 强 领 导 ， 抢 抓 政 策 机 遇 ， 提 高 服 务 本 领 ， 精 心 组 织 推 动 ， 加 快 油 菜 生 产 机 械 化 发 展 进 程 。 一 要 加 强 组 织 领 导 。 各 级 政 府 要 切 实 加 强 对 油 菜 生 产 机 械 化 工 作 的 领 导 ， 关 心 、 重 视 和 支 持 油 菜 生 产 机 械 化 的 推 广 应 用 ， 将 其 摆 上 三 农 工 作 的 重 要 议 事 日 程 ， 列 入 三 农 工 作 考 核 指 标 体 系 ， 及 时 研 究 解 决 工 作 推 进 中 出 现 的 困 难 和 问 题 ， 为 发 展 油 菜 生 产 机 械 化 提 供 有 力 的 组 织 保 证 。 各 级 农 业 、 农 机 部 门 要 充 分 发 挥 职 能 作 用 ， 加 强 技 术 指 导 和 服 务 ， 当 好 党 委 、 政 府 的 参 谋 ， 主 动 加 强 与 涉 农 部 门 沟 通 联 系 ， 积 极 争 取 支 持 配 合 ， 形 成 推 进 油 菜 生 产 机 械 化 的 整 体 合 力 。 二 要 加 强 宣 传 引 导 。 高 度 重 视 油 菜 机 械 化 技 术 宣 传 工 作 ， 充 分 利 用 广 播 电 视 、 宣 传 标 语 、 宣 传 资 料 直 观 生 动 地 介 绍 油 菜 生 产 机 械 化 播 种 技 术 ， 使 广 大 农 民 对 油 菜 生 产 机 械 化 有 更 多 的 了 解 、 更 高 的 理 性 认 识 。 要 以 农 机 大 户 和 油 菜 种 植 大 户 为 重 点 ， 按 照 “