在共青团吉林省十四届四次全委扩大会议上的讲话

在共青团吉林省十四届四次全委扩大会议上的讲话 努力实现团的事业科学发展 团结带领全省团员青年为吉林全面振兴再立新功 在共青团吉林省十四届四次全委（扩大）会议上的讲话 各位委员、同志们： 这次全会的主要任务是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以 邓小平理论和“三个代表 ”重要思想为指 导，全面落实科学发展观， 深入贯彻省委九届八次全会、全省经济工作会议和共青团十六届 三中全会精神，总结过去一年的工作，部署今年全省团的工作，努 力实现团的事业科学发展，团结带领全省团员青年为吉林全面振 兴再立新功。 下面，根据团省委常委会议讨论的意见，我就 2009 年工作开 展情况和 2010 年的工作安排向全会作如下报告。 一、2009 年工作简要回顾 过去的一年，在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织 和广大团干部按照十四届三次全委（扩大）会议的总体部署，紧紧 围绕全省“保增长、保民生、保 稳定” 的工作目 标，坚持一手抓带领 青年成才创业促吉林全面振兴，一手抓团的建设促团的事业全面 发展，基础工作更加扎实，重点工作有所突破，服务能力不断提高， 自身建设得到加强，团组织的覆盖面和影响力日益扩大，团的各 项事业取得了新发展。 1.青少年思想政治教育工作扎实深入。以“我与祖国共奋进， 创业成才促振兴”主 题教育实践活动为统领，从学理论、抓实践、 树典型三个方面入手，教育引导广大团员青年用社会主义核心价 值体系武装头脑。面向大学生、企业青年、进城务工青年和农村青 年 4 类群体，全面启动了分类引导青年试点工作，着力增强青年 思想引导工作的针对性和实效性。以新中国成立 60 周年、五四运 动 90 周年、少先队建队 60 周年等重大节庆为契机，通过组织开 展报告会、座谈会、专题文艺演出等形式的教育活动，进一步激发 广大青少年的爱国主义情感。深入推进吉林省“青年马克思主义 者培养工程”，举办 了 2009 年吉林省“百期万名大学生骨干”培训， 建立了省、市、校、院（系）四级大学生骨干人才库。广泛开展“三 下乡”、 “校村服 务计 划”等社会实践活动，引导青年学生在活动中 受教育、长才干、做贡献。在全省范围内启动了“青少年流行音乐 文化建设工程”，推出了中国首 张青少年流行音乐唱片-阳光之 声，丰富了青少年文化生活。积极推动新形势下青少年和青少年 工作的研究，组织实施了青少年发展研究计划，编辑出版了2008 年吉林省青少年发展状况白皮书。充分发挥青少年典型的模范 带动作用，先后组织开展了“吉林青年五四奖章” 、“吉林省十大杰 出青年”、 “吉林青年 创业奖”、 “吉林省高校 毕业生十大创业先锋” 、 “吉林省十佳少先队员 ”、“吉林省十大杰出志愿者和志愿服务集体” 等评选表彰活动，激励和引导广大青少年为社会发展贡献力量。 2.服务经济社会发展力求实效。以“品牌战略与区域经济发展” 为主题，举办了“中国青年企 业家北大湖论坛” ，吸引全国各地 200 余名青年企业家出席，邀请著名经济学家作专题报告。联合有关 部门共同评选了“吉林青年十 强品牌企业” ，引导青年企业家走品 牌兴企之路。积极主动为中国吉林东北亚投资贸易博览会助力， 以“ 青年 创业 与区域 经济发展” 为主题，成功 举办了第二届“东北 亚青年企业家发展论坛”，邀请和吸引世界 500 强企业以及境域 外青年企业家走进吉林，把推动青年创业与服务区域经济发展结 合起来，为振兴吉林做出积极贡献。配合省委、省政府“2009 年香 港-吉林经贸交流合作周” 活动，在香港成功举办了“ 吉港青年才俊 经济高峰会”，吉港双方 签署了多项合作协议，为两地青联组织的 进一步合作打下坚实基础，使我省成为与香港青年交流合作最为 活跃的省份之一。举办了第三届“东北亚青年文化艺术节” ，促进 了东北亚各国青年间的文化交流，为东北亚地区的文化繁荣注入 新的活力。以青春建功新农村行动为统揽，深入推进新型农村带 头人成长计划，实现了万名农村青年能人培养目标。大力实施青 工技能振兴计划，鼓励员工围绕节能减排开展技术攻关活动，提 高企业青工节能减排能力，推动节能减排先进技术成果转化。不 断深化青年科技创新行动，青少年科技创新活动体系逐步完善， 长春工业大学捧得 2009 年全国“挑战杯” 竞赛优胜杯，吉林大学 争得 2010 年全国“挑 战杯” 承办权。不断完善志愿者管理制度，广 泛宣传和贯彻志愿服务理念，继续推进大学生志愿服务西部计划 等志愿服务项目的深入实施。努力做好未成年人保护和预防青少 年违法犯罪工作，深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面” 活动，积极引导青年有序政治参与。广泛开展法制宣传教育，充实 和壮大青少年维权工作队伍，积极参与全省净化未成年人社会文 化环境工作，切实维护青少年合法权益。 3.青年就业创业工作亮点频出。全力推进青年就业创业见习基 地建设，截至目前，在全省范围内建立 538 个青年就业创业见习 基地，提供 2 万多个见习岗位，已有 16930 名青年在岗见习，2127 名青年被正式聘用。下大力气建设吉林青年创业园，联合省直有 关部门及在长高校、科研院所等 24 家单位共同发起，建立和在建 吉林青年创业园朝阳园区、高新园区，总面积 2.6 万平方米。其中， 朝阳园区现有入园企业 48 户。有针对性地提出创业导师指导、导 航企业带动与团干部帮扶相结合的“3+N” 服务模式，首批聘请 60 余位党政领导、专家学者担任创业导师，推荐 63 家实力强、富有 社会责任感的域内外企业作为导航企业，选拔 45 名团干部协调 服务。长春以“3+N ”为主要工作模式，抓建 20 家农村青年创业创 富示范基地；吉林、延边深入挖掘社会资源，在省内率先筹建青年 创业园。注册成立了吉林青年创业就业基金会，积极争取省委、省 政府和社会各界的支持，筹集资金近 3000 万元，资金总量居全国 次席。深入实施吉林农村青年创业低息小额贷款项目，全年累计 发放小额贷款 8.717 亿元，惠及农村青年 32950 人，在贷款总量 和惠及青年人数上均居全国前两位。四平、延边、白城等地发放贷 款超亿元；榆树、辉南、抚松等县（市）创新担保方式，探索贷款模 式，取得了很好的成绩。大力开展农村青年春季培训行动，争取有 关部门资金支持，创建农村青年培训基地 60 家，采取集中办班、 分散培训、远程培训等方式，累计培训农村青年 39157 人。深入开 展“ 大学生青春创业 行动” ，举办多场高校 毕业生大型公益招聘会， 组织协调 500 余家企业为高校毕业生提供了 14 个领域的近 4000 个用工岗位。 4.基层组织建设和基层工作活力增强。按照“五基”建设要求， 广泛开展了“共青团 基层组织活力年” 主 题实践活动，促进基层工 作的全面活跃。通过开展“两新” 组织建 团、基层团建工作目标考 核、 “五四 红 旗团委（ 团支部）” 与农村基 层团组织结对共建等活动， 新兴领域团建工作进一步增强、基层团委组织生活制度进一步规 范、基层团建整体推进机制进一步完善。加强团干部培训工作，全 省各级团组织共组织开展各级各类培训 300 余次，培训团干部 6100 余名，团干部素质得到一定程度的提高。积极推进团干部驻 点工作，选派两批共 35 名市（州）以上团的领导机关干部派驻到 县级团委指导工作，组织召开了培训动员和总结调度会议，对派 驻工作经验进行及时总结，制定了四项制度，加强对派驻干部的 管理与考核。派驻干部认真履行职责，深入基层、深入青年，全年 新建各级各类团组织 90 余个，1 名同志被团中央评为全国优秀驻 点团干部。积极推进基层团建试点工作，根据全省 28 个试点单位 实际，制定了试点工作任务分解方案，建立了联席会议制度，形成 了以战线部门为主抓的试点工作格局。向团中央推荐了 18 个乡 镇、街道团组织格局创新试点单位，通过组织选配等方式完成团 委领导班子调整工作。各地团组织也结合本地实际，对基层团组 织建设和基层工作进行了有益尝试。长春以成立流动团员民生服 务站为试点，探索加强对流动团员的管理与服务。辽源切实加强 非公经济组织团建工作，组建由团市委直接指导的非公经济组织 团委，扩大了团组织对非公经济组织中青年的覆盖和影响。 同时，筹备召开了省青联十届四次常委（扩大）会议、省学联第 八次代表大会、省青企协六届二次理事会。青联、学联、青企协等 青年社团组织不断健全壮大。 这些成绩的取得，离不开各级党政领导的高度重视、亲切关怀， 离不开社会各界的广泛关注、大力支持，离不开全省各级团组织、 广大团干部和团员青年的扎实工作、顽强拼搏。在此，我谨代表团 省委常委会，向所有关心、支持共青团建设和发展的各级党政领 导和社会各界，向一年来辛勤工作在各条战线上的广大团干部和 团员青年表示衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们工作中还存在着一 些薄弱环节。这主要表现为，部分团的领导机关对上级团组织要 求的学习、领会、贯彻不够全面和深入，工作站位不高、缺乏全局 观念、存在畏难情绪；在新领域团建方面，仍有不少难点问题没有 完全形成清晰、透彻的认识，仍有诸多困难需要克服；在设计和开 展工作方面，还存在普遍性不够和针对性不强等问题；部分团干 部中存在着工作浮躁、有短期行为、原则性不够强、不能深入联系 普遍青年、缺乏批评和自我批评、吃苦精神和工作韧劲不足等问 题，需要进一步锤炼求真务实、吃苦耐劳、勇担重担的作风等等。 我们将正视这些问题，牢固树立解决这些问题的决心和信心，在 披荆斩棘中迎来共青团事业的新发展。 二、2010 年主要工作任务 今年是实施“十一五” 规划的最后一年，也是吉林振兴发展的 关键一年。全省将继续深入贯彻落实科学发展观，高举科学发展、 加快振兴、富民强省的旗帜，着力在增强发展活力、夯实发展基础、 转变发展方式、提高发展质量上下功夫，努力保持经济社会平稳 较快发展的良好势头，为实现省九次党代会确定的奋斗目标和 “十二五” 发 展奠定坚实 基础。我们必须 以省委、省政府对全局的 判断和部署统一思想和行动，努力引领全省团员青年为吉林全面 振兴目标的实现做出积极贡献。 今年全省共青团工作的总体思路是：高举中国特色社会主义 伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观，全面贯彻省委九届八次全会、全省经济 工作会议和共青团十六届三中全会精神，以实现“两个全体青年” 为目标，以团的基层组织建设和基层工作为着力点，继续坚持“两 手抓”，切 实履行好 团的四项基本职能，努力实现团的事业科学发 展，团结带领全省团员青年为吉林全面振兴再立新功。 1.要把加强理想信念教育作为科学发展、服务振兴的思想基础。 引导青少年坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，是共 青团的根本任务、战略任务。要把建设社会主义核心价值体系的 要求贯穿于青少年思想教育工作的全过程，把握工作重点，创新 工作方法，努力实现内容与形式的高度统一，切实增强思想认识 的针对性、传播方式的适用性、工作对象的普遍性。 要坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导全省广大团 员青年。广泛开展“我与祖国共奋进，创业成才促振兴” 主题教育 实践活动和“三下乡 ”等社会实践活动，以国 庆、五四等重大节庆 日为契机，进一步增强团员青年建设吉林的责任感和使命感，引 导广大青年自觉把个人进步同吉林发展紧密联系在一起。要切实 抓好青年骨干的教育培养，深入实施吉林省“青年马克思主义者 培养工程”，努力引 导大学生骨干、各级团干部和各界优秀青年成 为坚定的青年马克思主义者，着力建设一支政治坚定、素质全面 的青年骨干队伍。要充分发挥高校青年理论骨干作用，积极配合 党政做好大学生的思想引领工作，切实维护高校稳定。要注重加 强青少年民族团结教育，努力在各民族青少年中营造热爱祖国、 互相帮助、共同进步的浓厚氛围。 全面开展分类引导青年工作。要明确合理的引导目标，确定引 导的核心思想内容，找到青年思想意识的关键点和传播思想准则 的有效方式。要遵循不同类别、不同时期、不同阶段青年的成长规 律，科学划分青年教育工作的目标、内容和方法，着力构建从小学 到大学、从学校到社会、从城市到农村的系统思想教育体系。要高 度重视动漫、音乐、歌曲、视频、网络、手机等新媒体的重要作用， 使我们的核心思想内容真正在青少年中入脑入心。 不断深化未成年人思想道德建设。要进一步落实好中央和我 省加强未成年人思想道德建设的有关要求，深入学习贯彻胡锦涛 总书记致少先队建队 60 周年贺信精神，在少年儿童中广泛开展 争当“四好少年 ”、手拉手等活 动，通过编 写和传唱儿歌、童谣、创 作动漫作品等方式，使广大少年儿童养成良好道德习惯，培养对 党和社会主义祖国的朴素感情。 大力加强青少年文化建设。要着力满足青年日益增长的精神 文化需求，广泛开展富有特色的基层群众性青少年文化活动。充 分运用市场化、项目化的运作手段，积极动员社会各方面力量参 与青少年文化建设，力争在青少年文化精品的打造上有新的举措。 要加强青少年宫、青少年教育基地、 “青春之声” 青少年网络电台等 青少年活动和舆论阵地的建设管理，充分发挥它们在青少年文化 建设中的示范带动作用。 2.要把促进经济社会平稳较快发展作为科学发展、服务振兴的 重要目标。当前是我省在危机中抓住机遇，在竞争中抢占先机，全 面推进吉林振兴的重要时期。要始终坚持把组织化动员方式与社 会化动员方式结合起来，带领全省团员青年为吉林经济社会平稳 较快发展作贡献。 要着眼投资拉动，搭建高层次交流平台。一是办好“中国青年 企业家北大湖论坛”。积极争取团中央和中青企协的支持，借助 “中国青年企业家北大湖 论坛” 的举办，在青年企 业家中大力宣传 品牌战略，加快推动我省自主品牌建设。二是办好“东北亚青年企 业家发展论坛”。紧紧 抓住举办第六届东北亚投资贸易博览会的 契机，充分发挥共青团和青企协组织的联络优势，策划并承办第 三届“东北 亚青年企 业家发展论坛” 。通 过论坛研讨、市州推介、实 地考察、项目对接等多种形式，搭建省内青年企业家与境域外优 秀企业家交流合作的平台。努力打造具有我省地域特色、冬夏呼 应、整体活跃的服务吉林地方经济发展新平台。 要着眼开放带动，集中开展经贸合作。一是积极组织我省青年 企业家赴国内经济发达地区进行考察交流，推介和宣传我省的优 势和特色产业，把项目和商机带出去，寻求合作机会，扩大合作领 域。二是继续加强与韩国、日本及港澳台等国家和地区友好组织 的往来，谋求青年间更深层次的交往与合作。三是大力实施青年 企业家服务县域经济发展计划。广泛组织省内外青年企业家深入 各市（州）、县（市、区）进行考察交流和经贸洽谈，推动企业家在吉 林投资兴业，服务我省县域经济的快速发展。 要着眼创新驱动，带领青年成才建功。一是围绕我省实施调整 优化经济结构、提高自主创新能力、推动经济发展方式转变等政 策，深入实施青工技能振兴计划，广泛开展青年文明号、青年岗位 能手、青工技能竞赛等活动，引导青年树立岗位成才的观念，围绕 提高企业自主创新能力，立足本职创造一流工作业绩。二是通过 广泛开展“挑战杯” 、青少年科技 创新等活 动，调动和激发青年中 蕴藏的创新潜能和创造活力，为我省抢占未来发展制高点、提高 经济增长科技含量贡献力量。全力做好第七届“挑战杯” 全国大学 生创业计划竞赛和中国青年科技工作者协会四届三次理事会的 承办工作。 要着眼和谐促动，大力营造稳定氛围。一是扎实开展志愿者工 作。通过开展“爱在吉林 ”志愿服务行动 ，健全志愿服务体系，创新 志愿服务方式，拓展志愿服务领域。全力做好第六届东北亚投资 贸易博览会志愿者的组织、招募、服务工作。二是积极实施希望工 程。努力争取各方面资源，拓宽筹资渠道，增加建校数量，加大对 困难青少年群体的资助力度。进一步组织好我省青少年与四川黑 水县青少年的结对帮扶活动。三是深入推进生态文明建设。大力 实施保护母亲河行动，扎实开展青少年绿色家园建设。继续推进 吉林省青年企业家节能减排行动，广泛开展多种形式的宣传教育 活动，积极倡导生态文明，弘扬节能减排文化。 3.要把服务青少年成长成才作为科学发展、服务振兴的有效手 段。经济社会又好又快发展,是包括广大青少年在内的人民群众的 根本利益所在。要从满足青少年最迫切的现实需求和维护青少年 合法权益入手，不断探索服务模式，完善工作机制，把服务青少年 成长成才融入到推动吉林全面振兴中去。 （1）进一步抓好青年就业创业工作。要深入贯彻全省经济工作 会议精神，围绕实现经济社会平稳较快发展的目标，继续把促进 青年就业创业作为服务党政工作大局、服务青年发展、支持基层 工作的重要切入点和载体。 进一步巩固青年就业创业见习基地建设。要在保持见习基地 数量不断增长的基础上，积极拓展见习基地与青年联系的渠道， 充分调动见习企业和见习青年两方面的积极性，确保见习基地发 挥应有作用。要完善见习基地过程管理，规范各项制度，扩大工作 影响。市（州）和高校团组织要着力做好信息汇集、协调对接等方 面的工作，县级团组织要把见习基地作为吸引凝聚青年的重要工 作载体，切实抓紧抓好。 加快推进吉林青年创业园建设。各市（州）团委要解放思想、集 中精力、深入探索，努力建设一批品牌统一、各具特色的吉林青年 创业园，使之成为团组织服务青年创业就业的主要阵地。要不断 健全青年创业园管理机制，推动其实现滚动发展、持续建设、长期 运转。要依托青年创业园适时开展科技成果转化对接活动，把青 年创业的科研优势转化为促进振兴发展的动力。继续加大吉林青 年创业就业基金的筹措力度和对创业青年的扶持力度，扩大基金 会社会影响，努力把它打造成为支持团组织就业创业工作的重要 品牌。不断完善“吉林青年就 业创业行动” 网站，为更多的青年朋 友提供就业创业政策、见习基地岗位、培训服务等相关信息。 努力搭建金融合作平台。要继续实施农村青年小额贷款项目， 进一步加大与省农行、省农联社等涉农金融机构的合作力度，特 别是要落实好与省农行联发的关于进一步加强合作服务农村青 年创业就业的实施意见文件精神，全面施行乡（村）团支部书记 兼职农行信息联络员制度，为更多的农村青年早日走上创业道路 解决资金瓶颈。要深入开展青年创业贷款工作，履行好与省中行、 省农行、招商银行长春分行签署的有关协议，利用好银行提供的 200 亿元信贷额度，支持我省青年企业家创业发展。要结合本地 实际，与邮政储蓄银行和国家开发银行开展深入合作，积极探索 城市青年小额贷款项目。广泛争取社会资源，继续开展好“大学生 青春创业行动”，为 大学生创业成才提供有力支持。 大力加强青年就业技能培训。要在青年中积极开展就业创业 教育，引导广大青年正确认识当前就业形势，形成客观、理性的就 业创业观念。要努力适应经济结构调整的需要，加强培训服务与 用工岗位的衔接，在保持一定培训规模的基础上，增强技能培训 的针对性，重点面向进城务工青年开展有劳动用工计划的“订单 式” 培 训。 （2）深化维护青少年合法权益工作。积极探索“共青团与人大 代表、政协委员面对面”活动的制度化和常态化建设，努力推动此 项活动在市（州）及县（市、区）的开展。完善市（州）一级“未保办” 、 “预 防 办” 的机构 设置、人 员配备，确保 “两办”职能作用的发挥。加 强青少年法制宣传教育，努力掌握重点青少年群体的基本情况， 有针对性地开展调查研究和教育帮扶，有效预防和减少未成年人 违法犯罪。加快 12355 青少年服务台建设，努力在心理咨询、法律 援助等方面实现对青少年合法权益的有效保护。 4.要把夯实基础作为科学发展、服务振兴的组织保障。能否更 好地团结带领全省广大团员青年在实现吉林全面振兴的目标中 发挥生力军作用，从根本上取决于团组织的自身建设水平。要以 改革创新精神为动力，以“五基” 建设为 重点，以培育基层“活力” 为目标，进一步加强团的基层组织建设和基层工作，努力推动团 的自身建设实现新发展，促进共青团工作的整体活跃。 始终坚持党建带团建。要进一步密切与有关部门的联系和配 合，切实抓好省委、省政府关于进一步加强共青团和青年工作的 意见和关于进一步加强基层党建带团建工作的意见的贯彻落 实，积极推动团建与党建在工作空间和工作内容上的紧密结合。 要在全国党建带团建工作会议召开之后，适时召开我省党建带团 建工作会议，贯彻落实全国会议有关精神，制定出台体现时代发 展、符合吉林省情和现实需要的指导意见。 力争使团的基层组织建设和基层工作取得新突破。要继续开 展团干部驻点工作，选派第四批市（州）以上团的领导机关干部派 驻县级团委指导工作，加强工作检查，确保取得实效。认真总结基 层团建试点工作成果，积极推广在创新组织设置、扩大组织覆盖、 构建保障体系等方面取得的工作经验。要积极稳妥地推进我省乡 镇、街道团组织格局创新试点工作，力争使团组织面向基层工作 的桥头堡从县级向乡镇、街道延伸。要加强对传统领域团建工作 的指导，努力推动“两新” 组织团建工作，深入推 进基层团建创新。 要加大对基层在政策、资金、物资等方面的支持力度，使基层工作 环境得到优化。要着力加强中等职业学校、普通中学团组织建设 和工作，努力探索解决中学团组织活力问题和对广大中学生的广 泛影响和吸引问题。要坚持分级、分类原则，加强对团干部的培训 工作，着力提高基层团干部的工作能力和水平，努力改变部分基 层团干部长期感受不到上级团组织存在的状况。团省委重点抓好 乡镇一级团干部的培训，各市（州）团委要负责对村级团干部的培 训。 努力建设学习型团组织。要按照党中央关于建设学习型党组 织的总体部署，结合共青团自身实际，努力建设学习型团组织。要 明确学习型团组织的建设要求、丰富学习内容、创新建设方法、完 善建设途径、拓展建设阵地、健全各项制度，开展具有共青团特色 的学习活动，通过建设学习型团组织为团的各项工作的开展提供 坚强的政治和组织保障。 巩固以共青团为核心的青年组织体系。要充分发挥青联、学联、 少工委、青企协、团属青年社团和青年自组织在联系不同类型青 年群体中的作用。增强青联、青企协组织的凝聚力，重点推进省、 市两级青联、青企协组织建设。扩大学联组织在学生中的影响力， 更好地发挥自我服务、自我管理、自我教育的作用。加强对少先队 的领导，按照“全团带队 ”的职责要求，开展丰富多彩的活 动，服务 少年儿童的健康成长。加强对团属青年社团和青年自组织的联系 和指导，创新工作方式，丰富工作项目，最大限度地组织动员各个 方面的青年。筹备召开省青联十一届一次会议，做好青联换届工 作。 三、把握规律，按照科学发展观的要求统筹工作 各级团组织和广大团干部要按照科学发展观的要求研究团的 工作规律，运用正确的思想方法和工作方法，统筹队伍建设与工 作开展的关系，整体工作推进与重点工作突破的关系，争先创优 与团队协作的关系，开拓创新与谦虚谨慎的关系，使团的工作体 现时代性，富于创造性。 1.坚持面向基层，狠抓工作落实。团的基层组织和基层工作处 在共青团与青年的边界上，是共青团联系广大青年最重要、最普 遍的路径和载体。同时，团的工作和建设的主要问题和薄弱环节 也在基层。解决基层工作重在落实。我们要抓住基层面临的重点 和难点问题，盯住基层工作的薄弱环节，尽最大努力加强对基层 的工作指导和支持，把工作资源向基层倾斜，把工作载体向基层 转移，把工作力量向基层集中，在落实上下功夫，在执行上见成效。 团的各级领导干部要坚持深入基层、靠前指导，实地了解情况，与 基层同志一道研究解决关系团的事业发展的困难和问题，不断提 高基层团组织的活力和战斗力。 2.坚持普遍性，推动工作全面发展。坚持工作的普遍性原则， 就是要求团组织要进一步密切与最广大普通青年的联系，这是实 现“ 两个全体青年” 的前提条件，也是推动工作全面开展的基础。 我们在设计和开展工作时，要始终把目光投向广大普通青年，要 把普遍性够不够、广大青年认可不认可、能否形成“面” 上的工作 态势作为评判工作的重要标准。去年我们开展的青年创业小额贷 款工作，在这方面就做得很好，惠及的青年范围很广，受到广大青