在欢迎日本友好访问团来绥考察

在欢迎日本友好访问团来绥考察 座谈会上的讲话 聂耕寰 （2010 年 3 月 24 日） 尊敬的小野贵史支部长、尊敬的小野达也委员长，尊敬的各位 来宾、各位朋友： 在这春风日暖、万物复苏的美好时节，中日友好交流会中 条支部小野贵史支部长一行，来到我们绥化进行友好访问，首 先，我代表中共绥化市委、绥化市政府对各位来宾、各位朋友 的到来表示热烈欢迎！近年来，我们双方通过多种形式，在经 济、文化、教育、科技、旅游等多个方面进行了广泛交流，取得 了一定成果。希望通过这次机会，进一步增进我们之间的相互 了解，加深彼此的感情，拓宽我们的合作领域。 下面，简要介绍一下我们绥化市的基本情况。 绥化市地处黑龙江省中南部松嫩平原呼兰河流域，于清 光绪十一年建制，1956 年设地区专员公署，1999 年撤地设市， 幅员面积 3.5 万平方公里，辖肇东、安达、海伦三市，庆安、绥 棱、兰西、望奎、明水、青冈六县和北林一区。全 市 共 有 166 个 乡 镇 （办 事 处 ），1336 个 村 。总 人 口 580.2 万 ，其 中 农 业 人 口 424.7 万 ，是一个正处在加快发展期的新兴城市。近年来， 绥化市委、市政府积极实施“农业立市、工 业强市、商贸活市， 多渠道富民” 战略，全力推 进“ 农区工业 化示范区和农业综合开 发试验区” 建设，经济发 展步伐不断加快， 各项主要经济指标 2 均以两位数的增幅高速增长。2009 年，全市生产总值实现 606 亿元，财政收入 39.4 亿元,市本级财政总收入实现 13.5 亿元， 创历史新高；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实 现 8133 元和 4371 元。 绥化具有丰富的自然资源。我市地处寒地黑土核心区，矿 产资源丰富，西部有极富开发潜力的油气资源，中部有丰富的 天然矿泉水资源，东部有多种有色金属及非金属矿产资源。全 市已探明的地下矿藏有石油、铁、煤、大理石、天然气、石灰石、 石英石等 10 多种，开发价值很大。全市现有耕地面积 2472 万 亩，林业用地 996 万亩，宜牧草原 773 万亩，可养水面 227 万 亩，大体是“ 二山一水七分田 ”。耕地面 积占全省五分之一，粮 食总产量和商品量占全省四分之一，盛产玉米、大豆、水稻等 粮食作物。2009 年，全市粮食生产达到 223.9 亿斤，连续六年 喜获丰收，6 个县被授予全国粮食生产先进县称号，所辖肇东 市再获全国粮食生产先进县标兵殊荣，国家农业部、财政部、 国土资源部先后在我市召开现场会，绥化粮食生产受到胡锦 涛总书记等中央领导好评。绿色食品种植 1500 万亩，A 级绿 色食品基地认证 1080 万亩，注册寒地黑土证明商标 8 大系列 155 个品种， “寒地黑土 ”、“兰西亚麻”、 “庆 安大米”三大品牌跻身 2009 年中国农产品区域公用品牌价值百强，价值评估分别达 到 115 亿元、80 亿元和 34 亿元。畜牧业产值和增加值分别达 到 160 亿元和 80 亿元。我市的安达是全国的“奶牛之乡” 、庆 安是全国的“ 绿色食品之 乡” 、兰西是全国的 “亚麻之乡”和“ 东 北民猪之乡” 。我市 还被国家命名为“ 中国寒地黑土特色 农业物 产之乡”， 寒地黑土的区域特色日益 显现 ，寒地黑土经济正在 3 崛起。 绥化具有优越的区位条件。我市地处黑龙江省中南部，南 临省会哈尔宾，北依口岸黑河，东接林都伊春，西靠油城大庆， 位于哈尔滨经济辐射圈内和哈尔滨大庆齐齐哈尔石 化产业带和工业走廊上，是黑龙江省重要交通枢纽，滨北、滨 佳、滨州三条铁路贯穿全市六个县（市、区），哈黑、哈伊、哈大、 明沈等四条主要公路跨境内七个县（市、区），特别是哈绥高速 公路建成后，绥化到哈尔滨市和太平机场的车程都仅需 1 个 小时左右，哈绥高速正在成为承载人流、物流、信息流的“快车 道” 、“黄金道 ”。现在伊绥和绥北两条高速公路也在建设中，建 成后绥化到伊春和黑河的交通将更加便利。依托得天独厚的 区位优势，目前具有较强辐射拉动能力的果菜、生猪、大豆、 玉米等农产品批发市场和工业品批发市场不断发展，对外贸 易额不断扩大。 绥化具有丰富的劳动力资源。全市有农村劳动力 191 万， 富余劳动力百余万。农民素质较高，初中以上文化程度占劳动 力总数的 60%以上。“ 诚信” 已经成为绥 化农民骄傲的品牌，每 个劳动力都有一份属于自己的档案。非农职业技能培训体系 健全，全市共认证培训基地 123 个，年培训能力 30 万人左右。 劳动力转移组织化程度较高，全市各级政府普遍建立了劳动 力转移工作机构和农民工服务站，各种形式的中介组织达 72 个。全市与 140 多个大中城市 3000 多个企业结成了稳定的劳 务输出关系。 绥化具有较雄厚的产业基础。近年来，我们紧紧围绕资源 优势和产业基础，努力构建食品主导型工业大市，重点培育和 4 发展了食品、医药、石化、粮化、纺织、建材、机电工业。特别 是食品、医药、化工产业已步入产业成熟期，三大产业增加值 占工业比重达到 70%以上，已成为工业经济发展的主导产业 和支柱产业。目前，全市规模以上工业企业 195 户。特别是我 们强化了以项目招商为重点的多元招商，实行放开、放活、放 手发展，在土地征用、电力供应、给排水、物流设施配备和收 费税收等方面，为外来投资主体提供最优惠的政策、最满意的 服务，招商引资工作取得突破性成果，工业企业数量迅速攀升， 产业规模不断壮大。在强力推进招商引资的同时，本地绿色物 产业也迅猛发展，绿色食品加工龙头企业发展到 20 多家，开 发出 14 个系列 46 个品种的绿色食品。 “红星” 液体奶被评为全 国驰名商标， “七河源 ”大米、 “庆泉”白酒、 “松北王”大豆、 “黄麻子” 土豆等绿色食品品牌享誉省内外。 绥化城乡建设日新月异。近年来，我们围绕“关注民生、改 善人居环境” 这条工作主线，着眼于完善城市功能、优化城市 环境、扩大城市规模，切实加大了城市建设的投入和推进力度， 每年都谋划启动一批事关城市发展的重点工程项目，积极促 进新城区、老城区、开发区三区并进。2009 年，全市累计完成 城市基础设施投资 10 亿元以上，城市道路、城乡社区、供排水、 绿化亮化、公园广场、文化体育等重点工程建设全面推进。全 市房地产开发及棚户区改造 413 万平方米，廉租住房保障 3.8 万户。市区投资 3000 多万元完成主次干路和巷路改造 33 条 14.2 公里，完成排水 9712 延长米，新增绿化面积 30 多万平方 米，绥化被评为全省城市园林绿化工作先进市。新农村建设扎 实推进。完成了 130 个试点村的规划编制工作，完成通乡通村 5 公路 3357 公里，111 个试点村接入自来水，改造茅草房 5 万 户，农民的生产生活环境得到极大改善。 绥化社会事业长足发展。科技强市战略深入推进，医药卫 生服务能力不断增强，文化事业日益繁荣，社会保障体系逐步 完善，特别是教育水平有了明显提高。近年来，我们不断加大 教育投入力度，共改造薄弱学校 600 多所，撤并中小学校 246 所，全市普通高中建设累计投资 3.2 亿元，建筑面积增加了 35 万平方米。农村中小学现代远程教育工程全部完工，覆盖所有 农村中小学校，并通过省级验收。2009 年全市投入危改资金 1.8 亿元，消除 D 级危房面 积 2.8 万平方米，投入 7837 万元建设 完成标准化学校 45 所。同时，进一步加强了教师队伍建设，教 育质量稳定提升。全市教师参加各级各类集中培训达 6 万多 人次，集中培训率达到 85%以上。小学生入学率和巩固率达到 了 99%以上，初中阶段入学率、巩固率分别达到 98%和 97% 以上，高中阶段毛入学率达到 72.33%，均达到国家规定标准。 全市普通高中会考通过率达到 90%以上，高考升学率、万人口 升学率、高考综合排名进入全省前列。职业教育在校生达 4.4 万人，培养了大批实用人才。 绥化具有浓郁的人文特色。绥化有各类文化遗址 1006 处， 其中国家级文物保护单位 1 处，省级文物保护单位 12 处，形 成了以原始森林、生态草原、绿色农田为主基调的旅游风景线。 目前，全市共有国家 AA 级景区（点）9 处，全国农业旅游示范 点 2 个、省级农业旅游示范点 2 个，特色旅游乡镇 2 个、大型 葡萄采摘园 2 个、特色旅游村 1 个、“农 家乐” 60 余家。依托地 域文化特色，形成了中部地区以宗教文化、红色文化为主，东 6 部地区以丘陵半山区河道漂流、滑雪健身为主，西部地区以草 原湿地为主的三条精品旅游线路，推出了绥农科技园区、黑土 绿之源、望奎满族风情园、兰西黄崖子关东民俗文化村、东林 寺、红湖旅游区、庆安柳河五七干校展览馆、半截塔湿地等一 批精品旅游区，其中兰西黄崖子关东民俗文化村、庆安柳河五 七干校展览馆被评为“黑龙江 100 个最值得去的景点” 。旖丽的 山水风光、浓郁的田园情调、迷人的自然景色和多彩的人文景 观，令人留连忘返。 绥化具有宽松的政策环境。绥化是一个蕴藏无限商机和 开发潜力的投资兴业宝地。在这片充满生机活力的肥沃热土 上，我们始终奉行“ 你发财我发展” 的原 则，实行放开、放活、放 手发展，优良的经济发展环境，将为外来投资主体提供最优惠 的政策、最满意的服务、最有力的支持和最广阔的发展空间。 以上是我们绥化市的一些基本