浅析农机安全生产管理工作及创新

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析农机安全生产管理工作及创新 摘 要 我国农业机械化推进较 快，但也引发了较为严重的安全管理隐 患，因此加强农机安全生产管理成为各 级地方政府的重要工作，要从管理、宣 传、技术、部门配合等方面提升管理效 率和质量。 中国论文网 /8/view-12879536.htm 关键词 农机安全生产管理 报 废 农机监理 检修 中图分类号 S23 文献标识码 A 文章编号 1003-1650 （2017）01- 0216-01 近几年，浙江嘉兴市在农业机械 化推广上发展迅速，农业装备以及作业 水平都获得了极大的提升，截止 2015 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 年底，嘉兴市农机总动力已经超过 23 万千瓦，各类农业机械在 10 万台（套） 左右，机械化率超过 76%。随着农业机 械化的提高，嘉兴市农机事故发生率也 较高，造成了重大人员伤亡和经济损失， 因此不断提高农机安全生产管理也是嘉 兴市一直以来在贯彻的政策。 1 嘉兴市农机安全生产管理中存 在的问题 1.1 已过年限的农机报废不到位 超过使用年限的农机为确保安全， 需要进行报废，但长期以来，报废补助 偏低，机主报废积极性不高，已到年限 的农机数量与实际报废的农机数量比例 近 4：1，造成很大安全隐患。并且有部 分报废回收企业会出具虚假的报废证明， 使报废工作管理增加了难度1。 1.2 农机检修工作不到位 农机需要维修与保养，确保机械 的使用安全，但在实际工作中，由于各 种原因，农机检修工作开展情况并不乐 观，首先，本市农机维修网点建设中仍 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 然存在一些问题，维修点市场化运作， 小规模、低等级的维修点较多，维修人 员中初级工占绝大多数，中级工和高级 工偏少，且维修人员中高年龄、低文化 程度者较多，这些都导致农机维修服务 体系不到位，农机检修工作不能高效、 高质量进行2。其次，部分机主安全意 识不到位，对农机的保养和维护工作认 识不足，尤其是农田机械，农机长期处 于恶劣工作环境中，机件损毁率较高， 事故隐患也较多，需要更多的重视度。 最后，农机安全检测设备的检定也并不 到位，一些检测设备本身就存在问题， 也就无法有效的执行检修工作。 1.3 外省籍r 机车辆过多且监 管不到位 外省籍农机车辆的数量较多，已 经引发了较多的安全事故，每个嘉兴市 农机交通事故中外省籍车辆占据 60%以 上3。外省籍车辆在载重、规格标准、 驾驶员违规驾驶、年检等都存在较严重 的问题，不仅扰乱了本省运输市场的正 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 常秩序，且造成经费流失和安全事故。 1.4 农机监理不到位 随着我国农业机械化促进法 的实施，农业机械化程度不断扩大，经 费投入也较多，但多数经费都投入到了 农机的推广服务以及农机购置的补贴中， 而农机监理的投入无论是人力还是物力 都存在严重不足，监理费用除上缴外， 留下的能保障农机安全的费用极少，不 足以完成农机监理的各项日常工作，造 成了安全管理的漏洞。 2 提高农机安全生产管理的措施 2.1 打非治违，强化日常监管， 从源头强化农机安全生产管理 首先要严格牌证管理，对农机牌 证严格登记、检验、考试、发证，机车 必须符合规定，检验必须合格，驾驶员 考试必须合格，才能发放牌证。其次要 做好农机档案管理工作，对农机和驾驶 人要做好档案登记和清理，并且对农机 购置补贴作好档案管理。最后，要切实 做好对农机监理机构的监理工作，做好 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 农机安全生产排查治理工作。 2.2 强化农机报废补贴 严格按照相关管理办法贯彻农机 报废制度，切实开展农机报废工作，提 高农机报废补贴。2016 年，嘉兴市提高 了农机报废补贴，先行对高耗能农机进 行报废补偿，既提高了机主的报废积极 性，又降低了能耗。 2.3 针对外省籍农机实行临时档 案管理制度 嘉兴市针对外省籍农机实行了临 时档案管理政策，已对 1000 多台外省 农机建立了临时档案，并进行检验，核 发临时合格证，切实的掌握外省籍农机 动态。在此基础上，可以进一步加强对 外省籍农机的管理，规范通行区域、载 重、数量，保障本市交通运输市场的正 常秩序，确保农机安全生产管理。 2.4 加强对本市农机维修服务市 场的管理和建设 首先要制订科学的农机维修市场 发展规划，通过政府引导和市场化运作 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 相结合的思路，确保农机维修市场更为 有序发展。其次要实行优惠扶持，针对 农机维修网点的维修设备购置实行一定 的财政扶持政策或者税收优惠政策。再 次要加强维修网点的合理布局，提高维 修网点的规模和等级，并且大力培训和 引进农机维修中级工和高级工，提高农 机维修服务质量。最后要加强对农机维 修设备的管理，对农机检测设备进行强 制性检定，做好检测设备的维护、保养 工作。 2.5 强化宣传，创新宣传方式， 提高机主的守法和安全意识 通过各种宣传媒体进行安全宣传， 举办各种安全宣传活动，发放宣传材料， 利用短信、微信、标语、横幅、展板、 培训班、农民信箱、农村广播站等形式 进行安全宣传。另外，可以利用信息化 技术，推广信息化服务措施，建设一个 有效的信息平台，通过平台宣传安全生 产管理知识、规程等，并通过信息互动， 提高机主的农机检修等的便捷度，有效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 提升工作效率4。 2.6 警农合作加强执法 交警、交通和农机等部门实行联 合执法，合作协调强化农机车辆安全生 产管理。通过警农合作能够有效的加强 对外省籍农机以及安全重点难点的管理， 将常