浅析基层检察院检察文化的重新构建

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析基层检察院检察文化的重新构 建 【摘 要】建设现代化法治中国 需要对检察文化建设进行更为深入、细 致的思考与研究。本文以对检察文化的 法理阐释为开端，着重释义检察文化的 概念和内涵，然后解读检察文化的价值 体现，最后反思我国基层检察院检察文 化建设存在的问题并指出重新建构检察 文化之途径。 中国论文网 /5/view-5334088.htm 【关键词】检察文化；检察权； 检察事业 一、检察文化的法理阐释 到目前为止，检察文化在法学界 仍没有一个普遍认同的概念。有人将检 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 察文化界定为“ 贯穿于整个检察工作过 程中的一系列文化理念、指导思想以及 与检察理念相适应的规范制度等的总称” ；有人把检察文化理解为“检察机关在 依法行使检察权过程中，所体现出的意 志、行为、方法和结果，是检察干警新 型工作方式、学习方式、生活方式和其 他生存方式在意识形态领域的集合”， 等等。 要对检察文化作出一个科学、全 面的阐释，必须使检察文化回归到具体 的检察工作实践中，必须把检察文化与 法律文化联系起来进行阐释。由此，笔 者认为检察文化是检察官在依法履行检 察权的过程中，逐渐积累起来的与检察 理念相适应的规范制度，尤其是以正义 为价值观核心的群体性认知、情感、评 价和行为方式的总汇。 二、检察文化构建对于基层检察 院的重要性 检察文化是中国特色社会主义先 进文化的重要组成部分，是检察事业全 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 面发展的精神动力，同时也是检察机关 最具核心竞争力的体现。 1.能引导干警树立正确的工作理 念，坚持社会主义政治方向 检察文化所包含的价值观念和执 法理念能引导检察干警从较高层次上理 解检察机关的职能和宗旨，规范检察干 警的个体行为，使检察干警沿着社会主 义法治的轨道健康发展。 2.能培养干警廉洁自律的能力， 规范其执法行为 开展检察文化建设，能够培养检 察干警廉洁自律的能力。通过检察文化 氛围的熏陶把相关的执法准则、规章制 度潜移默化为检察干警个人的行为准则， 使其能够自觉约束和规范个体的执法行 为。 3.能增强检察队伍的凝聚力和团 队合作精神，有效激励检察干警奋发向 上 检察文化能够使不同的检察干警 在同一种类型的文化氛围中得到教育， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 从而使整个检察队伍因同一的文化渊源 而形成一种强大的、向心的凝聚力。当 检察文化被全体检察干警认同后，它就 会把干警们的认识、理想、信念进行整 合，使他们组织成一个有机的整体，建 立牢固的团队合作意识，一起为检察事 业努力拼搏，激励他们奋发向上。 三、当前我国基层检察院检察文 化构建的现状与问题 当前，我国大多数基层检察院的 检察文化建设还存在不少问题，主要表 现在以下四个方面： 1.对检察文化建设缺乏正确认识 有些基层检察院对开展检察文化 建设认识比较片面，不能深刻理解检察 文化的真正内涵和价值。目前主要有两 种错误观点：一是检察文化建设无用论。 这些人认为检察文化建设是务虚的东西， 对检察工作的开展没有多大价值，可有 可无，缺了它并不影响检察工作；二是 检察文化建设无关论。这些人认为检察 文化建设是政治思想的范畴，是领导和 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 政工部门的事情，与检察业务工作无关， 而采取旁观态度，不积极参与，但也不 反对。 2.只注重检察文化的外在物质形 式，忽视检察文化的精神内涵 不少基层检察院开展检察文化建 设主要还停留在开展文体活动、文艺创 作的初级阶段，把资金用在改善单位环 境、建设文化活动设施上面，搞“形象 工程”，没有意识到物质文化只是检察 文化的载体，精神文化才是检察文化的 核心内涵。这样，单纯的物质文化建设 就失去了检察文化建设的意义。 3.盲目模仿，检察文化特色不明 显 检察文化既有共性的一面，也应 有其鲜明的个性特征，这正是检察文化 具有无限的生命力，对检察干警具有巨 大的号召力和感召力的根源。而实一些 基层检察院没有对检察文化进行全面性 的研究和规划，照搬照抄其他先进基层 检察院的成功经验和做法，没有体现自 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 己的特点和优势，无异于“东施效颦” ， 开展检查文化效果不明显。 四、重新构建基层检察院检察文 化的有效路径 检察文化建设是一项长期、复杂 的综合工程，不可能一蹴而就，且没有 固定的模式可以借鉴，需要基层检察院 结合自身实际情况，不断总结和创新工 作机制，循序渐进地发展。 1.解放思想，达成共识 首先，基层检察院要从思想根源 上摒弃“检察文化建设无用论” 和“检察 文化建设无关论” 的错误观点。首先要 加大宣传和教育引导，使广大干警认识 到开展检察文化建设的重要意义，引导 他们以主人翁的态度参与到检察文化建 设中来，树立正确的、共同的执法理念。 2.精心规划，加强领导 要在充分调研、讨论的基础上， 实事求是，立足自身的检察文化建设现 状，着眼于检察工作的可持续发展，精 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 心谋划检察文化的阶段性发展目标，确 定具体思路，制定发展纲要和具体实施 方案，并根据进展情况不断修正方案， 保障检察文化建设扎实、有序、健康地 开展。要专门成立检察文化建设的组织 领导机构，由院党组统一领导，检察长 负总责，政治处具体负责组织协调，形 成各部门齐抓共管，广大干警积极参与 的良好局面。 3.总结经验，学习先进 要总结以往在检察文化建设上的 成功经验，也要发现自身的不足之处， 找到与先进基层检察院的差距所在。要 借鉴其他先进基层检察院开展检察文化 建设的成功作法，但不能生搬硬套，而 是要结合自身的实际情况，集思广益， 循序渐进，摸索出一套有地方特色、与 自身相适应的检察文化制度。 4.创造品牌，追求卓越 从本质上讲，检察文化建设需要 经历一个长期的过程才能显现其成果， 然而，又需要在合理的时间内，通过优 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 良的成果来显示出它的存在，展示出它 的价值。否则，人们就会合理怀疑检察 文化建设的价值，使检察文化建设陷入 被动的境地。所以，基层检察院要集中 集体智慧，通过阶段性的努力打造出有 影响力的品牌，来支撑检察文化建设的 可持续发展。具体来说，就是要循序渐 进，先发掘出本院的传统优势文化品牌， 不断追求卓越，巩固其领先地位，再创 造新的品牌，新旧共同发展，组建文化 品牌的全面发展。 翻看以往历史我们会发现，一个 国家的强大首先是文化的