浅析建筑工程造价存在的问题

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅析建筑工程造价存在的问题 摘要：当前的建设工程造价管理 方式出现的问题呈现日趋明显的趋势， 抑制了管理的提高。尽管管理层了解到 其对经济的不利因素，开始采取有利措 施，但仍需要推进对其控制的策略和方 针以及进一步了解造成此现象的原因。 中国论文网 /2/view-12900332.htm 关键词：建筑工程；存在的问题； 对策； TU761.6 一、建筑工程造价中存在的问题 1、造价工程师自身素质偏低 目前我国的一些建筑工程造价工 程师的专业技能水平低,无法做好工程的 造价管理与控制工作。建筑工程造价管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 理是一门讲究技术性的专业,而建筑工程 造价具有广泛性和复杂性的特点,工程造 价涉及的范围非常广,而且都是涉及到专 业知识,而一些造价工程师的综合素质较 低。现有的工程造价专业人员及其相应 的管理机构,大都依靠工程定额进行工程 预算的编制和审核,这对工程造价的管理 与控制而言有重要意义,但是单一的手段 不能适应现代造价管理的新要求。现代 建筑工程的造价师,需要具备综合的专业 知识,才能胜任建筑工程造价管理与控制 工作。但是目前,我国建筑行业的造价师,或 者专业技术水平低,或者缺乏综合的专业 知识。此外,一些造价工程师的职业道德 低下,在工程造价的管理和控制过程中, 或者受各种势力的胁迫而妥协,在造价的 管理和工作上,为一些不法分子大开方便 之门,严重影响建筑工程造价的准确性和 真实性,或者为个人私利而不惜践踏职业 道德,在造价管理和控制过程中中饱私囊。 这些都影响了建筑工程造价的真实有效 性。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 2、建筑工程的设计招标制度管 理中存在的问题 现在，还存在没有推行设计招 标、优选设计方案的工程项目。没有全 面实施限额设计，不重视也不监督工程 设计。有些设计单位只追求工作量和经 济效益，没有精品意识。有些承包单位 故意在编制标底或投标报价的时候，降 低或抬高工程预算造价，让工程项目造 价的与正常的相偏离。 3、工程造价确定上出现较多差 错 工程建设领域新技术、新材料、 新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价 时,需要经常进行定额换算。因现行的工 程造价确定方法多为静态、滞后的,定额 消耗量是以一、二年前人工、材料、机 械台班的统计资料为基础,反映的是过去 的工程建设水平,不能准确反映现在以及 未来的情况。而新增补的定额往往是由 典型工程测算出来的,缺乏代表性,与实 际存在一定的差异,在工程造价确定上往 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 往出现差错。 4、施工阶段变更随意性大 工程项目要通过严峻的可行性 研究和投资额度的审批程序，只要恰当 的在工程建设实施的各阶段组织实施、 严格监控，工程造价的实际发生额度在 批准限额的范围内。建设单位有时急于 开工，但没有准备好，有些方面还没有 把好关，比如说对投资额度、建设标准、 设计深度的要求和审查、承包合同的完 善程度，于是就一边施工一边做更改， 对正在施工的工程想改就改，没有对更 改的必要性和合理性进行很好的监督， 没有对其所造成的损失进行有效的责任 制约。 二、根据现有问题提出对策措施 1、加强决策阶段的造价控制 工程项目的可行性论证与决策 阶段对项目投资阶段存在最大的影响。 核实建设项目的规模、质量、用途等就 在这一阶段，对拟建项目进行仔细调查 分析和比较，运用科学论证，从而做出 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 经济技术评论，使项目的投资决策有据 可依。为这一阶段编制高质量的投资预 算，强化其准确性，不留任何缺口，由 于误差使项目决策失误，为项目以后的 造价控制和管理造成了很大的麻烦。 2、加强设计阶段的造价控制： 据统计，在初步技术设计中， 以及在施工图设计阶段，对项目的投资 的可能性有影响。对减少工程造价有重 要影响。通过按照批准的设计任务书投 资估计控制初步设计,以及初步设计总概 算控制施工图设计，对建筑工程设计的 额度设计进行有效的推广，拟建项目工 程造价的最高限额是批准的初步设计总 概算。这就是工程建设领域控制投资支 出、有效使用建设资金的有效方法，很 好处理技术和经济的关系,强化设计质量,扭 转投资失控的情况，可采用限额设计。 3、加强投标的造价管理 1）确保招标文件的工程量单中 的项目特征，工作内容符合的同时，要 对清单的内容和招标文件进行严峻的审 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 查，以防在单价上扯皮。2）坚持评标 制度和程序。通过审查工作程量来审查 投标文件，降低多算、错算、漏算等不 良现象；防止重复计算的出现，可采取 审查分项工程；防止高取多算，可利用 审查取费费率。遵守严格的评标制度， 确立招标合同价。3）投标人根据投标 文件的要求选择材料和设备，使所报价 格与市场情况相符，避免有些投标人以 低挡的材料、设备取代要求的材料和设 备来提高中标率。 4、加强施工阶段的造价控制 1）实施动态管理。 在建筑工程项目实施中，造价 控制人员要掌握工程总造价全局的情况。 对每一事件的处理，都要提出有依据的 处理方案及预算，分析工程的技术因素 和造价因素后进行科学决策。发挥建设 单位的主导作用，加强技术人员与造价 人员的配合,强化造价工程师、监理工程 师的造价控制。对工程进度款要严格把 关,按照合同约定的比例支付,不超付、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 不早付,及时扣回预付款,发挥资金的时 间价值。 2）重视图纸会审,控制建筑材料、 设备费用。 在工程开工之前,应由设计、业 主、施工方进行图纸会审,把工作做细。 把建筑与结构不符、施工技术不可行、 各专业之间矛盾等问题处理在施工进行 之前，把损失降到最低。减少设计变更, 慎重进行现场签证。一般来说建材、设 备费用占工程造价的 2/3 以上，而材料 价差在工程价款调整中占有较大比重， 所以对材料等进行认价时,建设单位的相 关人员要进行深入的市场调研，再科学 确定价格。 3）实施过程跟踪审计。 工程审计不仅是了解审计金额 的多少，而是要通过审计来发现投资管 理上的薄弱环节,促进工程投资管理的完 善。在工程跟踪审计中，审计内容是设 计变更方案的选择及工程量、预算的确 定,洽商的合理性及其工程量、材料认价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 进度款有无早付、超付现象等。通过对 工程总造价调整的细节上的监管，避免 浪费和造价的增加。 4）加强对工程预算环节的监督 管理 就工程结算环节混乱的情况， 对工程预算进行有效的指导，对预算及 定额、取费标准、设备和材料价格进行 管理。依照经济规定，审查报批的预算， 跟踪监控已批复的工程投资和工程实施 中的经济活动。达到满足预算编制和管 理要求，需定时发布各种与预算编制相 关的信息。建筑工程项目执法监察的重 点是预算管理。频繁地对工程结算进行 检查。 5）竣工结算的造价管理 造价控制的最后防线是竣工结 算审计。为了避免不该列入基建支出的 费用混入建筑成本，采取基建部门初审 和审计部门终审的措施，审查工程决算 的真实、可靠、合理性。在决算过程中， 重复计算的情况出现在变更、洽商、签 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 证、招投标中分部分项交叉时。对决算 编制进行重视包