浅淡我国工伤保险

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅淡我国工伤保险 【摘 要】目前，我国已进入工 业化中级阶段，生产领域呈多样化。职 工面临职业风险伤害加大，工伤保险应 运而生。工伤保险承担了分散用人单位 分险，减少工伤事故，保障职工工伤权 利的职能。本文对工伤保险概念进行介 绍，分析制度运行中产生的问题。 中国论文网 /2/view-12913802.htm 【关键词】工伤保险；伤残待遇； 工伤预防；工伤康复；工伤医疗 一、工伤保险的必要性 目前，我国已进入工业化中级阶 段，经济快速发展，生产领域呈多样化， 生产力大幅提高，从农业生产加入产业 工人的农村劳动力增多，随着产业工人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 队伍的不断壮大，工伤事故和职业病也 呈不断上升的态势。因此，在我国全面 建设小康社会，实现民族复兴的过程， 系统研究工伤保险制度具有很大的必要 性和紧迫性及重要意义。其次，有利于 保障职工工伤权益，维护社会安定；妥 善处理工伤事故，能减少工伤事故中受 伤者的损失；能够分散用人单位风险， 促进安全生产；同时，推进城市化进程， 解决民生问题。所以说，研究工伤保险 具有重大意义。 二、工伤保险概念 工伤顾名思义就是工作伤害，也 叫职业伤害，指由于工作直接或间接引 起的事故。可以看出，当时职业病不包 括在内。随着经济的发展，工业化进程 的加快，职业病越来越呈现出来，并逐 步被各国纳入到工伤范畴中。劳动者在 生产、工作过程中有遭受工伤事故，职 业病的风险。 文中工伤定义为，劳动者在生产、 工作中由于生产环境的不安全直接或间 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 接导致的事故，而造成的人身伤害。包 括：事故伤残和职业病以及因此造成的 死亡。上、下班途中的交通事故、出差 过程中的伤亡也属于工伤。 本文所指的是工伤社会保险。在 我国养老、医疗、失业、工伤、生育共 同构成了社会保险。我国工伤保险是国 家通过立法建立的，并由社会集中建立 了工伤保险基金，对因工作过程中因公 负伤、致残，因接触职业有害因素而患 职业病的职工，以及工亡家属提供医疗 救治、工伤康复，经济补偿和基本生活 保障等帮助的社会保障制度。 工伤保险包括了 3 个主要功能： 工伤预防、工伤救治与偿、工伤康复。 工伤补偿与救治为最低层次的功能，其 次就是工伤康复，最高层次功能是工伤 预防，从最初就降低工伤事故，这代表 着工伤保险制度进入了成熟阶段。 工伤保险的原则：个人不缴费原 则、无过失补偿（无责任补偿）原则、 风险分担、补偿与预防，康复相结合的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 原则、互助互济、区别因公与非因公的 原则。 目前我国的工伤保险制度实行属 地统一管理。以行政区域为单位管理， 所有用人单位都要在企业所在地统一参 加工伤保险。 工伤保险基金运行包含收支两条 线，工伤保险费率决定了工伤保险基金 的收入流。我国工伤保险目前费率浮动 幅度较小。工伤保险基金来源于征缴的 工伤保险费及利息收入，政府拨款等符 合法律规定的资金收入，最主要是用人 单位缴纳的工伤保险费。工伤基金专款 专用。 自 2004 年工伤保险条例实 施以来，越来越多的农民工参加了工伤 保险，农民工逐渐地在工伤保险参保人 员构成中占了一席之地。 三、工伤伤残待遇 工伤伤残待遇指职工发生工伤， 伤情稳定后通过劳动能力鉴定委员会进 行鉴定其伤残等级，伤残等级享受一些 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 相关待遇的统称。工伤伤残待遇有： （1）伤残津贴。 （2）生活护理费。 （3）一次性伤残补助金。 （4） 一次性 工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助 金。 四、死亡待遇 1.丧葬补助金；2.供养亲属抚恤 金；3.一次性工亡补助金。 五、工伤医疗康复待遇 工伤医疗康复待遇有：1.工伤治 疗费用；2.伙食补助费；3.职工停工留 薪；4.辅助器具配置待遇。 六、工伤保险制度运行中出现的 问题 1.总体参保率低。尽管工伤保险 具有强制性，是国家立法强制执行的， 在规定范围内用人单位和就业者必须参 加，我国工伤保险参保率仍较低，企业 逃保漏保现象严重。 2.工伤事故居高不下 。我国虽建 立了工伤保险制度，但未对工伤事故的 发生起到预防作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 3.基金收支结构不合理。我国工 伤保险基金绝大部分用于工伤救治，补 偿支付，用于工伤康复的资金只占很小 的比重。工伤保险基金收支结构不合理， 存有大量结余。我国的工伤保险缴费原 则是以支定收，略有结余。 4.工伤维权艰难。一是对工伤的 界定存在争议，一些事故是否界定为工 伤，很难判断；二是工伤认定及劳动能 力鉴定耗时较长。 七、工伤保险存在的问题 1.工伤认定 工伤认定是指国家有关部门根据 国家的法律、法规等各项政策规定，并 根据劳动者的伤亡或者职业病的情况， 依法确定是因为工作原因造成的事故， 还是非工作原因造成的一种事实。在工 伤保险中，最为核心的问题就是对工伤 的认定问题，它是工伤保险确定的基础。 目前，我国工伤保险在工伤认定过程中 还存在一定的模糊性，这样不利于工伤 的认定，工伤认定在立法上，主要采取 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 了列举的方法。这种方法可能会使应按 工伤处理的工伤情况被排除在工伤范围 之外，从而使得职工的各项权益得不到 保障。 2.老工伤问题 工伤事故发生之后，职工的康复 是个关键问题。我国工伤管理处于开始 阶段，对于一些老工伤的管理问题还存 在一定的缺陷，工伤人员依旧保留着用 工单位终身保留劳动关系的模式，对于 职业康复认识不足。我国现阶段，对于 康复中心的建设力度还不够，还不能够 使受到工伤的职工学习到新知识，康复 工作开展很困难，这样不利于工伤保险 的工作开展。 3.工伤保险待遇 工伤保险和民事侵权在赔偿方面 虽有立法，但在实际操作中却不具备操 作性，在工伤保险与民事侵权和适用关 系上，依据的是安全生产法 职业 病防治法 ，这两部法律都规定了因工 受伤的职工除了应依法享受工伤社会保 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 险外，还能获得赔偿的权利，虽有法律 法规，执行中却未对相关问题作出明确 规定。虽然工伤保险条例确定了工 伤医疗待遇等各个方面，也对补偿方面 做出了相应标准，由于各地的经济发展 水平不同，r 付标准也不同，特别是 在一些农村地区，工伤保险待遇标准很 低，无法满足各项善后工作。 八、完善我国工伤保险制度的建 议 完善的工伤保险制度不仅能维护 职工的权益，还用使职工得到及时的治 疗，发挥工伤预防的功能等，需要从以 下方面做出努力。 1.确立工伤预防-补偿-康复相结 合的三位一体制度。这样能够从被动的 赔偿走向主动预防，三位一体的工伤保 险制度成为国际工伤保险的主流趋势。 2.做好工伤预防工作。 首先，立 法上明确工伤预防基金提取比例及办法。 其次，从源头上遏止职业伤害，对职工 的生产环境严格把关。最后，工伤预防 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的顺利离不开政府的有效监督。 3.科学的工伤康复体系。结合我 国现状，选可取之处，完善我国的工伤 康复体系。