多措并举大力发展茶叶产业是落实科学发展观的具体体现

多措并举大力发展茶叶产业 是落实科学发展观的具体体现 众所周知，农业是国民经济的基础，发展现代农业，产业 是基础，新农村建设，产业是支撑，农民要致富，城乡要统筹， 发展要科学，产业是关键，而我们高家岭乡地处汉山南，地貌 为浅山丘陵区，距市区 15 公里，为典型农业乡镇，目前，我 乡农业产业结构现为“小数、弱、杂”即规模小、结构散、品 质弱、品种杂、大而全、小而全。无特色农业产业支柱，农民 增收缓慢，乡域经济发展滞后，为此高家岭乡近两年来在加快 农业产业富民强乡上下功夫，认真贯彻落实市、县关于发展 五大产业决定的精神，把发展农业产业化作为富民强乡，经 济社会科学发展的首要路径选择，坚持现代农业方向，大力调 整农业产业结构，走足农民增收，发挥本乡区域资源优势，强 化社会服务，将茶叶产业作为富民强乡的支柱产业为抓手，长 足发展。 一、我乡的基本情况及产业发展优势 高家岭乡位于汉山东麓，属浅山丘陵地带，全乡有人口 11011 人，11 个村，104 个村民小组，全乡耕地总面积 10318 亩，其中：水田 7882 亩，旱地 2436 亩，农作物主要以水稻、 油菜、玉米、茶叶、中药材、苗木花卉等为主。我乡发展茶叶 产业优势明显，主要是因为远离市区、县多为浅山丘陵，土质 肥沃，多为沙质土壤，酸碱度适中，是茶树的天然适应区。截 止 2008 年底，全乡现有茶园 3172 亩，生产茶园 1900 亩，年 产茶叶 26.8 吨，产值 127 万元。有茶叶加工企业一座，加工的 2 优质茗茶及炒青多次获奖。目前我乡茶叶产业发展基础较好， 但还存在问题，发展速度缓慢，难度大。 二、我乡发展茶叶产业面临问题和困难 虽然我乡大力贯彻市、县产业政决，积极调整农业产业结 构，选择茶叶作为全乡的产业支柱，作为富民强乡的突破点， 但还存在诸多困难和问题，其主要表现在：（一）干群认识不 到位，对发展茶叶产业信心不足，我们乡产业发展多样化，大 而全、小而全、无组织、盲目发展，农民先后选择烤烟、黄姜 等产业，但都因为市场原因和技术问题而失败，为此选择茶叶 产业作为全乡主导产业市，干群信心不足，怕失败，认识偏倾。 （二）产业布局散、规模小、加工粗、效益低，特别茶叶产业 的发展多年来群众自发种植，品质乱杀，房前屋后种植，集中 连片大面积种植少，加之后期管理跟不上，且采摘，加工技术 粗矿，致使经济效益低下，群众不愿发展种植规模，宁愿发展 传统农作物，外出务工挣钱。 （三）目前建园质量要求的提高， 投资成本加大，群众积极性不高，随着现代农业的发展，科学 技术在农业领域的御用，传统的种子建园被淘汰，大力发展无 性系茶园，从而建园成本每亩翻了 10 倍，致使投资力度加大， 种植农户不愿多投入，致使茶叶产业发展速度缓慢。 （四）宣 传不充分，产业政策宣传不到位，服务措施不配套，挫伤了群 众积极。 三、我们主要作法及对策 针对我乡茶叶发展存在的问题，我们积极调研，集思广益， 最终按照“因地制宜，突出特色，力求一村一品，一乡一业” 的工作思路，结合实际，突出发展茶叶产业，力求经过 34 3 年发展，在现有的基础上，使全乡茶园面积达到 7000 亩。为 此，在今后的发展中，着力抓好以下几个方面工作。 一、强化组织领导，科学制定规划，把更新思想观念作为 统一思想认识的切入点和升化点。我们乡认真总结近年来农业 产业化的经验教训，广泛宣传市、县产业发展优惠政策特别是 茶叶产业政策，把发展茶叶作为农民增收的主导产业，统一广 大干群思想认识，发动群众从“要我干”到“我要干”的转变， 全民动员，狠抓发展先后组织领导和村上干部赴四川名山县和 我市西乡县考察茶叶产业发展状况，拓展乡、村干部视野，深 化认识，增强发展茶叶产业的信心、自觉性。同时把建立领导 责任制作为抓好落实的关键环节，乡上成立了茶叶产业化工作 小组，乡上主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，作为抓好 落实的重点环节，同时乡上坚持推行“四个统一”的经验作法 即统一规划、统一技术、统一种苗、统一营销策略。保证茶叶 发展种植工作有序推进，乡上主要领导经常深入各村农户调研， 抓好典型大户示范，解决发展中实际问题，引导农户种植茶叶， 把科学规划作为产业发展的前提，深入调研，聘请汉中职业技 术学院教授和县蚕茶果技术指导站专家实地考察指导，制定了 高家岭乡茶叶产业发展规划，使我乡茶叶产业发展有了目标方 向。 二、落实优惠政策，加大发展茶叶的扶持力度。今年，我 乡认真学习科学发展观，落实发展观，以学习促发展，紧紧把 握发展机遇，认真贯彻市、县扶持农业产业的优惠政策，并将 其具体化，效益最大化。年初乡上将 1300 亩发展任务分解落 实到全乡 11 个村，并签订了责任书，列入年终考核，加大对 4 茶叶发展督查力度，同时经充分磋商研究，出台了高家岭乡 关于率先突破发展茶叶产业的决定 ，细化责任考核，严明奖 励，扶助措施以惩戒责任，从而极大的调动广大干群发展生态 茶园的积极性，同乡上加大同市、县争跑项目力度，整合项目 资金，向发展茶叶的基地村和种植大户发展，基地发展，规模 发展出效益。 三、积极培育种植大户，扩大生产基地规模。按照乡上规 划到 2012 年全乡茶园面积 7000 亩，每年以 1000 亩的速度推 进，乡上坚持“发挥大户示范，突出特色，相对集中，高产高 效“的原则，以提高茶叶规模效益，优化种植规模，突出以” 汉碑公路沿线生态茶园观光带，银盘梁和云峰寺两个茶叶规模 基地“，作大作强全乡茶叶产业发展，尽快使三个点建设成 1001000 亩的集中连片茶园。通过 35 年发展，使全乡茶叶 基地发展规模优化，积极创建条件，新建标准化茶叶加工厂一 座，将我乡建成拥有 7000 亩规模优质茶园的茶叶生产基地。 四、优化发展环境，提供优质服务，作为基层乡镇特别是 一名领导干部就要积极解放思想，转变观念，促进工作方法， 为群众排忧解难，提供优质服务，首先是积极深入农户调研， 按照农户需要提供服务，今年我乡应农户