浅谈工程造价易忽视的控制重点及各阶段的控制要点

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈工程造价易忽视的控制重点及 各阶段的控制要点 摘要：目前，对工程造价的控制 主要集中在预算及结算阶段，这种控制 虽然取得了一定效果但只起到了治标不 治本的作用，与此同时因为这种控制方 式覆盖面不够全也存在一些无法控制的 缺陷。所以，重视过程中存在的问题并 且对工程造价全过程进行有效地控制是 非常必要的。 中国论文网 /3/view-12766335.htm 关键词：全过程；控制；决策 中图分类号：TH151 文献标识 码：A 文章编号：1001-828X（2014） 07-0319 工程建设过程中耗用的材料、人 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 工、机械非常多，施工地点不固定，施 工周期长，占用资金大、造价高。有效 控制工程造价事关工程质量、进度、效 益，同时关系到工程的有序、高效施工。 所以，有效地控制工程造价一直为工程 建设各方关注的重点。 目前，对工程造价的控制主要集 中在预算及结算阶段，这种控制虽然取 得了一定效果但只起到了治标不治本的 作用，与此同时因为这种控制方式覆盖 面不够全也存在一些无法控制的缺陷， 主要有以下几点： 1.我国普遍忽视工程建设项目前 期决策阶段的造价控制，工程建没存在 大量投资严重超标的现象，造成工期越 拖越长，工程造价越来越高。 2.无法起到主动控制的作用，只 能被动的去承认已经的事实，所以无法 起到对决策应有的作用。 3 经常忽视了对造价工作控制的 重点。在建设项目的整个寿命期内，初 步设计确定了建设项目的规模和各项标 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 准，形成了设计概算，确定了投资额。 施工图设计完成后，编制出施工图预算， 准确地计算出建设工程造价。并且一般 情况下设计图纸一旦完成，施工企业就 是“按图施工 ”。因此，工程设计是影响 和控制建设工程造价的关键环节和重要 阶段，但建设各方忽视了设计阶段这个 重点。 4.造价部门与其它各部门之间的 配合不够严密。目前，工程技术人员普 遍存在使用新技术、新成果从而降低成 本的观念不强，设计都比较保守，很少 去考虑经济方面的因素；而造价工程师 一般又没参加工程建设的整个过程，这 就造成了编制概预算文件时与现场的脱 节，所以造价工程师往往只能从本专业 的角度去加以控制，只起到了事后复核 的作用。 5.施工实践与竣工结算阶段得不 到有效控制，在施工过程中设计变更过 多，经常造成工程造价突破概算的情况。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 6.缺少全过程跟踪审核，造成对 工程造价缺乏有效的控制。 根据当前造价管理体制模式下的 发展方向，参照其它国家的先进经验， 为有效控制工程造价，在各建设项目中 能合理的使用人力、物力、财力，取得 较好的投资效益和社会效益，应实行建 设全过程造价控制。 所谓建设工程全过程造价控制， 就是在投资决策阶段、设计阶段、建设 项目发包阶段、实施阶段和竣工决算阶 段，事先主动进行工程相关经济指标的 预算、估算，积极参加项目建设的全过 程，正确处理技术先进与经济合理两者 间的对立统一关系，把控制工程造价观 念渗透到各项设计和施工技术措施之中， 提高工程的投资效益和效率。全过程控 制能够及时纠正实施过程中发生的偏差， 它是工程项目管理的一个核心部分，贯 穿于工程建设各个阶段，是工程项目能 否顺利、优质完成的关键。下面将各阶 段要注意控制的因素罗列如下： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 1.投资决策阶段控制 作为工程造价管理人员在决策阶 段应编制可行性研究报告，计算出包括 土地成本、前期规费、工程造价、资金 成本及管理费用等可能发生的工程建设 项目全过程费用，做好项目经济评价， 主动发挥经济参谋的作用，选择技术上 可行、经济上合理的建设方案，并优化 建设方案，编制高质量的项目投资估算， 在项目建设中起到控制项目总投资的作 用。 2.设计阶段控制 设计单位及个人对工程质量负有 明确而重大的责任，而在不影响功能的 前提下，设计保守可以避免被追究责任， 所以一般的设计人员都比较保守，因此 易产生设计保守而造成投资浪费的情况。 所以建议采用以下两种方式进行控制： （1）推广标准设计，国内外经 验表明，标准设计可以节约设计费用、 加快图纸设计速度。采用标准构件的建 筑工程可降低造价 10%-15%，并且可重 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 复使用。 （2）建议可采用限额设计，与 设计单位签订限额设计责任书。 工程造价部在短时间内对每个设 计方案作出经济估算和评价，在此基础 上推选最佳的设计方案。确定设计方案 后，由造价部根据相关资料，提出合理 的限额设计指标，供公司与设计单位确 定设计限额时参考。同时工程造价部参 与图纸会审的工作，对不影响功能而降 低造价的提出合理的建议。 另外，由于种种原因，还存在边 设计边施工的现象，甚至施工因质量问 题而导致设计更改的情况，造成工程造 价失控的现象，工程造价部应全过程针 对性的加以监控。 3.招投标阶段控制 注意标底的编制审核工作，进一 步完善招标与投标制度，使那些在技术 上、经济上合理的方案入选，确保中标 项目的工程造价在招标文件规定的范围 内。同时尽可能采取一些控制措施，如 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 分包项目及相应经济责任，合同经济条 款的起草等，尽量减少索赔隐患。 4.施工实施阶段控制 实施阶段是建设全过程工程造价 控制不可缺少的重要一环。首先从造价 角度帮助承发包双方进行施工组织总设 计的合理优化，选择技术上可行，经济 上合理的方案进行施工。加强施工管理， 加强对隐蔽工程的验收，促使施工单位 采取措施精打细算，压缩各项费用开支， 降低成本，提高市场竞争力。对施工现 场的地质变化，材料更换，设计变更等， 造价工程师应根据现场实际发生的变化 争取第一手资料，为日后的索赔和工程 决算提供依据。 5.竣工结算阶段控制 为做好竣工结算工作，应建立工 程量清单核对备案制度和内部复核制度， 定期跟踪检查、监督管理。坚持工地现 场核对，严格审查工程量计算是否准确， 同时认真做好工程材料价款的结算审查。 审查纠正单纯靠材料购货发票作为工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 结算材料调价依据的作法，审查是否按 规定计算材料差价，审查是否存在