石屏县渔业生产存在的问题及持续发展对策

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 石屏县渔业生产存在的问题及持续 发展对策 摘要 根据石屏县渔业生产现状 分析其当前存在的问题，阐明了渔业经 济要适应社会主义市场经济的发展，单 纯的传统养殖模式已远远不能适应市场 需求。提出渔业生产的发展对策，包括： 立足实际，转变思路，明确渔业生产发 展方向；加大地方财政投入，促进新品 种引进和基础设施改善；政府引导、扶 持培植龙头产业，推进渔业产业化；依 托资源，优化布局，调整渔业区域结构； 抓好水产品质量安全，确保渔业健康发 展等内容。 中国论文网 /8/view-12902409.htm 关键词 渔业生产；问题；对策； -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 云南石屏 中图分类号 F326.4 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）03- 0372-02 渔业是大农业中的重要产业之一， 石屏县把它立为全县的八大产业支柱之 一1。全县养殖面积 3 929.13 hm2，占 可养面积 90.8%。其中：池塘 351.73 hm2，坝塘 105.53 hm2，水库 345.20 hm2。水产品产量达 4 565 t，其中：养 殖产量 4 426 t，捕捞产量 139 t。渔业 产品是增进人体健康必不可少的食品， 具有蛋白质含量高、易消化、含胆固醇 低的特点。近年来，随着渔业产业结构 的优化和调整，渔业在农村经济中占有 十分重要的作用，渔业生产有了快速发 展，城乡吃鱼难的状况有了显著改善。 但是，传统的渔业养殖生产严重制约了 渔业生产的发展。针对全县渔业生产情 况及渔业发展不平衡的问题，探索渔业 生产发展新途径，是发展渔业经济、扩 大水产品需求的关键2。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 1 渔业生产存在的问题 1.1 渔业基础设施较弱，安全监 督管理、渔港建设不健全 大多数渔业专用塘设施老化失修、 养殖水体缩小、生产能力降低、防御灾 害的能力不强。石屏县渔业发展历史悠 久，素有“鱼米之乡 ”的美称，但没有规 范的水产品批发市场，水产品流通受阻， 只能自产自销。同时，石屏县未建立渔 业病害防治、渔业水域环境监测、水产 品质量安全检测体系、水产品防疫检疫 体系以及水生动植物保护体系。乡镇水 产站办公用房简陋，无仪器设备，缺乏 开展工作的基本条件和手段。渔业基础 设施、渔业安全监督管理、渔港建设等 不健全，远远不能适应新形势下的渔业 发展需要。 1.2 渔业资金投入严重不足，产 业化程度低，生产组织形式落后，缺乏 龙头企业 大产业、小格局、低投入是制约 石屏县渔业生产发展的主要因素，多年 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 来，水产行业在融资渠道上存在面窄、 量少的现象，地方财政投入资金很少， 远远适应不了渔业生产发展的需要。产 业联动面不大，抵御市场风险能力差； 没有深加工龙头企业，水产品的加工微 不足道，多为初级产品，附加值较低； 千家万户的分散经营与千变万化的大市 场不相适应的矛盾依然存在。在熟食品 加工方面，全县有 13 家注册煎鱼自产 自销店，但都是独立分散经营，没有联 动性，各自打各自品牌，不能形成品牌 效应。 1.3 渔业推广机构不健全，服务 体系建设落后 各乡镇虽已设立水产站，但工作 人员大多不是专业学校毕业，缺乏专业 技术人员。异龙镇是全县的渔业大镇， 在职人员 10 人，专业学校毕业的只有 3 人；坝心镇也是全县的主要渔业区， 水产站有职工 4 人，但专业人员只有 1 人，这样的人员配备较大程度地限制了 渔业科技的推广。异龙镇是石屏县的主 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 要渔业区，但渔业服务体系建设起步晚， 基础差，财政困难，连最基本的专业服 务设施如显微镜、化学仪器、水质监测 器等都未配备，作为最基层的一级技术 服务站，差旅费、办公费也难以解决， 致使很多工作无法顺利开展。 2 渔业生产持续发展对策 2.1 立足实际，转变思路，明确 渔业生产发展的方向 改革开放以来，石屏县渔业首先 实现了量的突破，随着产量的增加和市 场的变化，渔业内部结构显现出与市场 经济发展的不适应性，渔业结构性矛盾 开始制约渔业经济的持续健康发展。必 须及时调整渔业发展思路，明确以经济 效益为中心，确立走科技、高效渔业的 发展路子，才能迅速调整生产结构，按 照“稳定池塘养鱼，发展稻田养鱼，扩 大名特乌鱼，建立观赏鱼基地”的战略 措施，优化结构，提高产品质量，推动 渔业经济的发展由数量速度型向质量效 益型转变。根据石屏县渔业生产特点、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 开发潜力和资源优势，按照“稳定池塘 渔业，合理开发大、中水域渔业资源， 大力发展稻田养鱼，严格控制资源捕捞” 的发展思路，突出池塘养殖这个主体， 充分发挥大水面和稻田养殖在渔业经济 发展中的作用，不断提高渔业综合生产 能力3。 2.2 加大地方财政投入，促进新 品种引进和基础设施改善 新品种的引进是扩大渔业养殖规 模的有效途径，是改善养殖品种单一的 有效方法。石屏县名特优水产品养殖面 积只有 100 hm2 之余，养殖种类只有大 闸蟹、乌鱼、金鲫、锦鲤、罗非鱼、青 鱼、蛙类等，且形成一定养殖规模的只 有锦鲤和大闸蟹。石屏县气候温和、水 资源丰富，适宜多种鱼类生长，在养殖 现有品种的基础上，应开发利用本地土 著经济鱼类、经济价值含量高的水产品， 这样不仅能满足市场对特种水产品的需 求，而且还能保护物种的延续，恢复异 龙湖特有的“ 本色” 。基础设施是渔业发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 展的重要基础，是加快渔业发展的动力， 是促进科技成果转化的基石4。加强基 础设施建设，应做好以下 4 个方面：一 是加强生产性基础设施建设。在不占用 基本农田的基础上继续开挖鱼池，改造 原有鱼池建设商品鱼基地，扩大外延生 产能力5。二是建设水产品批发交易市 场，促进水产品流通。三是建设渔业发 展支撑体系。四是加强渔政基础设施建 设。 2.3 政府引导、扶持培植龙头企 业，推进渔业产业化 石屏县渔业经营分散、规模小、 资金积累不足，限制了现代渔业的发展。 政府要从大局出发，放眼长远利益，扶 持龙头企业，改变渔民的传统经营观念， 树立“引外龙、扶强龙、兴小龙、育新 龙”的发展观念，这样才能发挥龙头企 业的带动辐射作用。在水产品加工中， 对石屏县宝秀镇的传统煎鱼进行专业化 生产、系列化加工、企业化管理、社会 化服务，使该县渔业生产，逐步形成种 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 养加、科工贸一体化生产经营体系，让 石屏县渔业走上自我积累、自我发展、 自我调节的良性发展轨道。按照“民办、 民管、民受益” 的原则，创建一批服务 领域宽、组织程度高、经营机制灵活、 活动能力强的农民专业合作协会，提高 市场化组织的程度，解决小生产与大市 场的矛盾6-7。 2.4 依托资源，优化布局，调整 渔业区域结构 资源是渔业结构调整的基础，实 行合理布局，发挥区域资源优势，优化 资源的配置，提高渔业的组合效应，是 渔业区域结构调整的关键。根据渔业资 源的分布特点，石屏县要突出抓好“三 大区域”特色渔业的发展：一是异龙湖 湖区渔业资源丰富、基础好，以发展名 特优水产品、池塘养鱼、稻田养鱼为主， 立足于上规模、增效益；二是山区宜以 渔资源开发为重点，拓展渔业发展空间， 发展稻田养鱼，促进农民脱贫增收；三 是城市郊区和旅游区根据城市消费特点， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 调整品种结构，改革养殖制度，发展以 休闲渔业、观赏鱼为主的服务性渔业， 提高渔业综合效益。 2.5 抓好水产品质量安全，确保 渔业健康发展 水产品的质量安全是保障国家社 会经济安全的基础因素之一，提高水产 品质量，也是渔业持续发展，提高效益 的关键环节。随着经济发展和社会进步， 广大城乡居民对保障水产品等食品质量 安全的要求越来越迫切，提高水产品质 量安全水平对调整渔业产业结构进而增 加渔业效益的作用越来越重要，加强水 产品质量安全控制在政府行政以至整个 国家公共事物管理的地位越来越突出， 农产品质量安全体系的完善对适应市场 竞争的支撑作用越来越明显。因此，渔 业部门要突出抓好水产品质量安全监督 和管理，大力推广健康养殖模式，做好 水产品的防疫检疫工作，为社会提供放 心的水产品，促进渔业增质增效、健康 发展。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感