安全生产-安全生产保障措施方案(docx 46页)

7 安全生产保障措施方案 7.1 安全保证体系 7.1.1 安全目标 符合湖北省关于进一步加强施工现场安全文明生产管理工作 的通知文件的规定，做到无工程事故和重大设备、人身伤害事故， 坚决实现“五杜绝” ，即杜绝施工死亡事故；杜绝多人伤亡事故；杜 绝重大机械事故；杜绝重大交通事故；杜绝重大火灾事故。工伤事 故频率控制在 0.6以下；机电设备、电器设备、机电检查率达 100；特种作业人员持证上岗率达 100。 7.1.2 安全保证体系 为了确保安全目标的实现，必须建立健全安全保障体系，制定 完善的保证措施，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。 安全质量保证体系如下图 7.2-1。 安全保证系统 思想保证 组织保证 控制两率 措施保证 制度保证 经济保证 安全教育 项目经理 包保责任制 二级检查 经济责任制 安 全 第 一 预 防 为 主 传 劳 动 法 和 劳 动 保 护 政 策 三 工 教 育 安 全 生 产 知 识 学 习 安全 委员会 施工队 安全小组 班组 安全小组 死 亡 率 0 . 6 % 负 伤 率 0 . 6 % 人身安全 档案 安全设施 档案 安全劳动 竞赛 定期检查 经常检查 抓好重点 五防 支 架 安 全 机 械 车 辆 工资挂钩 安全奖金 挂钩 总结评比 奖罚兑现 提高安全意识 全员 安全无事故 措施得力 措施得力 安全月 下步规划 安全信息反馈 图 7.2-1 安全保证体系框架图 9.2 安全生产责任制度 1、项目经理 （1）对所承建工程项目生产经营过程中的安全生产负直接责任。 （2）贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结 合工程项目特点及施工全过程的情况，组织制定行之有效的项目安 全奖罚办法并严格执行。 （3）同每个新开工项目的班组签订安全责任状。 （4）所选用的队伍必须安全素质高，未经公司安全部门同意的 队伍不得选用，且必须签订安全生产合同 。 （5）对公司、分公司安全部门密切配合，定人、定时间、定措 施对提出的问题认真整改。 （6）不打折扣地提取和用好安全技术措施经费，落实各项安全 防护措施，实现工地安全达标。 2、总工程师 （1）对工程项目生产中的安全生产负技术责任。 （2）贯彻、落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、 规范标准，组织编制施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工 方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案，要认真编制其 安全技术措施，对确定后的方案（特别是方案中相应的安全技术措 施），如有工程变更，应及时修订上报审批，安全技术交底必须以 书面形式，直接对参加施工的人员进行，具体操作的工人都应签字， 履行签认手续。 （3）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相 应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。 （4）工程项目应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经 批准后方可实施。同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认 真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因 化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。 （5）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术 方面提出整改意见和办法予以消除。 （6）参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分 析事故原因，提出防范措施、意见。 3、技术员 （1）认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作 规程规定，保障施工中的安全技术措施的制定与实施。 （2）在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环 节中贯穿安全技术措施。对确定后的方案，若有变更，应及时组织 修定。 （3）检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对 施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。 （4）对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措 施和安全操作规程。 （5）对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、消除噪声等方面的 治理进行研究解决。 （6）参加伤亡事故和重大、未遂事故中技术性问题的调查，分 析事故原因，从技术上提出防范措施。 4、施工员 （1）参与图纸会审及各类技术交底，负责对分部、分项工程作 业班组的技术交底等专业技术质量活动，清楚施工要点及主要技术 质量要求，熟悉本工程执行的技术质量标准； （2）严格按图纸施工是施工员的基本职责；必须变更设计的， 须提出变更设计方案，填制设计变更单，提交预算员办理审批手续 后方可按变更设计施工。施工员应掌握工程的主要施工工艺，监督 操作手和工人严格按操作规程和标准施工。新技术、新工艺、新材 料和新设备的采用须经过批准及有效地监控； （4）施工员应有强烈的质量意识和安全生产责任心。必须按检 评标准做好工序施工质量的自检、自控，在质检员的参与下及时作 好工序交接的复检签证和隐蔽工程的报验。及时制止违章操作，排 除事故苗头； （5）了解工程预算及工程年、季、月、周进度计划，以便对工 程成本和施工安排作出细部控制； （6）按照进度计划编制相应试验计划，经项目经理（副）批准 后提交（试验员）予以实施，以满足施工进度的要求。施工员有权 拒绝使用不合要求的原材料或半成品； （7）施工员应每天按当日的天气、进度（人、机、料、法、环） 质量、安全等情况按照填写规范如实准确作好施工日志； （8）完成领导交办的其它工作。 5、安全员 （1）负责编制工程文明管理实施规划、文明施工方案、环境管 理方案，报批后负责实施。负责实施经批准的项目安全施工方案； （2）严格执行各项安全生产、劳动保护的方针、政策、法令及 规章制度，在上级业务部门和项目经理的领导下，做好项目的安全 生产管理日常工作； （3）熟悉安全技术操作规程、掌握安全防护标准，制定安全生 产制度，实行企业安全生产责任制，安全检查制度和安全教育制度 并负责贯彻实施； （4）组织项目安全领导小组开展旬（周）例行安全生产大检查， 做好记录，督促整改和实施奖惩； （5）每天进行项目安全巡查，制止违章指挥和违章作业，遇有 严重险情有权通知暂停生产，并立即报告上级领导妥善处理，做好 安全生产工作日记，对违反安全条例和有关安全法规的行为，经劝 说无效，有权提出处理意见，报项目经理批准后执行； （6）做好项目特殊作业人员的登记管理工作，督促遵守安全生 产制度，持证上岗，不违章作业； （7）按时上报项目各类统计报表，按上级有关要求收集、整理 各项安全管理资料； （8）参加项目重大伤亡事故的调查和处理，提出自己的看法和 意见，并监督实施整改措施的落实； （9）建立和健全职工伤亡事故登记档案和安全奖惩台帐，对安 全奖励基金做出资金使用计划，报项目经理审批。若发生工伤事故， 按实填写伤亡事故报告单（一式三份） ，项目内容填写齐全、清楚； （10）参与项目劳保用品和防护用品的采购、验收、发放工作， 协助有关部门做好安全施工宣传、教育工作，做好安全标志牌的挂 放等； （11）完成领导交办的其他工作。 6、质检员 （1）严格执行国家质量验评标准和施工规范，代表企业对工程 质量行使监督检查职能； （2）负责对分部分项工程进行检查和等级评定，参加基础主体 部分工程质量核定和单位工程质量评定； （3）按贯标的程序文件的要求和项目质量计划书的规定，以预 防为主的方针，加强工程的施工过程质量控制； （4）领会设计意图，掌握技术要点，按标准工艺，进行工序质 量控制，协助施工员（工长）管理工程质量“自检、互检、交接检 （三检制） ”，随时掌握各分项工程的质量情况； （5）深入施工现场，检查主要原材料、半成品、成品的质量情 况，参加隐蔽工程、分部分项工程的验收、评定和质量事故的调查、 分析，并检查技术处理方案的执行情况，对不符合质量标准的工程 有权责令返修、返工或停工； （6）负责检查施工记录和试验结果，整理分部、分项工程和单 位工程检查评定原始记录，及时填报各种质量报表，建立质量档案； （7）对工程的施工质量负直接监督检查责任； （8）完成领导交办的其它工作。 7、试验员 （1）督促并配合材料员索取各种用于工程施工的原材料和半成 品的出厂合格证或检验报告，并取样送中心试验室复检。避免先使 用后补证的情况发生； （2）按规定的频率进行原材料/半成品/工序的现场取样、试验、 制作等工作，并及时报送检测中心/中心试验室进行相应的强度试验 或物理化学分析； （3）作好各种混合料的配比计量及熟料现场质量的监督控制。 对骨料的级配、含泥量、水灰比、油石比和稠度等指标应适时地采 样分析； （4）对现场的计量、试验和检测仪器、器材作好（领用） 、登 记标识，定期进行调试及维护，并承担仪器丢失或损坏的赔偿责任； （5）按时完成试验计划，对试验原始结果应及时反馈项目总工， 对达不到标准的试验项目应及时查出原因，作出整改措施； （6）完成领导交办的其它工作。 8、材料员 （1）在项目经理的领导下，贯彻执行公司有关材料管理的各项 规章制度； （2）主动与项施工员、预算员、实验员加强沟通，按照预算员 提供的材料物资需求计划，编制采购计划，按时、按质、保量地组 织各种材料运到现场； （3）在公司授权的范围内负责项目 B、C 类物资的采购，按公 司提供合格分供商名册进行采购，全面负责进场材料验收、贮存、 保管、发放、使用监督、管理工作； （4）严格按计划验收进场材料，严把质量关、数量关，对不合 格材料要及时上报，并填写材料检测通知单交项目试验员； （5）加强现场物资管理，严格控制好限额领料制度，为项目降 低材料成本，多创效益作贡献； （6）主动与项目各（施工员）工长协调，配合现场的文明施工， 材料按规格、型号分类堆码整齐，并作好标识、挂牌保管。每月必 须对现场凌乱材料进行清理，保持现场整洁、文明； （7）做好现场材料的帐物核对工作，每月对材料进行盘点，负 责及时作好各种材料帐表和材料成本核算工作，严格控制材料成本， 提高项目经济效益； （8）完成领导交办的其它工作。 9、设备员 （1）在项目经理领导下，对项目机械设备的进场、安装、验收、 使用、调度、维修、保养、退场全过程的管理； （2）根据预算员提供的设备需求计划，编制机械设备进场计划， 并经项目经理（副）批准后，及时组织和联系机械设备进场，根据 需要平衡调度，合理组织，确保项目施工生产的顺利进行； （3）贯彻执行公司颁发的设备管理条例，相关规定和标准，结 合项目实际，组织制定相应的管理实施细则，并负责实施； （4）负责项目机电操人员的进场、管理、退场； （5）认真负责进场机械设备的验收、登记、租赁结算，退场； （6）加强对操作人员的安全教育，督促操作人员合理使用机械 设备，完善安全防护装置，确保机械设备及人员安全； （7）负责对机械设备事故的调查、分析、处理和上报； （8）负责机械设备档案的管理，及时收集、整理各类原始资料， 交接登记，运转记录，维修记录，事故分析材料。并及时、准确上 报各类统计报表； （9）组织开展“红旗设备竞赛”活动，协助上级主管业务部门 搞好检查评比工作，推广先进机械设备管理经验； （10）负责文明施工中机械设备的达标管理； （11）完成领导交办的其他工作。 9.3 现场管理人员及作业的优化配置 根据承担的施工任务，设置八部一室，即工程部、技术部、商 务部、安监部、质检部、机电部、物资部、实验部以及综合办公室， 以确保工程的顺利竣工。 项 目 经 理 项 目 书 记 安 全 总 监 技 术 部 试 验 部 质 检 部 安 监 部 工 程 部 商 务 部 物 资 部 项 目 总 工 机 电 部 综 合 办 公 室 图 9.3 项目部组织机构图 9.4 安全培训教育方案 1、相关员工培训 公司计划对所有新近入施工现场的人员进行职业安全健康培训； 对原有部分员工进行整合型管理体系的补充培训。 2、新规程、规范培训 为进一步贯彻执行建筑工程质量新的规程、规范以及各项管理 规定，以便使各工程的施工按新规程、规范及各项管理规定进行。 拟定对在岗的部分专业技术人员进行已新规程、规范为内容的培训。 3、特种作业人员培训 根据“在特殊岗位作业人员必须持证上岗，并定期进行复查” 的要求。组织在特殊岗位工作已到复检期的员工到指定的培训点进 行复检培训。复检培训合格者才能继续上岗。 9.5 安全生产措施费的使用计划及保证措施 9.5.1 安全生产费使用计划 1、安全生产 项目配备打印机、打印纸张等设备，购买或者制作安全施工标 志，宣传栏、报刊、标语，用于安全培训及教育等费用。 2、三宝费用 安全帽，安全带，安全网，项目周边防护。 3、施工安全用电费用 标准化电箱，电器漏电保护装置，外电防护措施，漏单开关。 4、防护机具安全防护设施费 防护棚设施费，对讲机，电器机械设备接地零线费用。 5、消防设施 灭火器，铁锹，沙子，沙箱等。 6、劳动防护用品 劳保鞋，电工手套，焊工防护面罩，水鞋，雨衣，雨具口罩等。 7、文明施工 九牌一图，项目岗位职责牌。 8、交通疏导、警示设施费用 交通疏导费用，交通标志设施费用。 9、其他项费用 抢险应急措施费，人身意外伤害保险费，职业病预防及保健费 用等。 9.5.2 安全生产费使用保证措施 安全生产保障制度是施工单位财务制度的一个重要组成部分。 必要的资金保障是安全生产的经济基础，也是促进施工生产发展的 一项重要措施。为加强项目安全生产资金保障管理，建立项目安全 生产投入长效机制，特制定以下保证措施： （1）安全生产费用管理按照“公司提取、安委监管、确保需要、 规范使用”的原则进行。 （2）安全管理小组根据安全生产费用的规定使用范围、项目部 安全生产情况、相关分部、分项工程投资计划及年度安全生产费用 提取预算额。 （3）年度安全生产费用投入计划报送项目负责人审批。 （4）按照国家有关规定及项目部生产计划提取安全生产资金， 纳入年度财务预决算，实行专款专用。要建立健全安全生产费用台 帐。 （5）安全生产费用的使用，应填写安全生产费用月度预算表。 由安全员编制，安全总监审核，项目负责人确认签字后，方可使用。 （6）用于安全生产投入的材料，在领用时相关人员应开具材料 领用单，到安全员处办理领用手续。物资部对用于安全生产投入的 出库材料单独建立台帐，并填写安全生产投入材料出库明细表 。 （7）安全生产费用的提取，以本项目年度实际生产产值为计提 依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取。安全费用当年结 余，可转入下年使用；当年计提安全费用不足的，超出部分按正常 成本费用列支。 （8）公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给 予适当奖励，奖励资金不使用公司安全生产专项资金。 9.6 主要危险源辨识及其保护措施 9.6.1 主要危险源的辨识、评价和公示警示 9.6.2 临近建（构）筑物、道路、交通疏解、管网保护措施 1、临近建（构）筑物保护措施 （1）路基路面施工前，项目部应认真研究地质勘察资料，与设 计部门充分沟通，确定正确的施工方案。甚至采取必要减震隔振措 施，施工前和施工过程中应建立和加强对可能产生影响的两侧民房 以及商业建筑物的观测，跟踪记录其有无裂缝以及发生发展情况， 并与有关部门协商采取相应的有效对策。 （2）对于存在地下商场的区域、已建成的轻型建筑物周围，不 宜堆放大量的建筑材料或土方等，以免地面堆载引起地下空间的坍 塌或建筑物附加沉降。开挖管沟等排水工程时，应做好维护，同时 注意排水，防止因管沟的破坏导致雨、污水对邻近建筑物及环境可 能产生的不良影响。 （3）对原有邻近建筑物，为保证施工期间及其以后的安全和正 常使用，一般情况新设计的基础或管沟埋深不宜大于原有相邻建筑 的基础埋深。必要时可设临时加固支撑、打板桩等施工措施，或加 固原有建筑物地基，以免开挖过程中原有建筑物的地基松动。 （4）施工方案的制定必须针对施工工艺结合作业条件，对施工 过程中可能造成的坍塌因素和作业条件的安全及防止周边建筑、道 路等产生不均匀沉降， 设计制定具体可行措施，并在施工中付诸实 施。 2、交通疏解保护措施 （1）施工时积极与当地各级行政及公安部门交警合作，在施工 总平面布置和交通组织示意图规定位置与本工程各通道出入口处设 置标志牌，指示人行及车辆通行，各通道入口处夜间设置警示灯； （2）在施工范围内与车行道之间用不透明围挡分隔，将车流与 施工区域分隔开，防止车辆及非施工人员进入施工场地，在施工护 拦及施工区前来车方向前设置警示灯，以策安全； （3）设多名专职维持交通人员，在施工期间值班，配合交警工 作，指挥附近车辆和行人通行，确保主干道交通顺畅； （4）施工材料及机械停放一律在施工范围内，不准占用行车通 道； （5）机械进退场尽量选择行车较少的时段，避免造成交通阻塞； （6）在工地施工通道口设置洗车槽，并配置高压水枪，施工车 辆进出施工现场必须清洗轮胎，避免将工地的泥沙带出马路； （7）每天派专人清扫施工现场和附近的道路，并且对现场的机 动车道淋水，同时对有扬尘的施工区域派专人洒水降尘。 3、管网保护措施 管线前期综合调查：首先在工程施工前，加强对施工区域管线 的调查工作，将工作做在前面，防患于未然。 （1）从技术上引起重视：我部技术负责人在制定施工组织设计 方案时，已从现状管线保护角度考虑方案的可操作性和安全性，从 方案上保证管线无事。 （2）从施工过程引起重视：在施工前，首先根据物探图，摸清 现状各管线的管位和走向，对明确的管线按 20m 距离打一样洞，确 认其埋深和走向，在管线转角处，须找到转角位置，明确角度变化 后管线的走向。并插小木牌，小木牌标明管线名称、走向、埋深等。 在用挖掘机进行沟槽开挖时，管线保护员、施工员随时监测，并指 挥操作。在整个开挖过程中，各岗位均要有人到位，严禁擅自离岗。 挖掘机驾驶员须有较高的业务水平，并有良好的配合意识，能坚决 服从指挥。 （3）如在施工路段有现状管线，则根据不同的管线性质，各管 道材料情况，分别采取行之有效的保护措施，确保管线安全无事故。 管线保护措施：工程根据实际情况地下管线处理分为两种情况： 保护、改线（废弃线不予考虑） 。 （1）对供水管、雨、污水管等不影响道路施工的硬质管线需进 行保护。首先区分其性质，向管线单位审定允许沉降值，同时开挖 样洞，查明管线与结构物的相对位置，直观了解管线走向和标高， 对离结构物净距较小的硬管，开挖管顶土方使之暴露，插入钢板桩 加支撑板。在施工时，进行跟踪监测，使管线的位移在规定的范围 之内。对围护结构的拨除，如贴近地下管或拔桩时管线位移量大时， 采取边拨除边灌砂冲水填充的方法进行。 （2）对电力电缆、光缆，电信管线等通讯线路，宜采用普通保 护方式。在电缆沿线标桩两侧各 0.75m 宽的带形区内，不得使用机 械掘土。以上线路周边施工前，应挖开管线或开挖样洞，使之暴露， 准确、明显的标示出线路位置。临近线路的基坑开挖过程中，靠管 线一侧土体加强水平支撑，防止土体产生位移。必要时插打钢板桩 支护后进行开挖。 （3）对重大管线的保护：燃气管道属于易燃易爆的管线，因此 施工时得高度重视。施工前应确定燃气管道位置并进行明显标示。 燃气管道保护范围内严禁堆放重物，置放易燃易爆物或碾压。施工 时除采取一般性质硬管的保护措施外，还应采取如下措施：先探挖， 取得经验后，再扩大范围进行施工。在高压管保护范围内，树立醒 目标志，设为禁区，不得堆物、行车。保护范围内的施工便道，严 格控制载重车辆通行。对不搬迁须保护的煤气高压管道与施工开挖、 打桩范围之间打入钢板桩，隔离因桩基工程产生的因力对管道的影 响。保护高压管道不准挖土至管底，只准露管面。对高压燃气管道 须设置监测点，监测点布置绘制于平面图上。管道沉降监测在监测 时段一天不少于二次，详细记录监测数据。 （4）管线还可采用的保护方式：悬吊法、支撑法、土体加固法、 对管线进行搬迁或加固处理、卸载保护。这几种措施根据现场具体 情况分析研究后再实施。 （5）对于特殊性质的管线，如军用、保密、卫星等不宜公开或 管线图上未注明，且现场调查难以确认的管线，视现场具体情况确 定。 6）加强现场值班管理力度，做到防偷盗、防破坏。 9.7 现场防护设施布局以及装备方案 9.7.1 现场防护设施及用具 安全防护设施主要包括安全围栏（挡） 、防护栏杆、防护盖板 （网） 、脚手架及操作平台、爬梯、张拉挡板、安全通道、防落天棚、 安全网、安全带（绳） 、安全帽、救生衣等，防护设施本身应符合安 全性、有效性要求。 9.7.2 防护设施设备的布局 （1）安全围栏（挡） 。围栏（挡）高度不小于 1.8 米，围栏 （挡）立柱埋入深度不小于 50 厘米，砼固定，相邻立柱间距不大于 2 米，立柱顶部离地面高度不小于 1.9 米，立柱设置上下两道横杆， 上杆离地高度 1.8 米，下杆离地高度为 0.6 米，外侧用密目式安全 网或隔离栅封闭，立柱、栏杆均采用钢管。封闭式施工现场的施工 区、生活区围墙高度不小于 2.5 米，选用砌体、金属板材等硬质材 料。 （2）防护栏杆。栏杆高度不小于 1.2 米，立柱埋置或固定牢固， 相邻立柱间距不大于 2 米，立柱顶部离地面高度不小于 1.4 米，立 柱须设置扫地杆及上中两道栏杆，上杆高度 1.2 米，中杆高度 0.6 米，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，临空临边处设置挡脚板和 安全网，挡脚板高度不应小于 18 厘米，立柱、栏杆均采用钢管。 （3）防护盖板（网） 。孔洞等处的防护盖板（网）应采用钢板 等硬质材料制作，安装牢固。采用钢筋网盖时，网格应不大于 5 厘 米5 厘米，钢筋采用 14 及以上规格。 （4）脚手架及操作平台。采用钢管搭设，符合行业标准建筑 施工扣件式钢管脚手架安全技术规范等标准的规定。操作平台应 满足强度要求，并固定牢固，搭设面积足够、满铺、操作方便等， 大型操作平台应进行稳定性验算。 （5）爬梯。应采用固定式爬梯，爬梯结构及其支撑结构应用金 属制成，构造牢固可靠，能满足人行或材料运输需要，有特殊使用 要求的应作专门的设计验算，梯身及两端必须固定牢固在支撑结构 及工程实体上，梯道面宜使用钢质材料并设防滑条，爬梯坡度应符 合使用及有关规范要求，踏板上下间距不超过 30 厘米，梯宽一般不 应小于 100 厘米，梯子顶端的踏棍应与攀登的顶面齐平，并设置 1.2 米高的扶手。独立制作的爬梯高度超过 6 米或依托支架制作的 爬梯高度超过 3m 时，必须分别按每 6m、每 3m 设置梯间转向平台， 平台宽度不低于梯宽；梯道和平台均应设置两道栏杆和挡脚板，栏 杆高度不低于 1.2 米，挡脚板高度不小于 20 厘米，栏杆用黑黄或红 白相间的条纹标示，栏杆外侧加设密目式安全网。必要时爬梯顶面 应加设护笼。 （6）安全通道。临空的安全通道应经专门设计和受力验算，采 用钢材加工制作，通道两侧设置牢固的立柱和防护栏杆，立柱间距 不大于 2 米，防护栏杆由上、下两道横杆组成，上杆高度 1.2 米， 下杆高度 0.6 米，栏杆用黑黄或红白相间的条纹标示，两侧设置安 全防落网。通道两端的搁置长度应不小于 20 厘米，并固定牢固。 （7）防落天棚。防落天棚搭设应满足承重、防雨要求，棚顶应 当具有抗砸能力。防落天棚的高度应符合安全通行要求，长度应超 过支架等上部设施的两侧，并按防高处落物半径确定，宽度以不减 少道路原通行路面的宽度及防高处落物半径为底限确定；天棚的材 料，应使用钢管，按脚手架标准设计和搭设，并刷红白相间的条纹 标示，棚顶可采用满覆盖竹脚手架片或木板后再覆盖一层密目式安 全网，侧面设一定高度的密目式安全网；在天棚的通行口外，设置 限定车辆通过高度的门框架，框架周边贴反光膜；设置必要的交通 提示、警告、导向牌、锥帽、水码、信号灯、反光镜等交通设施。 （8）张拉挡板。张拉挡板应采用钢板等硬质材料制作，面积不 小于 2 米2 米，钢板厚度不小于 0.5 厘米，挡板基础稳定，固定 牢固。 （9）安全网、安全带（绳） 、安全帽等。其质量、使用和保管 应分别符合现行国家标准安全网 （GB 5725） 、 安全带 （GB 6095） 安全帽 （GB 2811）等的规定。 9.8 现场起重机械和其他特种设备的管理措施 9.8.1 配备大型机械类型 9.8.2 设备使用管理措施 1、使用台账 （1）建立机械进场台账，是掌握机械情况的主要资料，机械员 要建立所有进场设备的台帐，并随时清查，做到帐物相符。 （2）收集机械履历书，建立机械的历史档案，要详细记录机械 简历、变动、事故、运转、保养、技术改造、油水测试、状态检测 等资料。 （3）收集随机技术资料，如机械使用说明书、合格证、图纸、 备件目录等要妥善保管。 （4）机械运转记录，是机械使用的原始凭证，操作司机要将运 转时间、油料消耗、完成工作量等如实填写，当日由作业队现场二 人以上管理人员签认，并按月汇总，经作业队领导审核后上报项目 部。 2、机械保养 （1）例行保养：机械在每班作业前、后及运转中进行，由操作 人员按规定，认真对机械进行“清洁、紧固、调整、润滑、防腐” 等作业，消除故障隐患。 （2）定期保养：按规定的运转间隔期进行保养。一级保养由操 作司机负责，二，三级保养由操作者配合专业保修人员进行，以专 业人员为主。 （3）停机保养：机械临时停放超过一周，每周进行一次检查保 养，主要是发动机械和进行“清洁、润滑、防腐”等工作，由保管 司机负责。 （4）换季保养：所有的机械设备，在夏、冬季来临前，进行燃 油、润滑油，防冻液等的更换，采取措施防寒、降温，按相关规则 使用机械设备。 3、机械设备的维修 （1）机械设备在使用中的维修，按“计划维修”与“按需修理” 相结合的原则，设备使用单位要根据施工机械设备的使用情况制定 各类机械设备的具体保养计划和维修保养操作规程。 （2）机械设备的修理，由权属单位编制修理计划，报项目部核 定，领导批准后，在指定的修理厂进行维修或自己组织力量修理。 在维修期间，需要更换其他机械进场施工，不得影响项目部正常的 施工运转。 9.9 临时用电及外电安全防护措施 9.9.1 临时用电安全防护措施 施工现场临时用电，严格按施工现场临时用电安全技术规范 有关规定办理。 （1）现场临时用电线路的安装、维修、拆除由取得特殊工种 上岗证的专职电工操作。 （2）所有电线路采用“三相五线制” ，机电设备必须按“一机 一闸一漏电保护”设保护装置。场内禁止使用裸体导线，架设的电 力线路符合有关规定要求。 （3）变压器四周设置围护栏，设门加锁，专人管理，悬挂 “高压电危险、切勿靠近”的警示牌；变压器接地保护装置的接地 电阻不大于 4 欧姆。 （4）室内配电柜、配电箱前设绝缘垫并安装漏电保护装置。 各类电器开关箱和电器设备按规定设接地或接零保护装置，禁止电 源开关箱内存放工具、杂物，并加锁。 （5）检修电器设备时必须停电作业，电源箱或开关握柄上挂 “有人操作、严禁合闸”的警示牌或派人看管。 （6）施工现场照明使用 36V 安全电压。 9.9.2 外电线路安全防护措施 （1）不得在外电架空线路正下方施工、搭设作业棚、建造生活 设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物等。 （2）在建工程(含脚手架)的周边与外电架空线路的边线之间的 最小安全操作距离应符合表 9.9.2-1 规定。 表 9.9.2-1 在建工程（含脚手架）的周边与架空线路的边缘之 间的最小安全操作距离 外电线路电压等级/kV 1 110 35110 220 330500 最小安全操作距离/m 4.0 6.0 8.0 10.0 15.0 （3）施工现场的机动车道与外电架空线路交叉时，架空线路的 最低点与路面的最小垂直距离应符合表 9.9.2-2 规定。 表 9.9.2-2 施工现场的机动车道与架空线路交叉时的最小垂直 距离 外电线路电压等级/kV 1 110 35 最小安全操作距离/m 6.0 7.0 7.0 外电线路电压等级/kV 10 35 110 220 330 500 最小安全距离（m） 1.7 2.0 2.5 4.0 5.0 6.0 （4）起重机严禁越过无防护设施的外电架空线路作业。在外电 架空线路附近吊装时，起重机的任何部位或被吊物边缘在最大偏斜 时与架空线路边线的最小安全距离应符合表 9.9.2-3 规定。 表 9.9.2-3 起重机与架空线路边线的最小安全距离 电压 kV 1 10 35 110 220 330 500 沿垂直方向安全距离/m 1.5 3.0 4.0 5.0 6.0 7.0 8.0 沿水平方向安全距离/m 1.5 2.0 3.5 4.0 6.0 7.0 8.0 （5）施工现场开挖沟槽边缘与外电埋地电缆沟槽边缘之间的距 离不得小于 O5m。 （6）当达不到第（1）（4）条中的规定时，必须采取绝缘隔 离防护措施，并应悬挂醒目的警告标志。架设防护设施时，必须经 有关部门批准，采用线路暂时停电或其他可靠的安全技术措施，并 应有电气工程技术人员和专职安全人员监护。防护设施与外电线路 之间的安全距离不应小于表 9.9.2-4 所列数值。防护设施应坚固、 稳定，且对外电线路的隔离防护应达到 IP30 级。 表 9.9.2-4 防护设施与外电线路之间的最小安全距离 外电线路电压等级/kV 10 35 110 220 330 500 最小安全距离（m） 1.7 2.0 2.5 4.0 5.0 6.0 （7）当第（6）条规定的防护措施无法实现时，必须与有关部 门协商，采取停电、迁移外电线路或改变工程位置等措施，未采取 上述措施的严禁施工。 （8）在外电架空线路附近开挖沟槽时，必须会同有关部门采取 加固措施，防止外电架空线路电杆倾斜、悬倒。 9.10 危险性较大的分部分项工程及安全专项施工方案编制审核措施 9.10.1 危险性重大的分部分项工程 基于本工程的施工特点预先考虑，该道路改造工程危险性重大 的分部分项工程为：起重吊装及安装拆卸工程、顶管作业两项。 9.10.2 安全专项施工方案的编制审核措施 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位 组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升 降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组 织编制。 1、安全专项施工方案的编制 内容应包含以下内容： （1）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布 置、施工要求和技术保证条件。 （2）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及 图纸（国标图集） 、施工组织设计等。 （3）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。 （4）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验 收等。 （5）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监 测监控等。 （6）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。 （7）计算书及相关图纸。 2、安全专项施工方案的审核 （1）专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、 安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施 工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承 包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 （2）不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理 单位，由项目总监理工程师审核签字。 （3）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当 由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承 包单位组织召开专家论证会。专家组成员应包括建设单位项目负责 人或技术负责人，监理单位项目总监理工程师及相关人员，施工单 位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、 专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员，勘察、设计单位 项目技术负责人及相关人员。 （4）专家论证的主要内容： 专项方案内容是否完整、可行。 专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范。 安全施工的基本条件是否满足现场实际情况，专项方案经论证 后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并 在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。 （5）施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工 单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后， 方可组织实施。实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关 专业承包单位技术负责人签字。 （6）专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论 证报告修改，并重新组织专家进行论证。 （7）施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、 调整专项方案。 如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的， 修改后的专项方案应当按本办法第 2 条（1）重新审核。对于超过一 定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家 进行论证。 9.11 办理以外伤害保险的落实措施 9.11.1 办理意外伤害保险覆盖人员范围 进入施工现场施工的所有作业人员(包括正式工、合同工、农民 工、临时工等)和管理人员(包括到施工现场视察、监督检查工作以 及办理与建设工程有关事务的人员等)。 9.11.2 建筑意外伤害保险范围 施工现场的所有施工作业人员和工程管理人员受到的意外伤害， 以及由于施工现场施工直接给他人造成的意外伤害。 9.11.3 建筑意外伤害保险期限 建筑意外伤害保险必须在办理施工安全监督手续前办理；自建 设工程开工之日起至竣工验收合格之日止。提前竣工的，保险责任 自行终止；因故延长工期的，应当办理保险顺延手续。 9.11.4 保险费用来源 按照建设部、财政部关于印发建筑安装工程费用项目组成的 通知(建标2003206 号)的有关规定，将建筑意外伤害保险费用 列入工程造价。建筑施工企业投标时，保险费用单列，不计入竞标 报价。保险费用由建筑施工企业支付，建筑施工企业不得以任何理 由和任何方式向被保险人摊派。 9.11.5 建设工程分包单位保险管理 分包单位意外伤害保险费包括在施工总承包合同中，不再另行 计提。分包单位意外伤害保险投保理赔事项，统一由施工总承包单 位办理。 9.11.6 建筑意外伤害保险投保保险公司的选择条件 （1）必须具备提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服 务，做到事故前能主动防范。 （2）有保险能力，发生事故后能及时补偿。 （3）保险公司应当为投保人提供安全服务。安全服务内容应包 括施工现场风险评估、安全技术咨询、人员培训、防灾防损设备配 置、安全技术研究等。 （4）意外伤害理赔事项确认后，保险公司应当直接向保险受益 人及时赔付。 9.11.7 施工现场发生意外伤害事故的处理 施工企业应及时通知投保的保险公司和提供安全服务的中介组 织，并同时报办理建筑安全监督手续的建筑安全监督管理机构。建 筑安全监督管理机构负责确认伤亡情况，出具确认书。保险公司应 根据确认书和赔付标准，及时足额赔付伤亡人员的受益人。 伤残等级划分按照职工工伤与职业病致残程度鉴定 （中华人 民共和国国家标准 GB/T16L80-1996）的规定执行。 9.12 恶劣作业环境条件下施工保障措施 9.12.1 冬季施工保障措施 1、冬季施工原则 根据当地多年气温资料，室外日平均气温连续 5 天稳定低于 5时混凝土 施工进入冬季施工。 （1）冬季施工必须确保工程质量，做到安全生产。冬季施工的 措施方案应经济合理，使增加的费用最少，并尽量减少能源消耗， 缩短工期。 （2）已确定进入冬期施工的项目，在冬施材料、设备落实后， 要保证施工力量，做到连续施工，避免造成不必的浪费。 （3）编制冬季施工方案，应根据工程特点及冬季施工信息的反 馈情况，布置年度冬期施工原则及实施方针，根据公司总的原则， 结合本工程的具体情况，编制冬季施工方案，编制一般工程冬季措 施和重点工程的单位工程冬期施工方案，主要内容有：冬期施工生 产任务特点部署，主要的冬期施工方法，热源设备计划，保温材料、 外加剂材料计划，施工管理工作，冬期施工项目及热源安排。 （4）外加剂的准备材料部门应根据计划采购订货，其他资源的 准备：保温、覆盖材料的设备，根据工程任务特点及主要施工方法， 确定保温、覆盖材料的用量，编制计划，组织进场存放和保管。 （5）施工现场所有准备工作，必须在混凝土浇筑前完成，达到 进入冬期施工的条件。现场准备要求：原料加热设备符合要求，保 温围护好；外加剂有储备，保管好，无破裂；供水消防管线，模板 的保温措施已完成；测温工作已开始进行，测温记录齐全，现场生 活设施做好入冬准备，并符合安全消防要求，未完成工序进入冬期 施工前应停在合理部位。 2、冬季施工主要技术措施 混凝土运输和浇筑的技术要求： （1）混凝土的运输时间应尽可能缩短，运输混凝土的罐车应有 保温措施。 （2）混凝土在浇筑前应清除模板、钢筋上的冰雪和污垢，成型 开始养护时的温度，用蓄热法养护时不得低于 10；用蒸汽法养护 时不得低于 5。 （3）冬期施工接缝混凝土时，在新混凝土浇筑前应加热使接合 面有 5以上的温度，浇筑完成后，应采取措施使混凝土接合面继 续保持正温，直至新浇筑混凝土获得规定的抗冻强度。 （4）浇筑预应力混凝土构件的湿接缝时，宜采用热混凝土或热 水泥砂浆，并应适当降低水灰比。浇筑完成后应加热或连续保温养 护，直至接缝混凝土或水泥砂浆抗压强度达到设计强度的 75。 模板冬季拆除要求： （1）根据与结构同条件养护试件的试验，证明混凝土已达到要 求的抗冻强度及拆模强度后，模板方可拆除。 （2）加热养护结构的模板和保温层，在混凝土冷却至 5以后 方可拆除。当混凝土与外界气温相差大于 20时，拆除模板后的混 凝土表面应加以覆盖，使其缓慢冷却。 9.12.2 雨季施工措施 1、雨季施工原则 本工程涉及大量的管道排水工程，施工任务繁重，为确保安全 质量，做好安全生产，保证各项计划指标任务的完成，必须从思想 上、组织上、措施上、物资上尽早做好充分的准备工作，做到思想 落实、组织落实、措施落实、物资落实、汛期施工做到有备无患， 雨季施工总的原则是“做好排水、防汛、防灾、防事故工作” 。 （1）确保信息畅通。由于夏季施工暴风雨等恶劣天气的不确定 性和突发性，对工程破坏程度难以预测，必须加强对气象信息的控 制管理，及时采取有效的安全措施，加强防范。 （2）防护的全面性。施工现场涉及面较广，包括各部分现场和 临时设施的安全防护以及全部人员的安全，因此在制定安全措施时 一定要全面细致周到，不可因事小而不为，以留有隐患，带来损失。 （3）科学组织施工。编制施工组织设计时充分考虑雨期施工的 特点，将不宜在雨季施工的工程提前或延后安排，根据天气合理做 好作业安排，搞好工序穿插，提高工效和施工速度，遇到较大的暴 风雨天气应停止施工。 （4）快速反应做好防汛抢险救灾应急准备。在雨季施工时，各 种防护措施要进一步加固，对脚手架、仓库、工棚、防护棚、临时 设施等采取有效的加强措施，确保抢险救灾物资人员到位，发生险 情立即启动应急预案。 2、雨季施工主要技术措施 施工现场准备措施： （1）进入雨季施工期，要时刻注意天气变化，备足防雨物资， 制定技术保障措施，做到心中有数、有备无患。 （2）材料场、仓库和工地砂石料堆场应设置在较高处，在场地 四周挖排水沟或挡水墙。 （3）雨后的模板及钢筋上的淤泥、杂物，在浇筑混凝土前应清 除干净。 （4）及时测定砂石含水量，调整混凝土施工配合比。 （5）掌握天气预报，分析天气变化，当遇有大雨、暴雨、雷阵 雨等恶劣天气时，及时调整作业；对已连续施工不能中断的项目， 必须事前做好防雨防护，保证施工顺利进行和工程质量，工程安全 不受影响。 （6）各种露天使用的电气设备，闸箱的防雨措施要落实，电气 设备应放在较高的干燥处。电闸箱要有防雨盖，电焊机应加防护雨 罩。雨季要检查现场电气设备的接零、接地保护措施是否牢靠；漏 电保护装置是否灵敏；各种电线绝缘接头是否良好。有损坏的要及 时调换，包好。 （7）雨季施工工地注意现场防滑及高处作业的安全，并要采取 具体措施。 排水工程施工防护措施: （1）排水工程路面、基层开挖前做好排水明沟，使雨水有组织 排出，防止地表水向土层渗透影响边坡稳定。 （2）做好开挖地基的边坡防护工作，对深基坑要做好安全防护， 防止边坡垮方。 （3）在雨季来临前，提前做好管线迁改工作，避免在雨季进行 管线迁改，对城市排水系统造成较大的影响。 9.12.3 高温季节施工措施 当昼夜平均气温高于 30时，应确定混凝土进入高温期施工。 1、高温季节施工主要保障措施 高温季节应做好职工的高温防暑和降温工作。 现场准备充足的“十滴水” 、 “人丹”等防暑降温药物，并定期 向职工及民建队发放。 现场配备大功率的电热水器，派专人烧茶送水，必要时在茶水 中适当加入防暑药。 现场设置简易的男女浴室，确保职工下班后能洗浴。 遇到 38以上的高温天气，合理安排作息时间，上午上班时间 提前，下午上班时间后移，必要时在上午 11 时至下午 16 时时间段 内停止施工。 气温过高时，以避开中午施工，可在夜间进行施工。 2、高温季节混凝土施工技术保障措施 混凝土配制和搅拌： （1）拌和水使用冷却装置，对水管及水箱加遮荫和隔热设施。 （2）水泥、砂、石料应遮荫防晒，以降低骨料温度，可在砂石 料堆上喷水降温。 （3）配合比设计应考虑坍落度损失。 （4）可掺加减水剂或磨细粉煤灰。 （5）拌和站料斗、储水器、皮带运输机、拌和楼都要尽可能遮 荫。尽量缩短拌和时间。经常测混凝土的坍落度，以调整混凝土的 配合比，满足施工所必须的坍落度。 混凝土的运输及浇筑： （1）运输时尽量缩短时间，宜采用混凝土运输搅拌车，运输中 应慢速搅拌。 （2）不得在运输过程加水搅拌。 （3）热期施工混凝土、钢筋混凝土、预应力混凝土应有全面的 组织计划，准备工作充分，施工设备有足够的备件，保证连续进行； 从拌和机到入仓的传递时间及浇筑时间要尽量缩短，并尽快开始养 护。 （4）混凝土的浇筑温度应控制在 32以下，宜选在一天温度 较低的时间内进行。 （5）浇筑场地应遮荫，以降低模板、钢筋的温度和改善工作条 件；也可在模板、钢筋和地基上喷水以降温，但在浇筑时不能有附 着水。 （6）应加快混凝土的修整速度，修整时可用喷雾器洒少量水， 防止表面裂纹，但不准直接往混凝土表面洒水。 混凝土的养护： （1）不宜单独使用专用养护膜覆盖法养护高强度混凝土。 （2）洒水养护宜用自动喷水系统和喷雾器，湿养护应不间断， 不得形成干湿循环。 （3）混凝土浇筑完，表面应立即覆盖清洁的塑料膜，初凝后撤 去塑料膜，用浸湿的粗麻布覆盖，经常洒水，保持潮湿状态最少 7d。如有可能湿养期间采取遮光和挡风措施，以控制温度和干热风 的影响。构造物的竖直面拆模后，宜立即用湿粗麻布把构件缠起来， 麻布处整个用塑料膜包紧，粗麻布应至少 7d 保持潮湿状态，随后可 用树脂类养生化合物喷涂。 3、现场中暑的急救措施 （1）中暑事故的应急程序 施工现场发生职工中暑事故后，应立即通知项目经理部组织对 中暑者进行现场抢救，如中暑情况严重应立即将病人送往就近医院 进行抢救，并电话通知公司应急救援指挥部。 （2）将病人搬到阴凉通风的地方平卧，解开衣领，同时用浸湿 的冷毛巾敷在头部，并快速扇风。轻者一般经过上述处理会逐渐好 转，再服一些人丹或十滴水。除上述降温方法外，还可用冰块或冰 棒敷其头部、腋下和大腿腹股沟处，同时用井水或凉水反复擦身、 扇风进行降温。严重者应在采取急救办法的同时将病人送往就近医 院进行抢救。 9.12.4 夜间施工措施 1、夜间施工安