规范与支持的双重力量

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 规范与支持的双重力量 【摘要】贯彻幼儿园教师专业 标准（试行） ，要将它与幼儿园教师队 伍建设的其他政策衔接起来，才能切实 发挥其规范与引领作用。幼教界各层次 实施主体需要对它进行“ 深加工 ”，才能 有效发挥其对于规范教师资格和支持教 师专业发展的作用。 中国论文网 /9/view-12793119.htm 【关键词】 幼儿园教师专业标 准（试行） ；幼儿园教师队伍建设；幼 儿园教师政策 【中图分类号】G615 【文献标 识码】A 【文章编号 】1004- 4604（2013）03-0030-04 幼儿园教师专业标准（试行） -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 （下文简称专业标准 ）业已颁布， 但要真正发挥它对幼儿园教师队伍建设 的实际作用，尚有很长的路要走，很多 的事要做。从目前我国学前教育师资队 伍水平的现状来看， 专业标准必须 与其他政策相互衔接，才能产生合力； 专业标准必须得到政策实施主体的 “深加工”，才能发挥其对于规范教师资 格和支持教师专业发展的作用。 一、 专业标准在教师队伍建 设系列政策中的定位 我国幼儿园教师队伍整体状况不 容乐观，存在着队伍缺乏稳定性、流动 性较大、专业培训不足等问题。就专 业标准对教师从业资格的规定而言， 有近半数教师的学历没有达到“中师及 以上学历”的标准，幼儿园教师资格证 不达标情况更为严重。这种状况是在多 方面因素的共同作用下累积形成的，如 长期以来幼儿园教师编制紧缺，待遇和 社会地位较低，教师的地区间和园际差 异巨大，劳动与社会保障不稳定，职称 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 评定难以落实，有效的专业学习和交流 机会极为缺乏等。这些问题在民办幼儿 园和农村幼儿园中更为突出。 1，2 在这种背景下，幼儿园教师队伍 建设归根结底要依靠提高幼儿园教师职 业吸引力、提供幼儿园教师所需的专业 培训和支持等措施来保证。也就是说， 仅靠控制入职底线标准来规范教师的招 聘任用，只能确保进入教师队伍的从业 者不至于素质过低，并不能从根本上解 决教师队伍建设的问题。另外，在幼儿 园规模扩大、师资供不应求的背景下， 若无法吸引有一定素养的从业人员，那 么依靠划定入职资格底线来规范职业准 入的美好愿望也可能会被现实摧毁。正 因为如此， 国家中长期教育改革和发 展规划纲要（20102020 年） （以下简 称教育规划纲要 ）在提及幼儿园教 师队伍建设时，对相关政策作了整体规 划， “严格执行幼儿园教师资格标准，切 实加强幼儿园教师培养培训，提高幼儿 园教师队伍整体素质，依法落实幼儿园 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 教师地位和待遇” 。这体现出国家持 “规 范与支持”双重策略的幼儿园教师队伍 建设思路。只是，所有这些政策的顺利 实施尚需明确一个核心问题，那就是幼 儿园教师专业化的形象究竟是什么。 出台专业标准的初衷是落实 教育规划纲要 ，正如编制者所说的： “只有坚持幼儿园教师资格标准，才能 确保幼儿园教师队伍的质量，才能实现 幼儿园教师的专业化制定教师专业 标准，明确教师专业素质要求，是建立 健全教师管理制度的一项重要内容，将 有利于极大地促进我国教师专业水平的 提高。建立教师专业标准体系，严格实 施教师准入制度，对于提高教师队伍整 体素质都将发挥重要作用。 ”（庞丽 娟，2012）也就是说， 专业标准中 既包含着与教师准入制度及职前培养 （包括职前短期培训）课程审查制度等 “规范性政策 ”相联系的“基础资格标准”， 也包含着与职称评定制度、专业发展奖 励制度以及专题式的职后培训项目立项 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 制度等“支持性政策 ”相联系的 “提高性 标准”，同时也希望为教师个人的专业 发展提供支持和指导，协助教师定位专 业发展方向、分析专业发展需求、制订 专业发展计划等。 可见，要促使专业标准发挥 出对教师队伍建设的“ 规范与支持 ”力量， 还需要上述有关教师聘任、待遇保障与 激励、培养培训的各项制度建设切实以 专业标准为指导，真正将专业标 准 “用起来”，依托专业标准 构建 一个幼儿园教师队伍建设系统。 3此 外，就专业标准的文本而言，除了 要对其进行广泛而深入的宣传、解读之 外，还需要业界不同层次的实施主体做 必要的“深加工 ”，即对 专业标准的 内容进行分层次的表现化描述，以便 “好用”。 二、分析专业标准的不同层 次 已经有研究者对专业标准的 “内容是否具有针对性 ”进行了反思： -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 “幼儿园教师专业发展是分阶段的，是 连续性和阶段性的统一。作为幼儿园教 师专业发展依据的标准，在内容和层次 上同样也应该体现出阶段性和连续性， 而不应是静止不变的，它应是能随着幼 儿园教师专业发展阶段的变化而不断作 出调整的。但至少在目前， 专业标准 的基本理念和基本内容部分还看不出层 次性，也难以判断它的适应性。也就是 说，它是中性的、静止的。幼儿园教师 职前教育和职后教育能用同一个标准吗？ ”4 幼儿园教师队伍是由处于不同专 业发展阶段的教师构成的，要使专业 标准对所有从业者的专业素质发展发 挥规范和引领作用，就必须对其进行进 一步分层描述。首先，要明确职业底线 标准，通过“ 托底” 的方式缩小教师队伍 的专业素质差距。其次，各领域的内容 要区分出不同层次的标准，例如，区分 出“提高层次的标准 ”，并将 “提高层次 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 的标准”划分为更加细致的阶段性标准。 那么，以什么为原则来区分各领 域内容的不同层次标准呢？与专业标 准所持的“ 幼儿为本” 指导思想相一致， 可以将不损害幼儿身心的健康发展、保 障幼儿的基本权益作为幼儿园教师的底 线要求，也就是幼儿园教师专业标准的 底线要求。在专业理念和师德方面，对 教师对待幼儿、家长、同事及履行岗位 职责时可能直接或间接损害幼儿身心健 康发展的态度和行为，要明令加以禁止， 并明确处理这些关系时应遵循的基本原 则；在专业知识和专业能力方面，要根 据保障幼儿人身安全、身体健康和基本 合法权益不受侵犯的原则，来明确教师 所需要的相关知识和能力的底线标准。 笔者尝试对专业标准中的“专业理 念与师德”维度的 “基本要求 ”进行“基础 层次”与“提高层次”的标准划分（见表 1） 。 专业知识和专业能力维度方面的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 内容也可以作类似的区分，如“环境创 设与利用”领域的基础标准可设定为“ 能 及时发现、排除幼儿活动环境中重大的 安全、卫生隐患”“能及时发现、消除物 理环境和人际环境中让幼儿感到恐惧、 焦虑、排斥、烦躁的因素”等等，再如， “激励与评价 ”领域的基础标准可设定为 “对幼儿的判断要建立在足够全面的信 息基础之上，不因偶然事件而形成对幼 儿的成见”“持续地追踪观察幼儿的变化， 不在短时间内对幼儿的品质或能力下定 论”等等， “沟通与合作”领域则可以把“每 天都能与幼儿就某些话题进行交谈，而 不是除了出于维持纪律的意图之外的大 部分时间都疏远和漠视幼儿”作为基础 标准。 在描述基础层次的标准 时，可以将否定陈述与肯定陈述结合起 来，以使底线标准呈现得更为清晰，也 可以提示教师资格审查者认真关注那些 保障幼儿基本权益所需要的态度、知识 和能力。应该看到，这种区分也具有提 醒入职教师的作用：这些只是最低标准， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 从业者需要在工作中进一步学习，以更 好地胜任幼教工作，从而激励从业者积 极主动地追求进一步的专业发展。 对专业标准的各领域进行分 层描述，不仅对教师资格审查有着规范 作用，而且对教师上岗、转岗培训等的 课程设计也有主要的指导作用。这种分 层描述可使培训更具针对性，一方面可 为从未接受过系统专业培训的人在接受 短训后应具备怎样的基本态度和基本能 力作出规定。另一方面，也可为其他在 职教师搭建一个专业发展阶梯，为他们 进行自我专业水平评价、自我专业发展 定位及寻找新的专业发展方向提供指导。 三、将专业标准的“基本要 求”表现化 专业标准列出了对教师专业 理念与师德、专业知识、专业能力三个 维度的“基本要求 ”，并希望幼儿园依据 这些基本要求“ 开展园本研修，促进教 师专业发展；完善教师岗位职责和考核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 评价制度”，希望教师个人依据这些基 本要求“制定自我专业发展规划，积极 进行自我评价，主动参加教师培训和自 主研修，逐步提升专业发展水平”。但 这些基本要求大多是以概括化的语言表 述的，这可能会制约专业标准充分 发挥“规范”和“指导”的作用。因为无论 对于教师资格考评还是岗位表现考评， 标准都需具备可观察、可测量等特点， 才可能保障评价的信度。至于支持和指 导教师开展自我评价、寻找专业发展机 会、确定专业发展方向， “基本要求” 就 更需要提供大量有助于达成要求的好点 子，以便教师根据自己的实际情况加以 选用，逐渐达到专业标准要求。 笔者尝试对专业标准中“专 业能力”领域的 “基本要求 ”作出以下一 些表现性描述（见表 2） 。 如能具体阐述“ 基本要求 ”在幼儿 园具体工作情境中的关键表现，并提供 一些表现例证， 专业标准中的一些 关键概念或原则（如体罚、变相体罚、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 科学照料、年龄特点、随机教育、活动 体现综合性等）将能够得到进一步阐释， 教师对如何达到这些“ 基本要求 ”也可获 得一些具体的提示。 教师考评者则可更清楚地了解到， 可以通过搜集教师的哪些具体表现进行 考评。幼儿园也可以对“ 基本要求 ”的具 体阐述加以进一步消化。例如，通过举 办围绕“基本要求 ”的专题读书会或为达 到“基本要求 ”搜罗好点子的头脑风暴会 等，组织更加务实的园本培训。如围绕 “建立班级秩序与规则，营造良好的班 级氛围，让幼儿感受到安全、舒适”这 一条基本要求，可以搜索有关这方面内 容的理论研究或实践指导书籍，组织全 园教师阅读和分享读书心得，也可以把 教师在日常工作中积累起来的相关经验 汇集起来，供全园教师分享或进一步研 究。 将教师的专业精神、专业知识及 能力具体表述为教师在不同情境中应有 的专业学习、工作和交往表现，有助于 -精选财经经