干部激励机制是激励地税干部实现工作目标的重要保证

建立和完善干部激励机制的探索 干部激励机制是激励地税干部实现工作目标的重要保 证。在新形势下，如何有效调动地税干部的工作积极性、 激发干部的工作活力和发挥干部的创造性，是现阶段工作 中应着重研究的问题。 一、现行激励机制存在的主要问题 （一）竞争激励的局限性。随着地税管理制度的完善， 竞争激励机制已初步确立，但存在诸多不足。公务员职业 稳定性使得地税干部缺少竞争压力，干部队伍“能进不能出、 能上不能下“局面没有得到根本转变。地税干部受职位层次、 年龄身份、表现机会、机构规格等条件影响，即使优秀人 才提拔的机会也很少，非领导职务也是依人员所属机构的 不同行政级别和规格设置不同，基层人员晋升的空间就很 小，受体制约束，严重制约了地税基层干部不断追求进步 的积极性。达到了一定级别的干部“高枕无忧“，工作业绩 是好是坏都影响不大，由此造成了不求有功、但求无过等 消极心理的蔓延，干部工作积极性被弱化。 （二）干部激励方式单一。各级地税机关大都实施工 作目标管理考核，奖惩挂钩，以奖惩为主的制度，对于规 范干部的日常行为，提高工作效率虽然能起到了一定的作 用，但不能从根本上激发干部职工的工作潜能和工作积极 性。年度公务员考核，只对干部职工进行“德、能、勤、绩、 廉“简略定性考评，多数停留在走过场，考评流于形式，考 评的激励和惩诫作用难以得到真正体现。 （三）阳光工资的实施，导致激励手段的减弱。在你 好我好大家好的环境下，人浮于事彰显。多数人安于现状， 工作量大、强度高的人 得一到经济上的奖励，消极工作和 不做事的人得不到惩戒。 二、完善干部激励机制的探索 一是坚持物质激励与精神激励相结合。在当前物质激 励弱化的时候，精神激励当成为干部激励的重要手段，通 过表扬、授予荣誉称号等正面激励方法，引导干部争当先 进，实现自我价值，以激发地税干部工作的积极性和主动 性。 二是注重实施情感激励。古人云：“感人心者，莫关乎 情“。要注重加强与干部之间的思想交流与沟通。通过多做 稳人心、暖人心、得人心的有益之事，使大家切身感到地 税就是自己的大家庭，增强与地税共兴共荣的责任意识。 要尊重和支持干部的工作，使每个干部的心理目标与本单 位所要达到的目标相一致。 三是大力实施荣誉激励。加大评先奖优的范围和奖励 力度，特别是要向一线人员倾斜，对工作表现突出、成绩 优异者，多提供学习和外出考察机会，使其有机会更新知 识，开阔视野，学习和借鉴发达地区先进的工作方法和管 理理念，从而起到良好的示范作用。 四是做好人力资源配置。要建立科学评估全体地税干 部工作能力、综合素质、专业特长的人才数据库，开展人 力资源管理工作分析，对职位进行分层分类管理，做到人 与事有机结合，依据岗位能力需求和岗位条件以及地税干 部自身意愿科学配置人力资源，按岗配人，形成阶梯型或 者宝塔型的人力资源配备模式，力求实现人尽其才，才尽 其用。 五是加大干部交流轮岗力度，多岗位交流锻炼干部。 多岗位交流锻炼干部，有助于干部突破工作范围的局限， 激发干部振奋精神和开拓创新的意识，增强工作主动性和 责任心，不断提高干部的知识水平和工作能力，充分发挥 自身潜能，找到施展才能的最佳位置。 六是完善竞争上岗机制，形成能上能下的局面。要破 除“官本位“思想，教育引导地税干部正确认识和对待职务 的升降，创造出良好的“能下“、“能出“环境；创新干部能 上能下机制，全面推行任期制、聘用制，建立领导干部引 咎辞职、责令辞职制度。要畅通监督渠道，积极发挥特邀 监督员队