市区2009年引进项目和增资扩产项目奖励操作规程(试行)

市区 2009 年引进项目和增资扩产项目 奖励操作规程（试行） 为贯彻落实中共江门市委 江门市人民政府关于进一步加 强招商引资工作的意见（江发2009 3 号），加大对市区 2009 年 引进项目、增资扩产项目、并购重组项目的扶持和奖励力度，特 制订本操作规程（以下称“规程” ）。 一、奖励对象和条件 （一）2009 年从江门市域外引进落户市区的投资项目，符合 江门市产业发展规划、达到投资强度和环保要求，投资额（指实 际完成固定资产的投入，下同）5,000 万元以上（含 5,000 万元，下 同），并在市区办理工商注册、税务登记和纳税的项目； （二）2009 年实施增资扩产的市区项目，其投资额 5,000 万 元以上的项目； （三）2009 年外地优势企业到市区实施企业并购和行业重组， 其投资额 5,000 万元以上的项目； 符合（一）、 （二）、 （三）规定其中之一的，均可按本规程规定予 以技术进步等专项扶持和奖励。引进(含增资扩产、并购重组)的 房地产、宾馆酒店项目和金融、证券、保险类项目不列入本规程 扶持和奖励范围。 二、资金来源 2 本规程所称扶持和奖励资金是指由市、区财政安排，专项用 于对加大市区招商项目扶持力度的资金（以下称“专项资金” ），市 本级所需专项资金通过调整扶持经济发展各类财政专项资金支 出结构来统筹解决。对市区企业的扶持和奖励，按现行财政管理 体制的税收分享比例由市与区共同承担。 三、奖励标准 符合本规程奖励对象和条件的，引进项目和增资扩产或并 购重组项目投产或开业之日所处年度为计算扶持和奖励的第一 年（项目建设期：投资额 10,000 万元以下的项目设定最长为一年， 投资额 10,000 万元以上的项目设定最长为二年，超过的则相应 扣减扶持和奖励年限；建设期缴纳的税收不列入本规程奖励）， 连续五年按下列条件给予扶持和奖励： （一）引进项目 1、引进项目投资额 5,000 万元以上至 10,000 万元以下（不 含 10,000 万元，下同）的，按项目缴纳的增值税、营业税和企业 所得税入市、县库的数额，前 3 年给予 20扶持和奖励，后 2 年 给予 10扶持和奖励； 2、引进项目投资额 10,000 万元以上至 30,000 万元以下的， 按项目缴纳的增值税、营业税和企业所得税入市、县库的数额， 前 3 年给予 30扶持和奖励，后 2 年给予 10扶持和奖励； （二）增资扩产项目 1、增资扩产项目投资额 5,000 万元以上至 10，000 万元以下 的，按企业当年比上年缴纳的增值税和企业所得税入市、县库的 增加额，前 3 年给予 20扶持和奖励，后 2 年给予 10扶持和 3 奖励； 2、增资扩产项目投资额 10,000 万元以上至 30,000 万元以 下的，按企业当年比上年缴纳的增值税和企业所得税入市、县库 的增加额，前 3 年给予 30扶持和奖励，后 2 年给予 10扶持 和奖励； （三）并购重组项目。按增资扩产项目的条件和标准给予扶 持和奖励。 （四）引进项目、增资扩产项目、并购重组项目投资额在 30,000 万元以上的重大项目，实行个案处理由市政府另行研究 确定，扶持和奖励比例可适当提高。 （五）符合江府2008 45 号文件关于加工制造企 业“缴纳增值 税和企业所得税比上年增长 25以上” 之规定，已获得该项奖励 的企业不再重复给予扶持和奖励；如市、区（含镇、街）出台同类 的奖励扶持政策，按从高不重复的原则执行。 上述对企业奖励每年最高限额为 100 万元。 四、申请办理程序 符合本规程所列条件的，并在市、区工商行政管理部门注册 登记，具有法人资格，建立完善的财务会计制度和依法纳税的企 业，可按本规程的有关程序申请专项扶持和奖励。 （一）申请奖励时需填写市区招商引资专项扶持和奖励申请 审批表（附后），并提供以下资料： 1、书面申请报告； 2、营业执照、税务登记证复印件； 3、年度会计报表复印件（有中介机构出具审计报告请同时 4 附上）； 4、引进项目、增资扩产项目、并购重组项目有关文件（如：项 目批文、土地购买（租赁）合同、项目竣工验收报告、公司合同、 章程等复印件）； 5、缴纳税收凭证复印件； 6、会计师事务所出具的验资报告，或其他证明实际投资额 的有效文件（如资产价值鉴定报告、工程决算报告等）； 7、有关部门要求的其他材料。 （二）企业申请奖励按以下程序办理： 1、填妥市区招商引资专项扶持和奖励申请审批表，并提 交相关资料送主管税务机关审核； 2、经主管税务机关核实后，向企业所在地的区政府提出申 请，区政府提出审核意见，并负责综合汇总后送市财政局复核； 3、市财政局会同市外经贸局、市经贸局对有关申请进行审 批，根据审批结果下达奖励资金。市财政局将应由市本级应承担 的专项资金拨付给各区财政局，各区财政局连同区级财政承担 部分一并兑付给企业。 （三）符合条件申请奖励的企业，应于每年 6 月底前按规定 程序提出上一年度奖励申请。逾期视同放弃申请，今后不再受理 该年度奖励申请。 五、监督管理 （一）财政部门负责落实专项资金的预算安排，日常资金管 理拨付，企业申报材料的审核、复核；国税部门、地税部门负责核 实企业纳税情况和是否有存在税收违法、违规行为等;外经贸部 5 门、经贸部门负责审核项目（外资部分由外经贸部门审核、内资 部分由经贸部门审核）是否符合本规程第一款“奖励对象和条件” 的规定及项目投资额、投产或营业时间等。 （二）申请奖励的企业，有如下违法、违规行为之一的，财政 部门有权停止该企业享受奖励的权利并有权追回已兑现的奖励。 1、经主管税务机关审核认定有欠税行为的企业； 2、经各级主管税务机关立案查处，定性为存在偷、骗、抗税 或者逃避追缴欠税行为的企业; 3、利用虚假材料和凭证骗取奖励的； 4、有违反国家有关法律、法规行为的。 六、附则 （一）本规