广积粮 积好粮 好积粮)

为准确把握全面建成小康社会对粮食流通工作提出的新要求，牢牢抓住粮食生 产、消 费方式变化为粮食产业发展带来的新机遇，沉着 应对国内外粮食供求形 势变化带来的新考 验 广积粮 积好粮 好积粮 中共中央政治局常委、国务院副 总理李克强近日到国家粮食局科学研究院考察 调研时 指出，要做好“ 广积粮、积好粮、好 积粮”三篇文章。着力稳定粮食产量和提高粮食综合生产能 力，适应人民生活水平提高和消 费升级，增加 优质粮油的产 量和储备，要改善储运条件，减 少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证能及时调到需要的地方、调到困难群众手 中。 守住底线广积粮 我国粮食系统综合利用政策性粮食竞价销售、 储备粮油轮换 、适 时进口转储、组织跨省 移库和产销衔接等手段，有效 实施粮食宏观调控。 在养猪大省四川，像成都市新都区普兰克猪业合作社理事 长龙波一样的养殖户，眼下 正在为后期饲料供应担心。“ 前几天，听到四川省 6 条粮食运 输铁路专用线即将投运的消息， 我热血沸腾。以后外调粮食增多，我们养殖户所需的饲料自然不愁。”龙波说。 四川省粮食局局长张书冬介绍，四川省 9000 多万人口年粮食消 费总量高达 870 亿斤， 对外依存度不断加大，保障粮食有效供给任务繁重。抓收 购 、保供给、稳粮价是粮食流通企 业的“天职”，也是“ 广积粮” 的 应有之义。 这 6 条粮食运输铁路专用线开通后，将使四川在“北 粮南运”中的节 点作用更加凸显。 “保障种粮 卖得出、吃粮 买得到是粮食流通工作的底线目标，绝不允许发生农民卖 粮难 、粮食供应脱销断档。”国家粮食局局长任正晓介绍， 2012 年以来，我国粮食系 统综合 利用政策性粮食竞价销售、储备 粮油轮换、适 时进口转储、组织跨省移库和产销衔接等手段， 有效实施粮食宏观调控，全年共投放政策性粮食 365 亿斤，组织政策性粮食跨省移库 65 亿 斤、产销对接 487 亿斤，保障了市场有效供给，维护了粮价基本稳定。 满足变化积好粮 消费方式发生的变化对粮食流通影响不小， 单纯的买卖原粮正在向 “主食”消费转变，这 对粮食的质量要求更高。 “这些年，我国商品粮日 渐增多，单纯原粮消费减少，粮食购销主体也呈多元化发展。” 中国社科院农村经济研究所宏观室主任党国英认为，消 费 方式发生的变化对粮食流通影响 不小，单纯的买卖原粮正在向 “主食”消费转变，这对粮食的 质量要求更高。 一方面，粮食加工企业被倒逼着 转型升级， 实现从“粮”到“食”的跨越。据国家粮食局统 计， 2012 年全国粮油加工企业 全年实现工业总产值 2.3 万 亿元，同比增 长 19.5%。传统的粮 油加工企业正由生产成品粮油为主向生产成品粮油和主食品种同步发展转变。2012 年全国 国有粮食企业统算盈利 79.5 亿元，同比增 长 12.8%，自 2007 年以来连续 6 年实现全系统统 算盈利。多元粮食经营主体进 一步发展壮大， 对搞活粮食流通、繁荣粮食市场发挥了重要作 用。 此外，粮油供应体系逐步健全，口粮供应保障能力明显增强 。各地粮食部门通过设立销 售专卖点，利用“ 放心粮油”网点、粮食 应急供应网点等销售平台，逐步建立健全主食供应网 络体系，粮油产品质量稳步提升。 另一方面，我国粮食质量安全 检测监管能力明显提高。 2012 年中央补助粮油仓储、市场、 质检设施建设和仓房维修资金 28.78 亿元， 带动地方和企 业投资 178 亿元， 农户科学储粮专 项建设步伐加快。我国还以加快 发展主食产业化为突破口，推进粮油工业结构调整和产业转 型升级，居民口粮供应保障能力 进一步增强。 改善条件好积粮 各地粮食主产区应加紧修复“危仓老库”，全面完成粮食应急网点布局，建立覆盖城乡的 应急供应网络。 在看到粮食储运上取得巨大成绩的同时，不能忽 视目前我国粮食流通上存在的 问题， 例如，“北粮南运 ”主通道尚未打通，西南、西北等地区粮食流入通道不畅，运输方式落后，流 通成本高,效率低。粮食收储设 施陈旧。全国目前有 1794 亿 斤仓容是“ 危仓老库”， 约占总仓 容的三分之一，东北等粮食主 产区仓容缺口大。 中国粮食行业协会秘书长宋丹丕认为，解决 这些问题，要有效降低粮食流通成本，加快 粮食物流通道建设。今年我国将开展 “北粮南运”班列和散粮集装箱运输试点，各地正根据 全国粮食流通基础设施“十二五”建设规划的要求，进一步完善物流节点建设和试点方案， 做好试点项目前期准备工作。 在修复“危仓老库” 方面，各地粮食主产区应加紧修复，全面完成粮食应急网点布局，建立覆 盖城乡的应急供应网络。应急供 应网点以现有粮油应急点、放心粮油示范店和争取地方政府 支持改造、新建一批粮食应急供 应点为基础，确保每个 乡镇 、街道（社区）至少有一个应急供 应点，京、津、沪等 36 个大中城市人口集中的社区，每 3 万人至少要有一个应急供应点。 李克强强调“广积粮、积好粮、好 积粮”寓意深 15 日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到国家粮食局科学研究院考察 调研，并主持召开座谈会。他说，粮食是安天下之本，我国粮食供需总体上仍处于紧平衡状 态，“靠天吃饭 ”还没有根本改变，今后粮食消 费还将刚性增 长，十几 亿人的吃饭问题，谁也 “背”不起，只有靠我们自己。 这是治国安邦的头等大事，要坚持不懈地抓好。同时还指出，要 做好“广积粮、 积好粮、好积粮”三篇文章。（据 1 月 16 日人民网） 广积粮，就是要着力稳定粮食 产量和提高粮食综合生产能力。近年来，我国粮食生产 发展和供需形势呈现出较好局面，但是必 须清醒地看到， 农业 仍然是国民经济的薄弱环节， 随着工业化和城镇化的推进，各地的 “十二五”发展规划都把推进“两化”作为实现地区跨越式 发展的重要途径，呈现出强力推 进的势头。 这些规划缺乏对 土地特别是对耕地的有效保护措 施。粮食生产的基本资源耕地、水资源等一旦减少，使粮食生产的能力遭到破坏，必然危及 粮食安全。保护和提高粮食生 产能力是确保国家粮食安全的基 础。必 须要严格控制各类建设 用地对耕地尤其是基本农田的侵占行为，通 过复垦增加耕地 资源，减 缓总耕地资源的下降速 度。下大力气加强农业基础设 施特别是农田水利设施建设 ，稳步提高耕地基础地力和产出能 力。强化科技支撑，大力推进农业关键技术研究，着力提高粮食单产水平。 积好粮，就是要适应人民生活水平提高和消 费升级，增加 优质 粮油的产量和储备。大 力发展粮油食品加工业，引导 粮油食品加工业向规模化和集 约化方向发展。按照 “安全、 优质、 营养、方便”的要求，推进传统主食食品工业化生产，提高优、新、特 产品的比重。推 进粮油食 品加工副产品的综合利用，提高 资源利用率和增值效益。 强 化粮油食品加工企业的质量意识 和品牌建设，促进粮油食品加工 业的健康、 稳定发展。 好积粮，就是要改善储运条件，减少产后损失，健全市场体系，做到随时可调，保证能 及时调到需要的地方、调到困 难群众手中。粮食 储备是政府 调控粮食市场、确保粮食安全的 重要手段。进一步完善中央储备 与地方储备相结合的粮油 储备调控体系，增 强国家宏观调控 能力。积极推进现代粮食流通 产业发展，努力提高粮食市 场 主体的竞争能力。继续深化国有 粮食企业改革，提高市场营销 能力，在粮食收 购中继续发挥 主渠道作用。健全粮食市场体系， 重点建设和发展大宗粮食品种的区域性、 专业性批发市场 和大中城市成品粮油批发市场。 总之，粮食安全始终是关系我国国民 经济发展、社会 稳定和国家自立的全局性重大 战 略问题。我们要加大政策和投入支持力度， 严格保护耕地，依靠科学技术进步，着力提高粮 食综合生产能力、完善粮食流通体系、加强粮食宏观调控，构建适应社会主义市场经济发展 要求和符合我国国情的粮食安全保障体系。 粮食局认真贯彻落实党的十八大精神，以保障粮食安全、稳定粮油市场为目标，按照稳中求 进的工作基调，抓收购、保供给，惠民生、促 发展，守住管好“ 天下粮仓”，切 实做好“ 广积粮、 积好粮、好积粮” 三篇文章，不断推进现代粮食流通产业发 展。 一是掌握充裕粮源“广积粮”。 认真落实国家粮食收购政策，做好最低收购和临时收储工 作，引导、规范多元收购主体入市收购。创新收购方式，严格执行“五要五不准”收购守则，在 定点收购的基础上，采取“ 走出去、请进来”方式，走村串 户流动收购、电话预约上门收购、委 托经纪人代理收购，扩大粮食收 储能力，充 实粮食库存。 二是提高粮食质量“积好粮”。 以粮食龙头企业为载体，以高产优质示范小麦为重点，以 农民粮油专业合作社和种粮大户为平台，落 实好订单收购 、加工、销售等工作，根据市场消 费要求，引导农民优化粮食品种 结构，推广种植适 应市场需求的 优质