工程成本控制是衡量项目施工管理水平的一面镜子

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程成本控制是衡量项目施工管理 水平的一面镜子 摘要：工程成本控制是施工企 业永恒的主题，尤其在目前金融危机的 背影下，各施工企业运作有的是“微利 经营”或“无利经营”，更有甚者是在“赔 本经营”，再谈工程成本控制更有其深 刻意义，本文从“ 开源” 与 “节流”谈到目 前施工企业所处的困境，及所采取的措 施，针对性很强。 中国论文网 /2/view-12798775.htm 中图分类号：TU71 文献标识码： A 文章编号： 工程成本控制，每一个建筑施工 企业的做法不尽相同，指标体系的设立 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 不尽相同，根据施工企业的自身特点， 完善工程成本控制的指标，考核指标的 设立，是施工企业永恒的主题。尽管各 个施工企业在工程成本控制方面所采取 的理念、做法、特点、要求不尽相同， 归根溯源，工程成本管理、工程成本控 制所采取的措施无非“ 开源 ”“节流”。根 据我们公司的成本管理，成本控制的特 点，和历年工作容易模糊的要点。这里 就“开源”与“节流”两方面的工作，与在 座各位共同探讨，希望起到“抛砖引玉” 的作用。 一、工程成本控制的一个方面 “开源”：所谓“开源”就是采取切实可行 的措施，努力开拓工程成本收入来源。 采取的措施包括：1、积极主动承揽工 程任务，2、工程竣工结算，对甲方竣 工结算要想方设法、想尽办法做到工程 竣工结算数字大于工程施工图预算。实 现这一目的，绝非一个部门之力能够完 成，需要在各级领导支持下，项目部各 职能部门的密切配合，群策群力才有可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 能实现。与业主签订的建筑施工合同 要向工长、技术员交底，有利的条款要 详细说明、不利的条款更加详细注明， 目的是让工长、技术员有关签证、技术 核定等工作，更有其目的性和针对性。 例如：当前情形下，与业主签订的合同 多是工程量清单固定单价合同，此类合 同的单价竣工结算时，不允许调整的， 但投标时，出于投标策略上的考量，出 现某些清单的单价低于市场价的情况。 这种情形很正常，那么，结算时如何打 破某些工程量清单的单价低于市场价这 一“紧箍咒”呢？工长、技术员可以充分 发挥主观能动性，通过工程、技术变更， 工程签证等策略变更其工程做法，进而 改变工程量清单的特征描述，从而达到 纠正工程量清单固定单价的目的。具体 到工长、技术员的工作，要求编制优化 合理的施工组织设计、编制合理的各类 施工专项方案、积极参与施工图纸会审、 技术变更、设计变更、技术洽商联系单、 及时填写现场签证并完善相关手续等工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 作。关于怡园一期的固定总价合同的项 目，要看我们当初参与竞标的目的是什 么？我们投标时的让利的目的是否达到？ 毋庸置疑，固定总价合同限制了我们预 算人员的主观能动性的发挥。直接后果 就是预算成本的双引号的“高质量” ，但 是，从另一方面看，这何尝不是我们加 强内部管理，苦练内功，在“节流” 方面 做文章的大好时机呢？所以，对于固定 总价合同的相关项目，要取得一个很好 的工程成本报表数据，只有提高项目内 部管理水平，向管理要数据，向管理要 效益。 二、工程成本控制的另一个方面 “节流”：所谓“节流”就是控制工程成本 支出的各个方面，包括人工，材料、机 械和组织、技术措施费、以及控制管理 费用的各项开支，目标就是使得工程成 本和工程成本构成的各项指标低于工程 的施工图预算的计划成本的各项对应指 标。在工程成本控制过程中，项目施工 人员的作用尤为重要。工长、技术员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 有关施工组织设计、各专项施工方案， 技术（设计）变更、签证是否及时办理， 相关手续是否完备，是预算人员能否及 时、准确的编制施工图预算的前提和基 础。而施工图预算的有关实物量与价值 量指标，正是编制工程成本计划的依据。 工长、技术员既是施工作业计划，物 资采购计划，安全、技术交底，劳动力 使用等计划的编制和参与者，也是各类 计划的执行者。因此，工长、技术员的 施工现场管理的实质也是成本管理要求 的重要组成部分，例如: 施工现场及 生产性临时设施、生活性临时设施的平 面布置的合理性、是否存在地下管线、 是否存在待建工程，直接关系到临时设 施的工程是否重复建设。合理的基础 土方开挖方案，工程基槽放线的准确性， 放坡系数选择合理性、直接关系到基础 土方量的大小。工长、技术员能否完 成月份施工作业计划所设定的工程形象 进度，关系到工程整体作业计划能否按 期完工，最终关系到工程工期。物资 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 采购计划编制的合理性，采购数量的大 小，采购时间节点的选择都关系到工程 成本的高低。限额领料制度的实行， 可以有效地避免“ 领而不用，多占少用， 占而不用”等损失浪费材料现象的发生。 从而降低材料消耗，节约工程成本。 安全生产，在全社会都在关注安全生产 的前提下，安全生产因素已经成为工程 成本超支或节约的重要因素，更有甚者 说决定因素。虽然有些夸张，但是，正 说明安全生产的重要性日益提高，安全 成本已经成为工程成本的构成的重要因 素。安全成本和其他成本构成一样，具 有其普遍性和特殊性。安全成本的特殊 性在于：只有发生安全事故，相应的安 全成本才能凸现出来，因此具有隐蔽性。 正如安全事故的发生具有隐蔽性，安全 事故一但发生，处理安全事故的费用会 额外增加工程成本的负担，由于安全事 故处理的相关费用的多与少，因此安全 成本具有数量上的不确定性。正因安全 具有这种特殊性，所以安全生产的一线 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 指挥员-安全员、工长、技术员，可谓 责任重大，任务艰巨。要求安全员、工 长、技术员可以采取具体的切实可行的 措施，积极排查安全生产隐患、最大程 度上降低安全隐患带给工程成本的不确 定性，坚决杜绝违章指挥，违章作业， 违反劳动纪律等违反安全生产法律、法 规现象发生，将安全隐患消灭在萌芽状 态，因此，工长、技术员有关安全生产 所采取的措施，安全、技术交底，安全 技术检查等日常工作尤为重要。施工企 业总是怀着一颗良好的愿望，在以往的 劳务分包合同中有关安全条款中往往一 语带过，缺乏安全生产相关细节约定， 这是劳务分包合同的“ 短板 ”，一旦发生 安全事故，责任划分难于界定，施工企 业往往会处于不利地位，因此，有必要 在劳务分包合同中就安全细节方面做事 前约定，把握合同法赋予施工企业 的权力，利用劳务合同的严肃性，维护 施工企业的自身利益，将安全事故带来 的经济损失减少到最低限度。企业在安 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 全生产上应舍得投入，舍得舍得，有所 舍，必有所得，施工企业在安全问题所 得到的是：社会对施工企业的好评和赞 誉。为施工企业开拓建筑市场，创造有 利条件。将安全相关细节问题在劳务合 同条款中约定，真正做到合同双方利益 共享，风险共担。有些施工企业的同仁 在此问题上存在一些误区在此，认为安 全保障方面的人力方面投入应以计时工 的形式出现在工程任务单中，事实上， 这是一种错误的做法，我们可以利用安 全生产的相互间依存的关系。将安全生 产相关的细节内容写进劳务合同中，使 劳务分包合同真正起到约束劳、资双方 的作用。在此，谈谈怡园二标项目部有 关万科管理部门近 2 万元安全、文明罚 款的处理，根据相关劳务合同条款，已 经分摊到各个与此相关的劳务队。这种 做法很好，充分利用劳务合同的相关条 款。切实做到风险共担，利益共享。另 外， 工程成本构成的重要因素-人工 费的控制，随着全社会用工成本的增加， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 人工费“水涨船高 ”，其构成比例不断提 高，大有取代材料费而占成本构成比重 第一的趋势，针对公司在以往劳务队结 算出现的零用工过多的问题，谈谈个人 观点，以供相关项目商榷。 1、工程劳务分包合同的交底： 交底工作参加人员:项目经理、工长、技 术员、预算员、材料员、安全员、质检 员等，工程劳务分包交底原则是由签订 人交底，交底内容：工程开工、完工的 时间及工期要求，质量要求，安全要求， 工作范围、工作内容，材料使用等等。 这样做的目的：工长，技术员能够全面 了解劳务合同内容，有关我方有利或不 利的条款，在劳务合同实施的过程中扬 “其”所长，避“其”所短，劳务合同中明 文约定的工作范围、工作内容的劳务用 工，不得巧立名目做零用工处理。确系 多工种交叉作业所发生的清理垃圾零用 工。也应该有所“ 出” ，必有所 “扣”。做 到零用工出入平衡，以维护工程分包劳 务合同的严肃性。另外，零用工出现多、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 少也是评价一位工长是合理用工的重要 指标。 2、工程任务单的填写：顾名思 义，工程任务单是在下达工程任务指令 时填写的纸质依据，工程任务按期完成 验收后，核对工程量的准确性。实际是 一件事分两个步骤来完成，只不过“计 划工程量”一列的填写是在工程任务下 达前， “实际工程量 ”一列的填写是在工 程任务验收合格后。工程任务单的相关 人员都应签字，一切手续完备后，作为 劳务方的结算依据。交预算员结算、存 档、备查。因此，签发工程任务单不应 成为月份人工费结算滞后的借口。项目 管理的漏洞还有很多，有些是有形的， 有没有“无