当前重点工作进展情况汇报

乌 兰 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 汇 报 （二 一 年 九 月 十 六 日 ） 尊 敬 的 包 组 长 、各 位 领 导 ： 今 年 以 来 ，我 们 在 县 委 、县 政 府 和 上 级 业 务 部 门 的 坚 强 领 导 下 ，以邓小平理论和“ 三个代表”重要思想 为指针，全面深入贯彻 落实党的十七届四中全会和省州县委有关全会精神，紧紧围绕 更好实施“ 人才强县 ”战略，以深入学习实 践科学发展观为统领， 以优化整合人事人才和社会保障公共服务职能为契机，大力推 进理念创新、制度创新和机制创新，全面提升人力资源和社会保 障服务水平，努 力 实 现 人 力 资 源 和 社 会 保 障 事 业 的 新 发 展 。现 将 我 县 人 力 资 源 和 社 会 保 障 工 作 情 况 汇 报 如 下 ： 一 、基 本 情 况 截 至 6 月 底 ，我 县 共 有 公 务 员 编 制 374 名 。实 有 公 务 员 363 名 ，今 年 共 考 录 11 人 。人 才 流 动 均 通 过 县 人 事 机 构 编 制 工 作 领 导 小 组 会 议 研 究 后 通 过 编 制 部 门 办 理 交 流 手 续 。上 半 年 公 务 员 交 流 11 人 ，其 中 从 外 县 调 入 1 人 ，县 内 流 动 10 人 。事 业 单 位 专 业 技 术 人 员 交 流 16 人 ，均 为 县 内 流 动 。批 准 辞 职 1 名 。 目前，我县共有专业技术人才 950 人（教职员工 498 人，医 疗卫生专业技术人才 203 人）。其中：少数民族 340 人，占 35.7%；大学学历 275 人，大专学历 596 人，中专学历 79 人，大 专以上学历占工作人员总数的 91.6%；高级职称 135 人，中级职 称 512 人，初级及以下职称 303 人，中级以上职称占 61.4%。 全县登记未就业大学生 531 人，今年实现就业 142 人。其中 企业招录 13 人，志愿者 13 人（三支一扶 5 人，青南计划 5 人，村 官 3 人），公益性岗位 59 人，自主创业 14 人，灵活就业 53 人。 培训就业工作：共安置就业 195 人。其中，四类下岗失业人 员就业 175 人，其他失业人员就业 20 人。全县实有登记失业人 员 378 人，登记失业率为 3.3%。培训各类人员 441 人。其中，失 业人员培训 93 人；农村劳动力培训 348 人。 社会保障工作中除生育保险没有启动外，养老、医疗、工伤、 失业保险工作已覆盖城乡所有劳动者和各类用人单位，基本实 现城乡一体化。养老保险参保人数达 13100 人（城镇 4938 人，农 村 8162 人），享受人数 3202 人（企业 1400 人，农村 1802 人）；医 疗保险参保人数达 32430 人（城镇 6697 人，居民 4596 人，合作 医疗 21137 人），支出 749 万元（城镇 723 万元，居民 26 万元，合 作医疗 363 万元）；工伤保险参保人数达 5353 人，享受人数累计 达 60 人次，今年共支出 8 万元：失业保险参保人数达 3741 人， 今年上半年享受人数为 2 人。 劳动监察处理投诉举报 24 批次，参与处理突发事件 3 起， 为 295 名劳动者追讨工资 77.8 万元。预存农民工保证金 124.7 万元。 二、围绕建立合理的选人用人机制，优化管理，锐意创新， 不断深化人事制度改革 1、加强了公务员队伍管理。我们以此次机构改革为契机，大 力加强了全县行政机关公务员队伍的管理，不断提高公务员管 理科学化、民主化和制度化水平。开展了公务员初任培训、任职 培训。深入开展做“ 人民满意的公务员 ”和“ 人民满意的公务员集 体” 活 动，全面提升全县行政机关公务员队伍整体素质。转发中 组部行政机关公务员考核办法，强化考核结果使用。并对公务员 及参照公务员管理事业单位公务员进行了信息管理系统的更新 维护。严把公务员入口关，坚持凡进必考的原则，今年共上报公 务员考录人数 11 人。 2、不断深化事业单位人事制度改革。按照州局的要求，坚持 从实际出发，认真指导事业单位设置管理人员岗位。结合岗位设 置情况，大力推行事业单位全员聘用制，抓好了聘用合同签订和 聘后管理，随时解决聘用过程中可能出现的各种问题。坚持事业 单位公开招聘制度，把好了事业单位工作人员“进口关” 。今年共 上报事业单位考录 9 人（不包括教育系统）。 3、把高校毕业生的就业问题作为一项重要任务来抓。高校 毕业生就业不仅关系到广大人民群众的切身利益，事关社会的 和谐稳定，而且关系到人才强县战略的顺利实施，事关经济社会 的可持续发展。我们高度重视高校毕业生就业工作，加大政策引 导和推进力度，严格执行省州制定的一系列政策措施，把推进高 校毕业生就业摆在就业工作的首位，密切结合本地实际，多方位 搭建就业平台，积极引导高校毕业生转变就业观念，提高岗位适 应能力，面向市场就业。 4、不断深化军转安置制度改革。进一步拓宽军转安置渠道， 改进安置方式，规范安置程序。认真做好自主择业军转干部管理 服务，耐心接待企业军转干部来信来访，搞好政策解释和思想疏 导，认真落实了 4 名企业军转干部解困政策，确保企业军转干部 总体稳定。不断加大军转工作宣传力度，营造军转工作良好环境。 三、围绕稳定和扩大就业，完善政策，提升效能，全面做好就 业再就业工作 1统筹发展，强化责任，努力搭建广阔就业平台，不断拓宽 就业渠道。落实就业促进法，努力创造公平就业、充分就业的 良好环境。围绕全县经济发展壮大，抓住重大项目开发、招商投 资的机遇，采取有效措施，努力扩增就业岗位。一是想方设法搭 建就业平台。县公共职业介绍所按照“ 服务企业解决招工难，服 务百姓解决就业难” 的宗旨，积极发挥 自身职能作用，坚持为企 业招工和群众求职提供优质服务，不断创新服务，提高服务水平， 努力搭建广阔的就业平台。二是不断拓宽就业渠道，大力开发就 业岗位。紧密结合全县整体发展的工作思路，积极开发商贸、餐 饮、物流等传统服务业的岗位，把开发岗位作为就业增长点，千 方百计扩大就业。 2发挥就业安置主渠道作用，广泛介绍就业。强化人力资源 市场建设，充分发挥公共职业介绍机构就业安置主渠道作用，为 下岗失业人员和农村劳动力等求职者提供求职登记、职业指导、 职业咨询、职业介绍等一条龙服务，开展一站式办公。加大企业 用工信息收集力度，增加就业信息保有量，发布信息 12 条，提供 岗位 1310 个。有 195 人次与企业达成就业意向。拓宽劳务输出 渠道，加大与开发区等经济发达地区联系，挖掘域外就业信息， 向外输出就业 453 人次。1-6 月全县累计输出劳动力 9240 人次， 实现劳务收入 23632.02 万元。其中，跨省外出就业 453 人次。全 县农牧民人均纯收入从 2006 年末的 2024 元提高到 2009 年末 的 4002 元,其中劳务收入 2480 元，在农牧民纯收入中的比重从 38%提高到 2009 年末的 62%。提高了 24 个百分点，农牧民的收 入有了明显提高。 3以 活 动 为 载 体 ，积极开 展 就 业 援 助活动。 一是实施再就业援助活动。通过走访、提供就业信息、就业 指导等援助，帮助下岗失业人员实现再就业；积极开展就业困难 群体就业援助工作，通过送政策、送服务、送岗位等形式，解决 就业困难人员的就业问题；对需要援助的困难就业家庭提供免费 培训和免费职业介绍等优质服务。先 后 举 办 了 以 “就 业 援 助 进 家 入 户 ，帮 您 解 决 就 业 困 难 ”为 主 题 的 就 业 援 助 月 活 动 ，援 助 就 业 134 人 ；以 “开 展 就 业 服 务 ，传 递 就 业 关 怀 ”为 主 题 的 新 春 首 场 招 聘 洽 谈 会 ；以 “服 务 进 城 务 工 ，帮 助 就 近 就 业 ，扶 持 返 乡 创 业 ”为 主 题 的 “春 风 行 动 ”，有 775 名农民工与企业达成就 业意向。 二是开展“春风行动 ”。在农民工主要集散地 举办宣传咨询活 动，免费发放农民工维权手册，外出入工指南等宣传材料，维 护了劳动者的合法权益。 4落实就业再就业扶持政策，营造就业环境。 为把就业再就业各项优惠政策落到实处，我县认真为下岗 失业人员办理再就业优惠证，做好政策的解释说明工作，并通 过各种方式进行广泛宣传，使就业再就业扶持政策深入人心。同 时，鼓励和动员符合条件的下岗失业人员办理岗位补贴、社保补 贴、使下岗再就业人员切实享受到实惠。 筹集和使用再就业资金 75.45 万元，其中:职业介绍培训补 贴使用 11.75 万元; 职业介绍补贴 10.17 万元;岗位补贴 53.53 万 元。为 11 名下岗职工减免税费 2175 元，工商部门为 25 户 21 人 减免各项费收。认真审核，规范程序，全面落实“4045”灵活就业 失业人员社保补贴政策，严把社保补贴资金支付关。加大公益性 岗位开发管理力度，实行上岗人员考核制度，严把公益性岗位入 口关，充分发挥公益性岗位在安置大龄困难群体就业方面的积 极作用。 5加 强 培 训 ，提 升 劳 动 者 素 质 。以 市 场 需 求 为 出 发 点 ，以 提 升 劳 动 者 技 能 水 平 为 方 向 ，围 绕 县 域 经 济 发 展 需 要 ，重 点 推 行 以 提 升 劳 动 者 职 业 技 能 水 平 为 内 容 的 特 别 免 费 培 训 计 划 ，在 确 保 培 训 质 量 的 前 提 下 ，努 力 使 培 训 内 容 贴 近 市 场 、培 训 机 构 贴 近 基 层 、培 训 手 段 贴 近 群 众 。加 大 宣 传 力 度 ，引 导 劳 动 者 转 变 择 业 观 念 ，树 立 培 训 意 识 ，增 强 技 能 水 平 ，积 极 参 加 培 训 。加 强 对 职 业 学 校 的 管 理 、指 导 和 服 务 ，合 理 设 置 专 业 ，增 加 培 训 设 施 ，提 高 师 资 水 平 ，夯 实 培 训 体 系 。提 供 农 村 劳 动 力 转 移 就 业 培 训 ，共 培 训 5 个 专 业 的 农 村 劳 动 力 348 人 。 四、围绕落实社会保障政策，广惠民生，服务群众，有序推 进社会保障体系建设 1完善社会保障体系。一是根据海西州城乡居民医疗保 险试点实施方案（西政2009116 号）文要求，在县委、县政府的 高度重视下，我县城乡居民医疗保险顺利启动，新农合医疗保险 移交工作也全部完成。二是自今年元月 1 日起，我州城乡居民 社会养老保险暂行办法正式实施以来，我县把推进城乡居民社 会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学发展观的具体 实践。在年初对全县年满 16 至 60 周岁符合参保条件的城乡居 民进行了调查摸底，掌握参保对象，并采取形式多样的宣传动员 措施，坚持边实践、边创新，不断总结推广典型经验，积极营造 参保氛围。 2、城镇职工养老保险情况。截止目前，我县参加养老保险单 位有 99 户，其中：国有企业 15 户，行政单位 9 户，事业单位 62 户，其他企业 13 户；参保人员 4938 人，实际缴费 4478 人；应收 养老保险金 1349 万元，实收 701 万元(其中:补缴历年 115 万元)。 我县有企业离退休人员 1400 人，其中：离休人员有 19 人，退休 人员有 1364 人，享受遗属生活费 10 人。全部通过社会服务机构 实行了养老金的社会化发放，并且有 283 人进入社区管理。今年， 应发放养老金 1052 万元，实发 1052 万元，发放率 100%。 3、深入开展城乡居民社会养老保险工作。自今年元月 1 日 起，我州城乡居民社会养老保险暂行办法正式实施以来，我县 把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实 科学发展观的具体实践。在年初对全县年满 16 至 60 周岁符合 参保条件的城乡居民进行了调查摸底，掌握参保对象，并采取形 式多样的宣传动员措施，坚持边实践、边创新，不断总结推广典 型经验，积极营造参保氛围。与此同时，会同残联对全县城乡重 度残疾人进行走访入户，以上门服务的方式对重度残疾人免费 办理了养老手续，进一步加快了全县城乡居民养老保险工作的 深入开展。我县共有 4 镇 38 个行政村，符合参保条件的 12332 人，其中：16 至 60 周岁 9624 人，60 周岁以上 2708 人，截止目前， 我县已有 8162 人参保， （其中：16 至 60 周岁 6360 人，60 周岁以 上 1802 人），参保率为 66%，共收缴农保养老金 260 万元（其中： 财政补贴 100 万元），上级补助 242 万元，共为 1802 人发放养老 待遇 200 万元，一次性支付和丧葬费支出为 1 万元。上解上级支 出 260 万元，结余 63 万元（含上年结余 22 万元）。 4、工伤保险发展态势良好。今年我县工伤保险任务为 6415 人，在我局积极协调下、相关部门的有力参与和配合下，工伤保 险工作继续稳步推进。截至 6 月底，已参保 5353 人，完成任务 的 83%。在工作中，县社保部门在认真做好工伤保险费的征收工 作及处理工伤事故的基础上,积极参与工伤调查及工伤性质认定 工作，有效地维护了参保职工的切身利益和合法权益。目前，我 县参保企业有 46 户（其中：一类企业 3 户，二类企业 19 户，三类 企业 24 户），事业单位 68 户；参保人员 5353 人；企业 4240 人 （其中：一类企业 187 人，二类企业 2311 人，三类企业 1742 人）， 事业单位 1113 人。16 月应缴保险费 95 万元，其中事业单位 应缴 12 万元；实缴 49 万元，其中事业单位实缴 0.14 万元，上解 上级基金 49 万元,滚存结余基金 24 万元。支出 8 万元。 5、失业保险发挥了保障生活的作用。今年全县参保单位 85 户，参保人数为 3741 人，其中：企业 19 户、2252 人；行政事业单 位 66 户、1489 人；到目前共征收失业保险基金 61.67 万元。享受 人数 2 人，每月发放 740 元。累计发放 4440 元。根据青人社厅发 （2009）6 号文件精神，我局积极采取措施，扩大失业保险基金使 用范围，切实减轻了该企业的负担，稳定了职工队伍，稳定了就 业局势，充分发挥了失业保险基金的调控作用。 6城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险工作。 截至到 2010 年 6 月底，职工医疗保险参保人数达到 6697 人，其中国有破产企业退休人员参保 185 人,基金应征缴 1134 万 元；实际征缴 1392 万元；本年基金支出 723 万元，其中：统筹基 金支出 254 万元；个人账户基金支出 289 万元；离休人员医疗基 金支出 39 万元。公务员补助支出 86 万元，单建统筹支出 9 万元， 大额医疗保险基金支出 46 万元。2010 年上半年，县财政应拨医 疗保险费 628 万元，实际拨付 700 万元； 2010 年 6 月底结余基 金 669 万元，累计结余 3818 万元。 截至到 2010 年 6 月底城镇居民医疗保险应参保人数 4596 人；实参保 4492 人；基金收缴 52 万元；其中：个人收缴 19 万元； 县财政补助 33 万元。基金支出 26 万元；累计结余 45 万元。 7新型农村合作医疗制度平稳运行。 截至 6 月底,农村合作医疗实际参保 21137 人,基金收入 421 万元,其中上级补助 200 万元,中央财政补助 73 万元,县财政补助 84 万元,基金支出 363 万元,其中待遇支出 98 万元,累计结余 102 万元. 五、围绕维护经济社会稳定，保障权益，依法行政，努力发 展和谐劳动关系 1做好信访仲裁工作，维护社会稳定。接待政策咨询 200 人 次，处理来信来访 10 件，承接县政府交办复查信访事项 1 件，信 访事项按期办结率为 100%。受理劳动争议案件 1 件，不予受理 1 件，按期结案率为 100%，为当事人追索经济损失 1 万元。 2做好劳动工资，加强合同管理。上半年我们加大了