工程量清单计价模式下电力施工企业的投标报价应用研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程量清单计价模式下电力施工企 业的投标报价应用研究 摘要: 在工程量清单模式下每个 施工企业中如何投标报价是面临的严峻 挑战。本文对工程量清单的计价特点进 行了分析。施工企业在投标时应该根据 清单计价的特点，对招标文件进行认真 的研究，将风险防范进行加强；把自己 企业的定额制定出来；将有效的信息管 理系统建立起来；正确运用投标策略， 使企业在日益激烈的竞争中获胜。 中国论文网 /2/view-12910919.htm 关键词: 工程量清单；投标；对 策 国际通用的竞争性招投标报价方 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 式就是工程量清单计价模式，这其实也 是在我国加入 WTO 之后与国际接轨的 必然要求。建设部第 107 号部令建筑 工程发包与承包计价管理办法第八条 提出“招标投标工程可以采用工程量清 单方法编制招标标底和投标报价”。并 在总结试点经验的基础上, 组织制定了 建筑工程施工招标投标工程量清单计 价暂行办法 。在 2005 年 6 月电力建 设工程量清单计价规范已经在电力行 业中制定了出来。因此，分离定额量价 是很有必要的，竞争性价格确定投标和 中标价格的工程量清单招标投标就是今 后发展的必然趋势，也是今后投标的方 向。 1、工程量清单招投标的特点 1. 1 统一的计算规则 工程量清单计价模式下的招投标 活动中，编制工程量清单的主要来源就 是业主或者委托招标代理机构，它是招 标文件的一个部分，工程量清单是把国 家或地方颁布的计算规则作为参照，将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 项目编码、名称、计量单位以及工程量 计算规则进行统一。将设计图纸、设计 说明、工程项目的特点作为依据，对工 程量进行计算，并且予以统计排列。从 而将所有投标单位报价中的工程量统一 起来，这对于投标单位之间的竞争奠定 了基础。 1. 2 政府定价转变为市场定价 传统计价是一种计划指导下的指 令价格, 采用量价合一的套预算定额取 费的计价方式。而工程量清单计价模式 下, 投标人对工程量清单中的工程量审 核后, 根据自身的施工方法、施工措施 和人工、材料、机械的消耗量水平和材 料采购渠道和管理水平确定价格、间接 费率、利润率, 结合市场、质量、进度、 风险等因素充分细化到综合单价中, 实 现政府定价到市场定价的转变。 1. 3 风险合理分担 工程量清单报价方式被作为方法 以后，在招标文件中清单起着尤为重要 的作用。工程量清单的项目和数量是有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 业主进行编制，这个时候就应该将工程 量的计算误差以及带来的变更风险承担 起来；投标单位要负责自己所报的成本、 单价。加强双方的风险和责任意识。 1. 4 评标方法采用综合评分法或 最低价中标法 在工程量清单模式下，标底所发 挥的作用越来越少，在评审投标报价的 时候，重点虽然是总价，但是比总价更 为重要的就是价格构成，各投标报价工 程量相同，价格构成清晰可比，方便对 投标有响应性、合理性评价，在报价中 会出现各投标单位的优势，能够有效地 保障“报价结合质量、工期的综合合理 低价评价”，同时对于规范业主在招标 中的行为也有很大的帮助，从而将公开、 公平、公正的原则体现出来。 2、工程量清单模式下电力施工 企业的投标对策 投标报价是业主选择中标单位的 主要依据, 也是签订承包合同的依据。 施工企业不但积极努力地中标还要提高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 中标后获得的利润。在工程量清单计价 模式下, 施工企业的投标环境更加严峻, 企业的投标应采取如下对策: 2. 1 认真研究招标文件, 加强风 险防范意识 风险管理会直接影响施工企业的 投标阶段，将招标文件作为依据，评审 标前的事项。对于已建工程相关资料进 行分析，对评标方法进一步进行了解， 图纸也要认真地阅读，在其中找到问题 并且及时解决，认真做好现场调查，对 敏感性分析进行运用，识别和筛选项目 风险，将风险清单建立起来。并且将不 同的风险性质作为依据进行分类：当造 成损失之后，根本不会出现收益，这就 是纯风险；在投资之后有可能会出现损 失，也有可能会受到更多的利益，这就 是投机风险。虽然在工程量清单报价中 有对风险共担进行提出，在实际招标中， 因为较为激烈的竞争，业主通常都会注 明： 投标人根据实际踏勘和自身的经 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 验计算报价, 结算时不因招标工程量误 差而调整任何费用。这就要求施工企业 针对不同的风险制定相应的可行对策, 计算各项对策的实施成本, 对实施后可 能造成的损失或可能创造的收益进行分 析。 2. 2 制定并不断完善企业的施工 定额 施工企业将自身的技术专长、施 工设备配备情况、材料来源渠道以及管 理水平作为依据，在正常施工条件下为 完成单位和合格产品所需要的劳动、机 械、材料消耗以及管理费支出的数量标 准，就是企业定额。施工企业在工程量 清单的模式下的投标报价是比较有自主 性的，将价格在市场竞争中确定起来。 当前，还是有很大一部分企业还没有自 己的企业定额，这些企业在投标报价的 时候，最终还是需要行业或者地方给予 定额，参照地区定额消耗量和综合管理 费率, 没有体现自己在技术、管理、经 营和资金等方面的优势, 就只能严重削 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 弱报价的竞争能力。为了适应工程量清 单模式下的投标报价, 施工企业定额的 建立和完善势在必行。编制系统、完整、 切合实际的企业定额并非易事,它涉及到 技术、物资、机械、设备、财务、劳资、 概预算等不同部门和专业。企业定额的 编制既要结合企业自身技术力量又要反 映企业的科学管理水平。还要具备市场 竞争力。因此, 企业定额的价格表现形 式应为: 限定量、浮动价的动态管理模 式。 2. 3 建立强大有效的企业市场信 息管理体系 企业中较为完善的信息系统是工 程量清单报价体系有效运作的重点。市 场调研、市场信息管理系统和决策支持 系统都是在其中所包含的。在投标项目 中实施市场调研是很有必要的，信息储 存、信息分析是市场信息管理系统所发 挥的重要作用，使用者在决策的时候需 要的信息量是很大的，这个时候，市场 管理信息就会利用数据库进行提供，并 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 且还在一定程度上进行分析。而数据分 析系统、模型分析系统是包含在决策支 持系统中的内容，在报价编制的过程中， 它起着尤为重要的作用。针对企业来讲， 材料供应商的产品信息是需要不断进行 收集和更新的，针对设备材料价格，也 需要将询价体系建立起来，而且还要有 准确性。调查与项目有关的各方面信息、 分析项目的可行性, 为项目的决策提供 可靠的事实依据。注意积累投标资料, 分析已完工程造价资料和竞争对手的相 关信息。 2. 4 正确运用投标策略和报价技 巧 一个成功的投标策略必须运用与 之相适应的报价方法才能取得理想的效 果。投标过程中通常有下列几种报价技 巧。 2.4.1 成本分析法报价 企业内部成本就是成本分析法报 价的基础，针对施工成本资料，施工企 业应该注意收集，将本单位的施工管理、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 财务管理、成本核算相结合，对已经完 工的工料机消耗指标进行总结，并且进 行验证也是很有必要的，将企业内部定 额建立起来，将其作为企业投标报价的 基础。 报价准备 第一，招标文件的理解是尤为重 要的，对工程量清单、图纸和技术规范 一起进行阅读研究，并且还要进行仔细 的检查；在现场的考察是需要组织投标 人员进行，还需要对现场的地形、道路、 水电资源等情况进行勘察；对于当地市 场信息也要有一定的了解。材料的市场 价格，机械设备的租赁情况以及各种工 种的人工价格等都是在其中所包含的， 这样就可以将较为准确的依据提供给投 标报价，使其更具有合理性。 第二，施工方案是需要进行分析 的，然后将较为合理的选择出来，施工 不相同，那么工程造价也会存在着不同， 这样的情况也会直接影响着投标报价。 在投标报价过程中，对于方案要有更高 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的重视，施工组织设计是需要施工经验 丰富的技术人员进行完成，按照方案计 划，进行成本的核算，将工程报价确定 下来。 成本单价的确定 直接费、其他直接费、间接费是 组成成本单价的重要因素，人工费+材 料费+施工机械费=直接费，当前市场单 价和消耗能量是由人工、材料、机械的 费用在一定程度上进行决定的。经过计 算可以将分项工程的直接成本的出来， 直接成本（1+其他直接费率）（1+间 接费率）=成本单价，式中的其他直接 费率是根据工程性质、施工熟练程度、 施工组织及施工期所处的气候条件等因 素确定的，间接费率是结合企业管理水 平综合取得的，由此所得出的成本单价 是当前市场条件下本企业的最低成本， 也是中标后成本控制的依据。 投标单价的确定 投标总价= 投标单价 工程量。 而投标单价=成本单价（1+利润率） -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 (1+税率) 。其中利润率是根据投标策略 分析所得的预期利润，在此处利润率是 变动的，在保持项目总利润率不变的前 提下，对不同的分部工程可采用不同的 利润率；而税率则是由政府部门统一规 定的，根据地域不同而定，不能 随便改变。此外，可适当考虑一定的风 险系数。由此计算所得的投标单价是全 费用单价，即综合单价。 2.4.2 不平衡报价法 平衡报价必定相对的就会有不平 衡，这两者是相互关联的，当总价基本 确定之后，对于内部子项目的报价在一 定程度上进行调整，这样做的目的就是 对于中标中的总价没有进行提高，而且 能够在结算的时候，有更好的收获。 2.4.3 低价夺标法 低价夺标法是需要有很好的实力 才能选择此方法，也就是当想全面地占 有一个市场或者想要把今后的优势争取 到手，就算现在所选择的方法只有很少 的盈利或者没有任何盈利，他们也会采 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 用，哪怕是先亏本再盈利，或者是最先 的报价是最低的，然后利用索赔的方式 将之前的亏损变成盈利。采用这种方法 中业主选择中标单位的根本就是利用最 低价，同时索赔管理能力是承包商必备 的条件。 2.4.4 多方案报价法 针对一些报价文件，当在刚才说 明书或者是合同条款中存在不合理之处、 表达不清楚或者对于技术有过于的规范 的时候，此时承包商需要承担的风险就 会有很大，工程单价也就是在这种情况 为了将风险降到最低必须扩大的，将一 些看不见的费用进行了增加。但是这样 的做法，在竞争的时候，就会由于报价 太高而随时被淘汰，在这样的情况下， 多方案报价法就是唯一可以选择的方法， 这种方法的做法就是在标书上会出现两 个价格，既将在原招标文件所报的一个 价，然后再提出：“ 若是技术说明书或 者招标文件中的某些条款需要进行调整 或者改动的时候，则本报价人的报价可 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 以有多少的降低” ，这样的话，出 现的价就是最低的，可以将业主吸引过 来。 2.4.5 突然降价法 因为现在投标竞争都是较为激烈 的，为了能够吸引对方，可以在整个报 价过程中，还是将正常的状况进行，甚 至可以将一些虚假的信息泄露出去，例 如，让别人知道自己对于整个工程的兴 趣并不是很大，准备投高价标，显露出 这其中根本没有利益可以获得等一些现 象，当将要结束投标的时候，将降价函 出具，从而造成对手没有任何准备，因 此失败。 3、结束语 我国工程计价方法改革中工程量 清单报价起着尤为重要的作用，这也是 能够与国际惯例接轨的重要条件。面对 工程量清单的计价特点，施工企业应该 将这其中的机遇抓住，对企业的投标对 策做及时地调整，将自身的市场竞争能 力提高，把自身占有市场份额加大，这 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 样的话，企业就可以在激烈的竞争中占 有一席之地。 参考资料： 1 张伟.工程清单计划下电力施 工企业的投标对策探讨J.内蒙古石油 化工 2006， （12）.2 龚建备.浙江电力 系统加快推行工程量清单计价模式招投 标的