开展创新申报工作新闻资料

县国税局开展微项目创新推动工作创新年活动 根据市局的工作精神，县国税局主动作为，积极转变工作职能和工作作风及工作方式， 通过开展微项目创新活动推动全局工作创新活动上台阶，微项目创新活动是根据科室实际 情况和工作职能分工，将全局的工作创新项目大模块分解到具体科室，通过建立小模块子 项目，逐项落实，以点促面，最后促进全局各项工作整体提高。在经过综合调查和充分论 证的前提和基础上，把推进综合治税平台建设、加强税源管理，个体零散税收社会 化管理，扶持园区税收发展、增加税收贡献率三个重点项目作为今年的亮点工程列 入全局税收创新管理项目，具体分解玉溪分局负责个体零散税收社会化管理和营改增交通 运输行业管理，税源管理一科具体负责园区税收项目管理，征管科和税源管理二科负责综 合治税平台建设项目，其他相关科室协同配合三个子模块项目管理，最后由办公室负责汇 总综合项目管理，通过全员发动，金点子征集和科室强强联合，利用项目评比，目标考核 调动全局人员的积极性，集全局之智慧，形成强大工作合力，积极开展好工作创新和好作 风建设新局面。 市国税局认真落实推进改革创新任务 本报讯 记者王好连报道 今年是省、市国税局确定的改革创新年。市国税局结合实际，突 出重点，切实抓好“完善税源专业化管理模式、简并下放税务行政审批事项、全面优化办 税流程”等 10 项惠及广大纳税人的改革创新任务的推进落实。 为确保改革创新任务落实，市国税局召开市局机关科室和基层单位两个座谈会，对省局改 革创新任务背景、意义、措施进行重点强调，统一思想，提升认识。同时进行了责任分解。 围绕改革创新任务和十项重点工作进行责任分解，制定下发2014 年省局 10 项改革创新 任务和全市国税系统重点工作任务责任分解意见，明确责任单位和责任人。 该局以开展创新项目立项为抓手，对被省局评定为“创新项目”的单位和人员予以记功、 嘉奖，推进全市国税系统规范提升，鼓励开展工作创新。该局还加强宣传教育，对内收集、 整理总局、省局关于税收改革创新工作的相关文件和领导重要讲话，编印改革创新简明 读本，提升干部职工思想认识和工作站位；对外在税收宣传月期间开展“税收改革民生” 为主题的宣传活动，向纳税人赠送2014 您应知的税收改革细节宣传手册。 推进基层国税工作创新的几点思考 创新是各项税收事业兴旺发达的不竭动力。几年来，邢台市国税局在征管体制、信息化建 设、服务领域、管理方式等方面不断注入创新理念，推动了各项税收工作迈上了新的台阶。 通过实施征管改革，压缩基层征管机构，实现了县级集中征收；通过推行专业化管理，分 解税收执法权，实现了“征、管、查”分离，从而构建了现代化税收征管体系，实现了征 管体制的创新；通过竞争上岗、岗位轮换、教育培训等手段，合理配置人力资源，实现了 用人机制的创新；通过大力推进信息化建设，率先实现了征管数据市级集中，实现了管理 手段的创新。可以说，邢台市国税局取得的每一项成果无不是与时俱进开拓创新的结果。 当前，全国改革开放出现了新的发展格局，邢台作为经济欠发达地区也处于重要的历史转 折关头。国税工作要在新的起点上取得更大的成绩，必须继续坚持走创新开拓之路，才能 谋求更大的发展空间。这是时代发展的要求，是实践“三个代表”重要思想的要求，是税 收工作向纵深发展的要求。因此，必须按照解放思想、实事求是、与时俱进的要求，将创 新贯穿到税收工作的各个领域，充分体现出新思路、新突破和新举措，不断开创国税工作 的新局面。具体应把握以下几个方面。 一、以与时俱进为导向，思想观念要创新。创新的过程，首先是解放思想的过程，是 在寻找和把握客观规律的过程中不断突破内在局限和外在局限的过程。税收工作要创新， 关键是思想观念要创新。一要打破传统思维定势，树立新型思维方式，按照时代的要求， 树立效率观念、服务观念、竞争观念和法治观念等现代化观念，从多方位、多角度、多途 径思考问题。二要不断学习，用科学的理论武装头脑，使眼界更加开阔，思想更加解放， 保证创新方向的正确。三要适应新形势，特别是要应对加入世贸组织后行政管理观念和体 制面临的巨大挑战，以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，树立创新意识、培养 创新精神、提高创新能力、投身创新实践。 二、以优化服务为宗旨，征管体制要创新。信息时代的来临要求税收征管体制具备高 容量、快节奏的信息处理能力，任何阻碍或延缓信息传递效率的组织体系或管理手段都要 被打破或淘汰。我们今后的征管体制改革取向是：以健全现代纳税服务体系为导向，逐步 构建税收征管新格局。当今国际社会已把财经服务的优劣作为评价一国竞争力强弱的四大 要素（国内经济、国际贸易、政府政策、财经服务）之一。税务机关为纳税人提供优质、 高效、快捷服务无疑是其中不可缺少的重要组成部分。能否为纳税人提供优质、高效、快 捷服务应是衡量税收征管体制优劣程度的重要标准。新征管法及其实施细则将纳 税服务提升为税收行政行为的重要组成部分。为此，我们也要将服务理念和服务机制不断 引入税收征管领域中：一要从对纳税人纳税过程控制导向向纳税过程服务导向转变，加快 由单纯执法者向执法服务者角色的转换。二要统一规范服务方式和服务标准，使纳税人享 受税收行政服务的国民待遇，使不同地区、行业的纳税人得到同样的服务。三要使税收服 务在普遍化的基础上兼顾个性化，为纳税人提供个性化服务。四是既要着眼于降低征税成 本，又要着眼于降低纳税成本，使纳税人用最低的成本获得最优的税收服务。 三、以效能最佳为目标，管理手段要创新。党的十六大报告明确指出，要坚持以信息 化带动工业化，以工业化促进信息化。总局也明确提出科技加管理的思路。信息化建设是 落实“依法治税、从严治队”的基本载体和重要措施。我局信息化建设还不能满足当前税 收管理的要求，还需继续贯彻科技加管理，充分研究和利用当今最先进的信息技术，努力 提升税收信息化系统的整体效能：一是加快实施信息系统整合。按照信息系统整合规划的 要求，力争用两到三年的时间完成整合任务，建立以征管信息系统为核心，涵盖金税工程、 办公自动化、“12366”、电子申报、银税库联网等系统在内的“一体化”信息系统。二是 推广多元化申报方式。在一般纳税人层次，以建立税务网站为基础，大力推行网上申报； 在小规模纳税人层次，全面实行电话申报；在双定户层次，力争全部实行储蓄扣税。三是 强化数据应用。保证数据处理中心发挥征管信息集中处理的优势。完善数据管理方法，扩 大数据录入范围，提高数据质量。构建数据服务体系，加快数据共享进程。 四、以规范高效为着眼点，行政运作方式要创新。总局提出的“两权”监督制约的一 项重要内容就是加强对行政管理权的监督，这一领域一直是税务系统的薄弱环节和改革难 点。随着我国加入世贸组织后政府角色的改变，以及社会公众对政府机关日益严格的要求， 迫切需要我们加快提升政府运作效能。对此，我局设想从两个方面入手：一是从改革行政 审批制度入手，提高税收管理效率。在内部行政运作上，从完善现行办公自动化管理系统 出发，减少不必要的审批层次和审批环节；在外部征管运作上，简化审批流程，减少审批 事项，由审批制走向核准制，优化为纳税人的服务。二是加快后勤体制改革。改革传统的 公务用车模式，以货币化形式，推动公务用车管理的市场化，并积累有益经验，逐步探索 整个后勤体系的社会化。 五、以勤政廉政为根本，队伍建设思路要创新。一是发挥各级领导班子的表率作用。 带好队伍，关键是要有好的领导班子；而领导班子的建设，核心在于选配好一把手。因此， 既要大胆提拔重用知识型、专业型、务实型和开拓型的干部，又要放宽视野，不拘一格在 全系统选人。二是发挥人力资源配置对税收工作的基础性作用。人的素质提高了，税收的 增长和管理的优化才会有根本保证。一方面要盘活存量，充分挖掘现有人力资源潜力。研 究建立科学的人员数量配备指标体系，按照人员的能力和素质配置好岗位，努力实现人事 相宜的管理目标；结合实际，探索分配激励机制，充分调动人员的积极性。另一方面要优 化增量，全面提升干部队伍综合素质。既要把好“进人关”，择优录用高素质人员，也要 把好 “选人关”，切实落实党政领导干部选拔任用条例的有关要求，进一步规范选拔 任用方式、方法，真正选拔出品质、能力和业绩俱佳的人员。同时，要高度重视人才的培 养与储备，探索建立处级、科级后备干部库，确保后继有人。三是发挥“两权”监督制约 的保障作用。进一步探索强化“两