广东省部分高校学生党员质量与数量关系研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 广东省部分高校学生党员质量与数 量关系研究 2014 年 6 月，中共中央办公厅印 发了中国共产党发展党员工作细则 ， 明确提出了党员发展的新十六字方针： “控制总量、优化结构、提高质量、发 挥作用。 ”新十六字方针的提出，主要是 想在控制党员数量的基础上，严格党员 选拔程序，严肃日常管理和纪律，优中 选优，培养出一支高质量的党员队伍。 根据高校目前学生党员的相关调查研究 发现，在发展总量控制的基础上，高校 学生党员的质量总体上有了一定的保证， 但在发展过程中也面临一些问题和困境。 本文通过对广东省高校学生党员数量和 质量现状的分析，探究在保证党员发展 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 数量的下降之后，党员质量与其之间的 关系，以及存在的问题。并提出在控制 总量、保证质量的前提下，高校学生党 员发展的改善建议。 中国论文网 /1/view-12953868.htm 一、V 东省高校学生党员数量 和质量现状 随着党员发展的新十六字方针的 提出，高校大学生党员的数量近几年都 控制在较为稳定的状态。以广东省高校 为例，截至 2016 年年底，包括研究生、 普通高校本专科、民办高校（含独立学 院）本专科的在校生约为 191 万人名， 党员学生约占总数 7%。2016 年，毕业 班学生人数约为 50.4 万人，党员数约为 6.04 万人，约占毕业班学生总人数的 12%。 据统计和相关调研数据显示，2016 年暂 缓就业毕业生约有 4.5 万人，其中党员 数为 1.38 万人，约占 30.6%。 2017 年 5 月，针对广东外语外贸 大学在校大学生的随机问卷调查，共收 回 228 份问卷，其中认为“党员是否发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 挥先锋模范作用” 这一问题上，有 38.2% 的同学认为起了作用但效果不明显， 10.5%的同学认为起了很好的带头作用， 45.6%的同学认为没起什么作用，甚至 有 5.7%的同学认为学生党员所发挥的 带头模范作用还不如非党员的学生。 在大学选拔党员看重的素质方面， 以广东外语外贸大学调研的结果为例， 有 55.26%的同学认为“ 学业成绩好 ”是一 个重要考虑因素，65.79%的同学认为 “思想积极，有正确的入党动机” 也是学 校看重的素质，而其他的重要素质，还 包括“社会、学校、班级的工作做得好” 和“学生与老师的私人关系好” 等。 从党员数量统计和调研数据可见， 党员目前总体的发展规模维持在一个比 较合理的政策范围，但在这种规模下， 从入党动机、发展过程中党员发挥的作 用以及党员个人发展的情况来看，大学 生党员发展质量存在一定的问题。如今， 大学生党员作为党员队伍中最为活跃的 组成部分，已成为党员发展的一支重要 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 力量。在新时期不断加强大学生党员发 展质量工作，不仅是培养高校人才质量 的关键，也是培养中国特色社会主义合 格建设者和可靠接班人的必然要求。 党员数量与质量是辩证统一的关 系，因此，如何做好党员发展数量与质 量的协调发展，是大学生党员发展工作 能否健康、良性发展的重要问题。 二、大学生党员发展数量与质量 存在的问题 （一）学生党员数量的减少，对 支部的建设存在影响 一方面，在校大学生提交入党申 请书的人数目前有所下降，探其原因， 除了部分学生对入党不感兴趣，部分学 生因为在控制总量的政策上，认为自身 条件并不符合入党的要求，即使申请入 党也未必能得到发展机会，从而放弃入 党。还有部分学生认为入党会受到约束， 或是会占用自己的学习或社会实践的时 间，甚至认为入党并没有什么用处，从 而放弃申请入党。这就导致党员发展的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 可选择范围缩小，党员质量也会受到影 响。 另一方面，因为要控制总量，党 员的发展数量维持在一个比较稳定的水 平，但相较于以往，党员的发展数量还 是相对较少，在数量有限的情况下，党 组织的建设，党组织的活力都受到影响， 有时候会出现党员数量的不足，影响支 部活动的开展。 而在支部建制的问题上，许多高 校基本都按年级、分专业建立支部，在 过去党员数量充足的情况下，这种支部 建制可以很好地对入党积极分子、预备 党员等进行培养，也能较好地组织支部 生活。但目前由于党员数量的下降，出 现的情况往往是低年级，尤其是大一的 新生，因为高中时期学生党员数量的有 限性，所以在高中毕业的时候可以发展 为正式党员的学生少之又少，从而使大 一新生入学后，遇到没有党支部，或发 展面临困境等问题。 （二）党员的教育培养存在一定 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的滞后与不足 目前，很多党员教育比较匮乏， 教育工作也是等到发展成入党积极分子 之后才展开，同时，培训的形式多以讲 座式为主，效果并不理想，培训有时候 流于形式。另外，有些学生党员发展到 预备党员之后的一年考察期间因党员教 育欠缺连贯性，亦或是有些预备党员转 正之后因党员的继续教育有所滞后，导 致部分党员的党员素质和质量有所下降。 （三）党员质量的把控和提升缺 少标准和考评机制 许多高校的入党条件除了按照党 章的要求之外，还会更多地考虑学习成 绩和学生干部经历等。但由于入党申请 前的培训和教育不足，在申请入党的学 生中推选入党积极分子还欠缺广泛性。 同时，入党积极分子的推选，目前更多 的实践方式是由党支部或团支部进行推 优，推优的评选规则不具备统一性，存 在一些不严肃的现象，这样导致的结果， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 一方面会使本身优秀的同学在入党的第 一道关卡处受阻，另一方面也影响了党 员队伍的质量和纪律。另外，对于党员 的每一个发展阶段，除了主要的材料撰 写、培训结业证书之外，还欠缺一定的 考评机制，这对每一阶段的党员发展质 量无法更好地进行把控。 三、高校大学生党员发展的建议 （一）按要求、遵原则、严程序 设置党支部，活跃支部氛围 在面临党员人数较少的情况下， 为了避免出现党员发展青黄不接的情况， 支部的建立方式应适当调整。可考虑从 原来按年级、班级的横向建制逐渐转变 为纵向建制，即以专业跨年级设置，可 进一步缓解低年级没有入党培养人或没 支部的情况。也有某些高校尝试以宿舍 为单位建立党支部，这种创新的做法也 可以在一定程度上解决党员培养人的问 题。另外，营造良好的支部氛围，也有 助于提高党员的质量。在党员数量有限 的情况下，要创新支部活动形式，除了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 日常的组织生活会之外，还可以以素质 户外拓展、时政大讲堂等学生党员感兴 趣的形式进行支部生活，活跃支部氛围。 （二）建立体系化的党员教育 机制 高校学生党员教育，要坚持从入 党的源头抓起、从发展党员各个环节把 控、从党员教育管理着手，从学生入党 积极分子培养发展到学生党员教育管理 各个阶段进行全程质量管理。一方面， 校院党校应强化入党积极分子培训教育 和发展培训班，完善“ 班级党章学习小 组、基层分党校、学校党校”三级培训 体系，增强师资力量，丰富培训内容， 拓展培训形式，严格执行报名资格审查、 学习考勤和结业审核等制度，推动形成 党校良好学风，严把入党培训质量关。 另一方面，要从严从实抓好学生党员教 育，不断增强学生党员理想信念。可以 通过丰富的党员教育活动，例如新生党 员主题教育、主题党日评比、最佳组织 生活创新、大学生社区党建旗帜工程、 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 基层党建品牌创建、 “三型 ”党支部创建 等，激发基层党组织活力，对学生党员 进行党性修养、党员意识和宗旨意识的 教育。多样化、特色化的党员教育活动， 能覆盖学生党员发展的全过程，并不断 激励学生党员不间断对党章的学习，对 时政的关心，对集体的归属，从而培养 出高质量的学生党员，也能使学生党员 能更好地发挥党员的先锋作用。 （三）严格入党要求，确定考评 标准 入党申请人中，设立统一的评选 标准，即从学业、品行、贡献、辅导员 评价等方面进行打分，最后根据分数高 低进行选拔，做到公正公平公开。在积 极分子考核、发展对象考核、预备期考 核、正式党员考核等环节有相应的考核 机制，设置考核制度、考核量表，形成 科学化、制度化体系，让学生理解发展 党员程序的体系化。健全完善党团推优 制、民主测评制、民主公示制、培养考 察制、预审制、民主票决制、支部内部 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 考察制等工作制度。在“ 两学一做 ” 学 习教育中，定期检查入党积极分子培养 教育、发展对象政治审查、吸收新党员 程序、预备党员教育考察和转正工作、 发展党员材料归档情况等内容，严抓发 展党员各个环节，确保学校新发展学生 党员质量。加强党员接收后的后期管理， 形成正式的文件进行宣传教育，并定期 对新发展的党员进行思想教育，建立党 员评议考核机制。另外，大力宣传模范 党员的先进事迹，扩大在学生当中的影 响力和感染力，发挥先进学生党员的模 范带头作用，以便对高校学生和学生党 员队伍起到良好的示范作用。 在当前全面从严治党、充分发挥 党组织核心作用的新形势下，正确认识 和妥善处理好党员发展数量和质量的关 系对高校党建有着重要意义。从这几年 高校学生党员相关数据来看，学生党员 盗拷衔合理，发展学生党员数量的 控制并未较大影响学生的入党积极性， 申请入党的学生比例也较为稳定。党员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 质量与数量的关系是辩证统一的，如果 数量太少就谈不上整体质量，数量太多 也不一定能